2008年工作总结及明年工作计划

2008 年工作总结及明年工作计划
一、2008 年的工作
今年以来，我区的环保工作紧紧围绕区委、区政府工作部署，以优化环境质量、促进吴中又好又快发展作为工作目标，深入贯彻科学发展观，不断加大环境保护工作力度，全区的环境质量得到了进一步改善，生态建设、节能减排、饮用水源地保护等一系列重点工作取得了较好成绩。

全区集中式饮用水源地水质达标率100% ；水域功能区水质达标率100% ；环境空气质量良好天数达到90% ；城市环境噪声达标区覆盖率100% 。

小康社会环境质量综合指数为97 。

一是克难攻坚、狠抓落实，全面完成污染物减排任务。

通过完善减排责任机制，加速推进减排重点工程，加快结构调整等措施，切实从源头到末端一切工作围绕减排展开，全年审批建设项目1799 个，拒批项目54个，完成重点减排项目19 个，减少COD排放3757吨，SO2排放3792吨，超额完成了市政府下达的减排任务。

二是统筹规划，抓点带面，生态建设稳步推进。

淘汰了禁煤区16个
单位30台眼锅炉、条炉、大灶和27台“老虎灶”；控煤区80 家单位98 台（套）的高污染燃料设施的淘汰工作。

对旺山生态园进行了餐饮整治环保示范区试点，完成了年初制定的蓝天工程计划任务；对15 家单位进行了清洁生产审核，培育循环经济试点单位7个，建成了25 个省级生态村，8个绿色社区，7 所绿色学校。

三是重点整治，严格执法，突出的环境问题逐步得到解决。

以整治违法排污企业保障群众健康行为为抓手，对污水处理厂、小康断面水质、重点企业、城南大气污染等开展夜间检查，拉网式检查，组织执法检查11 次，立案查处违法企业20家，挂牌督办11家，限期治理8家，限产限排4家，有效打击了环境违法行为。

四是全面发动、精心组织，圆满完成污染源普查工作。

对全区列入普查对象的10634 家企事业单位进行了详细的调查，其中工业源
4728 家、生活源1325 家，集中式污染治理设施14 家，农业源4567 家。

目前正等待接受上级业务部门的验收。

五是强化宣传、营造氛围，全民的环境意识不断增强。

围绕世界环境日主题以及国家限塑令实施的时机，结合节能减排，污染源普查，污
染防治等环保中心工作以及人民群众关注的热点环境问题，通过培训、专题讲座、印制发放环保购物袋和环保宣传资料等手段，周密策划，开展了多种形式的宣传活动，切实营造了良好的舆论氛围。

二、明年工作设想
明年环保工作总的指导思想是：全面贯彻十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以创建和谐社会和生态文明为目标，以污染减排为主线，以环境综合整治为突破口，以目标管理和能力建设为抓手，加大环境监管力度，着力解决
危害人民健康和影响可持续发展的环境问题，努力推进全区经济社会和环境保护的协调发展，为我区建设成生态、文化、经济强区作出积极贡献，具体来讲就是围绕二个目标，完成三项工作，注重四个层面，强化五项措施。

（一）咬住二个目标，不断提升区域环境质量一是环境质量目标，集中式饮用水源水质达标率100% ，水域功能区水质达标率100% ，环境空气质量良好天数达到90% 以上，环境噪声达标区覆盖率100% ，小康社会环境质量综合指数达到90分以上；二是全面完成市政府下达的年
度污染物排放减排指标，COD920 吨，SO 2500 吨。

（二）抓住三个重点，整体推进全区环保工作1、全力以赴完成减排任务。

扎实推进调整结构减排，治理工程减排，严格管理减排和科技推进减排“四大工程”。

城南污水厂要加大污水管网建设，日污水处理量要达到4万吨，达到COD减排4169吨；关闭苏新污水处理厂，苏州君盛丝绸印染厂、丝利达印染有限公司，减少COD 排放614 吨；对甪直热电厂要继续完善脱硫项目建设，减少SO21000 吨。

同时对新批项目实行“先减后增、减大于增”的总量控制措施，禁止建设与产业政策不符合含氮磷项目，确保完成年度减排任务。

2、全面推进环境综合整治步伐
（1）加大农村环境综合整治，推进社会主义新农村建设。

按照农村生活污水处理率到2010 年达到40% ，太湖一级保护区达到70% 的总体目标，积极推进农村生活污水处理工程，继续实施农村“六清六建工程”，进一步提高农村环境质量。

（2）开展环境专项整治，切实解决突出的环境问题
一是开展经济开发区建成区的异味专项整治，对建成区20 家重点
企业按照环境影响报告书表，对企业的项目和产品、原辅材料、生产工艺、废气来源及种类、废气处理设施及运转情况等进行全面监察，对污染较重的东瑞化工、林通化工、惠业化轻三家企业实施环境后评价，并根据评估结论和专家意见，完善治理措施，对其它的污染企业，实施有效监测，
发现超标，责令企业限期治理，对建成区内的企业加强日常监管，通过整治解决异味扰民的问题
二是开展水污染治理设施污泥处置专项整治。

积极推广扶持江远热电厂、金猫水泥厂污泥焚烧技术以及甪直污水厂污泥
固化技术。

采取行政强制措施和政府资金支持的途径划片、划区域进行污泥无害化、资源化整治，力争在明年使全区的污泥无害化、资源化处置率达到100% 。

彻底根除污泥带来的二次污染。

三是太湖流域一级保护区排污口专项整治，推进沿太湖宾馆、疗养院生活污水治理设施中水回用。

推广吐哈度假村中水回用实现零排放的成功经验，凡是不能进入集中式污水处理设施的宾馆、疗养院6 家要全部完成排放口整治，中水回用做到零排污，减少对太湖水质的污染。

3 、加强生态环境的保护建设。

一是加大国家级优美镇建设的力度。

临湖镇创建全国环境优美镇要通过省级考核，力争用二年时间，使全区7镇全部成
为全国环境优美镇，实现真正意义的山水苏州，居住吴中。

二是加快生态村的建设和“三绿创建”。

湖桥村、旺山村建成国家级生态村，五峰、新峰、香雪、舟山、江湾、石公6 个村建成省级生态村。

嘉宝花园建成国家级绿色社区，木渎二小建成国家级绿色学校。

三是加快太湖湿地保护与修复。

四是积极发挥保护职能作用，促进循环经济向纵深推进。

五是积极指导，着力推进经济开发区创建生态示范园区建设。

（三）注重四个层面全力推进，形成环境保护新局面从政府、部门、企业、公众四个层面入手，调动起各方面重视环保、做好环保、支持环保、参与环保的积极性，形成在发展中解决环境问题，在保护环境中促进发展的共识，开创环境保护的新局面。

在政府层面。

各镇、区、街道按照原地管理的原则，切实把环境保
护作为发展的第一立足点，进一步深化环保优先，科学组织、规划当地的
生态文明建设，结合当地实际，调整经济
发展路径，强化污染防治，使全区生态环境保护在政府层面的互动协调推进。

在部门层面。

继续发扬部门协调作战的互助合作精神，最大限度地整合有关部门对环境资源管理的相关职能，通过信息共享、政策沟通、联合执法等方式，发挥生态环境保护的综合管理能力，提高全区环境保护的行政合力。

在企业层面。

着力推动企业从要我减排向我要减排的环保观念转变，提升企业的环保意识，通过政策激励，资金扶持，项目审批等方式，使环保观念强的企业有更大的发展空间。

以提标升级为抓手，实行最严厉的环境保护制度，对违法企业实行高压态势，改变守法成本高、违法成本低的状况。

在公众层面。

不断加大环保法律法规的宣传和教育力度，让社会各界深刻认识到保护环境就是保护生命线，保护环境就是发展生产力，引导公众自觉保护环境。

利用媒体信息传播和放大功能，深化企业环境行为信息公开，及时向社会发布各类与民生息息相关的环境信息，保障公民的环
境权益，激发公众
在环境权益上的维权意识，在全社会形成爱护环境、保护环境的良好氛围，逐步形成全民重视环境质量，人人关注生态保护的社会环境文化。

（四）强化五项措施，确保全年工作圆满完成
一是积极转变发展方式。

结合国家宏观调控以及实践科学发展观，以推进产业结构优化升级为立足点，严格执行国家产业政策，完善淘汰制度，强制淘汰污染严重企业和落后生产能力、工艺和设备，努力推动吴中经济发展由注重增长向绿色增长转变。

二是切实加强政策引导。

强化环保政策的调控作用，从强化实施排污许可、清洁生产、上市审核。

绿色信贷等环境政策入手，促使企业加快产品、工艺和资源的结构调整，促进企业提升治污水平，使环保成为淘汰落后生产力，促进先进生产力发展的重要手段。

同时采取有力措施，在确保完成污染减排任务的前提下，腾出更多的环境容量支持经济效益好、产
品附加值高，属于产业鼓励类的重点项目建设。

三是全力做好信访的调处，认真解决好群众反映强烈、投
诉不断的环境污染问题，结合人大建设和政协提案工作，建立环保信访回访制度，力求做到四个不放过：即对群众反映的问题没有说清的不放过，
反映重要问题没有结果的不放过，违法行为没有处理的不放过，整改措施
没有到位的不放过，努力推进和谐稳定的生产生活环境。

四是持续深化职能转变。

坚持有所为、有所不为的原则，树立大环保理念，加快推进环保职能转变，加强在解决民生环境需求和问题上以及环保统一监管职能不断拓展环保工作的视野，不断深化环境监督管理和行政执法的法制化、规范化、公开化和人性化，对环境违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，可以教育为主，不予行政处罚；对存在偷排直排、未批先建等严重环境违法行为的，要依法严厉查处，同时查明原因，督促和帮助其做好整改工作；对限期治理整改到位的，要及时验收，使其尽快恢复生产，营造一个寓环境监督于服务之中，寓行政执法于教育
之中的环境保护工作氛围。

五是全面增强能力建设，从环境管理现代化入手，完成污
染源自动化监控系统，水质自动站监测系统，大气自动站监测系统建设，建设完善环境突发事件预警和应急处置体系，使环境管理水平始终与时俱进，始终与经济协调并进，始终与社会需求同步。

继续加强环保队伍建设和机关作风效能建设，内抓管理，外树形象，努力建设一支思想坚定，理
论扎实，业务精通，清正廉洁，开拓创新的环保队伍。