白银果推进周口市产业集聚区转型升级问题研究(修) (梁老师1)(1)解析

毕业论文
论文题目：周口市产业集聚区转型升级问题研究指导教师：梁丹
班级：2013级经济管理专业一班
学生姓名：白银果
学号：2013020024
完成时间：2016年4月21日
摘要
建设产业集聚区是优化我国经济发展结构、转变经济发展方式、实现科学发展的基础工程，也是构建现代经济体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。

作为中部欠发达省份，近年来河南省产业集聚区的规划建设对全省经济社会发展起到了较强的带动作用，但是仍然存在许多不利条件和消极因素，要进一步加快中原经济区建设，实现中原崛起，就必须尽快解决产业集聚区建设中存在的问题，推进产业集聚区更好更快发展。

本文将周口市产业集聚区的科学发展作为研究对象，以产业集聚基本理论为基础，结合国内外先进产业集聚区的成功经验，力求探索出一条加快推进周口产业集聚区建设的有效路径，对周口市经济社会发展具有重要的促进作用。

关键词：产业集聚区转型升级问题研究
目录
一、序言 (6)
（一）选题背景 (6)
（二）产业集聚区研究现状 (6)
（三）理论研究对周口发展的现实意义 (8)
二、产业集聚区的含义及作用 (9)
（一）产业集聚区的基本内涵 (9)
（二）产业集聚区发展对区域经济的带动作用 (11)
三、国内外先进产业集聚区的发展经验 (12)
（一）国外先进产业集聚区 (12)
1、德国鲁尔区 (12)
2、美国硅谷 (14)
3、纽约华尔街 (14)
（二）国内先进产业集聚区 (15)
1、北京中关村科技园区 (15)
2、浙江省衢州绿色产业集聚区 (16)
（三）国内外先进产业集聚区的发展经验及启示 (18)
1、资源禀赋利用充分 (18)
2、基础设施建设完善 (19)
3、政府引导切实有效 (19)
四、周口市产业集聚区的发展概况 (19)
（一）周口市产业集聚区发展现状 (19)
1、引进承接了一批知名企业 (20)
2、培育形成了一批产业集群 (21)
3、建设提升了一批创新平台 (22)
（二）周口市发展产业集聚区的发展特色 (23)
1.集群培育成效显著 (23)
2.提质转型步伐加快 (24)
3.产城互动生机勃勃 (24)
五、周口市产业集聚区发展中存在的主要问题 (24)
（一）主导产业不突出，产业链不完整 (24)
（二）综合配套能力较弱 (25)
（三）创新驱动能力不足 (25)
（四）要素保障能力不强 (25)
（五）用地粗放和用地紧张现象并存 (26)
（六）管理体制不顺 (26)
六、加快周口市产业集聚区转型升级的对策建议 (26)
(一)强化产业升级，发挥产业集聚区在结构调整中的带动作用 (26)
1、以扩充优质增量为基础增强产业协作配套能力 (26)
2、加快优化提升存量 (26)
（二）强化创新驱动，发挥产业集聚区在创新发展中的引领作用 (27)
1、要积极推动技术创新 (27)
2、要发展壮大高新技术产业 (28)
3、要加快建设创新载体 (28)
4、要促进商业模式创新 (28)
5、要加强创新人才队伍建设 (29)
（三）强化融合发展，发挥产业集聚区在产业发展和产城互动中的促进作用 (29)
1、要推动集聚区内二三产业融合 (29)
2、要推动产城融合发展 (30)
（四）强化节约集约，发挥产业集聚区在发展方式转变中的表率作用 (30)
（1）要高效利用土地资源 (31)
（2）要强化环境保护 (31)
（3）要大力发展循环经济 (31)
（五）强化体制创新，发挥产业集聚区在深化改革中的示范作用 (31)
（1）要创新政策扶持机制 (31)
（2）要创新管理和开发体制 (32)
（3）要完善评价考核机制 (32)
周口市产业集聚区转型升级问题研究
一、序言
（一）选题背景
建设产业集聚区是优化我国经济发展结构、转变经济发展方式、实现科学发展的基础工程，也是构建现代经济体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体与突破口。

现阶段，产业集聚区在发展的过程中还存在着这样或那样的问题，这不但对产业集聚区的发展产生了一定的阻碍和制约，而且也对我国经济健康发展造成了严重的影响。

所以说，研究产业集聚区发展所面临的问题是当前最为需要解决的问题。

（二）产业集聚区研究现状
19世纪末期，人们开始研究产业集聚问题。

最早对这一经济现象进行关注的人当属马歇尔。

1890年，他在研究了产业集聚问题后提出了外部和内部经济概念，对产业集聚理论进行了重要阐述。

在他之后，越来越多的人开展了对产业集聚问题的研究，并取得了丰硕的成果，形成了诸多的流派。

其中代表人物主要有熊比特、波特、韦伯以及E·M·胡佛等，代表理论有创新产业集聚论、企业优势与钻石模型、区位产业集聚论和产业集聚最佳规模论等等。

熊彼特主要从产业集聚与技术创新结合的角度开展了对产业集聚区的
研究，提出了创新产业集聚理论。

在这一理论中，他对经济波动和经济周期进行了详细而全面的阐述，他指出影响经济波动的因素主要有两方面：
一方面为不可抗拒的外部因素，诸如战争因素、灾难因素等等；另一方面为不可控制的内部因素，诸如技术创新产业集聚与技术创新产业增长不同步等等。

他还指出，技术创新在时间上呈现不均匀分布的特点，同时它也不是单独存在的事件，而是成簇、群集发生的事件。

这主要是因为，当一个企业技术创新成功之后，紧随其后进行技术创新的是一部分企业，再后来是绝大部分企业都会投入到技术创新中。

同时创新并不是所有的经济系统都参与，而是与它关系密切的以及邻近的部门参与的较多。

韦伯（现代工业区位的奠基人）主要从工业区位的影响因素和发展阶段等角度开展了对产业集聚问题的相关研究，提出了产业区位集聚理论并出版了代表作《工业区位论》。

在这一著作中，他第一次对产业集聚的相关概念和规则进行了构建和完善，并归纳了两种影响工业区位的因素：区域性因素和集聚性因素。

前者主要影响着工业的分布，后者主要影响工业的集中。

他对这两个影响因素进行深入分析后指出，对于企业来说，集聚代表的是一种生产的廉价、一种市场的竞争优势。

这是因为，产业在高度集中后，会在一定程度上降低企业的生产成本。

其单位产品的生产成本要比工业完全分散或部分分散的企业生产成本低得多。

同时，他认为工业的集聚必须要经历两个阶段的历程，第一阶段，工业集聚的初级阶段。

这一阶段的工业集中主要通过企业自身规模扩张来实现；第二阶段，工业集聚的高级阶段。

这一阶段的工业集中主要通过众多的大企业组织地方集中来实现。

E·M·胡佛也对产业集聚问题进行了相关的研究，提出了产业集聚最佳规模论。

在这一理论中，他指出，任何一种产业的规模经济区都涵盖了以
下三个不同的层次：第一经济层次是由商店、工厂等单个区位单位的规模决定经济；第二经济层次是由联合企业体也就是单个公司的规模所决定的经济；第三经济层次是由产业区域聚合体的规模所决定的经济。

如果这些不同层次的经济都能够实现规模的最大值，那么它们就都达到了不同经济层次的最佳规模，也就是区位单位、公司以及聚合体的最佳规模。

波特的企业竞争优势与钻石模型是分析国际竞争优势的工具，迈克尔波特认为影响一个国家某一个行业国际竞争优势的因素有六个方面，即：生产要素、需求状况、相关产业、企业策略、结构或竞争对手、政府行为和机遇。

这六个因素画在图上像一块钻石，所以称之为钻石模型。

（三）相关理论研究对周口市产业集聚区建设的现实意义
河南省在我国的中部地区可以说是经济欠发达省份，为了有效促进全省经济、社会健康发展，这些年来，河南省对全省的产业集聚区进行了科学、合理地规划和建设，并取得了显著的成效，对全省经济、社会发展起
到了积极的带动作用。

可是，现阶段河南省的产业集聚还存在着诸多问题及影响因素，对河南产业集聚的进一步发展产生了一定的制约与阻碍。

因此，要想加快中原经济区的构建，使中原经济实现新的崛起，那么就必须及时、认真、完美地解决好现阶段河南省产业集聚区构建时所面临的各种各样的问题。

因此开展对周口市产业集聚区的科学研究工作，对于周口市、河南省乃至全国经济的发展都具有重要的现实意义。

产业集聚与企业创新密切相关，对产业集聚进行相关研究可以促进企业创新的进一步发展。

因此周口市进行企业创新时，就必须要对产业集聚问题进行必要的研究与探索。

这是因为，客户与企业、企业与企业之间的互动往往是企业创新的源泉与动力所在。

产业集聚后，会使得产品生产中的新技术、新工艺得到迅速的推广与普及，这样使企业能够及时发现产品、服务存在的问题和不足，并能够使企业及时掌握产品存在的市场缺口与所提供服务的市场缺口，有利于企业有针对性地研发新的产品、新的技术。

与此同时，由于众多同类、同行业企业集聚在一起，这非常有利于不同企业间员工的沟通与交流，使他们的阅历及思维得到大幅度提升，往往能够产生新的创新意识、创新思维，有利于企业创新。

产业集聚与企业竞争也紧密相连，对产业集聚进行相关研究可以提升企业竞争优势。

区域经济的发展离不开企业的支撑，企业在经济发展中占据着主要地位，产业园区的设立与构建，使产业集聚成为了可能，使得企业、行业、区域间的竞争成为了可能。

企业要想获得同行、区域间的竞争优势，那么它们就必须彼此之间进行市场争夺、业绩对比等多方面的竞争。

要想在激励的竞争中突围出来，那么企业就必须在成本降低、产品创新、
服务质量提升等方面下大力度来进行研究与部署，这无形中为企业增加了压力与动力，不断地去追赶技术变革的浪潮，在彼此激烈的竞争中提升了自身的技术创新能力，提升了市场的影响力与竞争力。

与产业园区外的零散企业的市场竞争力相比，产业园区内的企业更具竞争优势，引领着行业潮流。

二、产业集聚区的含义及作用
（一）产业集聚区的基本内涵
产业集聚区亦是由政府统一规划，相互关联的企业聚集在一起，实现资源的合理分配和利用，以期提高整体效益的区域。

国内外产业集聚区发展的实践表明，产业集聚区己成为区域经济发展的重要选择，是市场经济发展到一定条件下的必然选择。

从我国这些年来产业集聚区的实际建设情况来看，主要存在以下类型产业集聚区：一，开发区，主要有高新技术开发区、经济技术开发区等等；二，园区，主要有高效农业园区、现代服务业园区以及加工贸易园区等等。

这些开发区与园区都是建立在科学发展、改革创新以及先进产业的基础之上。

我们在进行产业聚集区内涵界定时，一定要特别注意以下几个方面的内容：
一，企业间的关联性。

与传统的园区相比，产业集聚区内的企业彼此间是相互关联的，是一种全新的发展模式。

传统园区只注重了对区内企业的表面联系，只对企业的空间分布问题进行了解决，没有深入地对企业关系进行构建；而产业集聚区不但对企业的空间聚集问题给予了关注和解决，而且对企业的更深层次的关联给予了关注与解决。

比如，对产业集聚区内
产业链条、周边服务以及产业核心等内容的构建与完善。

同时，产业聚集区也对集聚区的相关组织制度、机构进行了有效构建与完善，使企业间的关联更为紧密。

二，企业间的集中性。

上世纪八十年代末至本世纪初这十多年的时间里，我国对生产力的布局不是很合理，未能考虑到生产力的集中化布局，致使我国大部分地区企业的布局散乱，形成一种“村村点火、户户冒烟”的格局，使我国经济走了很多弯路。

这一现象在长江三角洲与珠江三角洲地区尤为突出，并且让他们经历了惨痛的教训。

从河南周口市的产业集聚发展现状来看，由于其发展较晚，因此不要急于求成，要积极吸取这两个地区产业集聚的教训与经验，对产业集聚区进行科学、合理规划，在科学发展观的引领下，实现生产力的集中布局，避免再走十几年的弯路，从而有效提升区域竞争力。

三，企业间的集约性。

从概念与内容来说，集中和集约有这很大的区别。

将企业集中到一起并不等于实现了企业的集约化发展。

产业集聚区的集约化发展，讲究的是生产力布局的合理性、科学性，资源利用的有效性。

强调的是对资源环境与发展问题的解决，实现土地、人才、服务设施等方面的集约高效利用，走的是可持续发展的循环经济道路。

四，企业间的功能集合性。

这里主要指产业与城市一体化功能集合和企业生产生活服务的社会化功能集合。

从城市的角度来考虑，要实现城市功能与产业集聚区功能的有效融合。

产业聚集为城镇化发展提供充足的人口与基础支撑，而城市为产业集聚区提供发展与人口集中条件，实现二者之间的互惠互利；从企业内部功能来考虑，企业可通过服务社会化将自身
承担的仓储物流、吃饭住宿等事情分流出去，从而实现企业功能性集合。

（二）产业集聚区建设对区域经济的带动作用
从区域经济学角度来看，区域经济的发展离不开专业化产业集聚区的支持与帮助。

这是因为，任何一个区域都不可能在所有的行业、产业中具备别人无法比拟的优势。

所以说，实现产业的集聚是区域经济发展的必然之路。

佩鲁（法国经济学家）提出了经济增长极理论，在该理论中他认为：在经济发展过程中，由于主导部门或者创新企业在一定特定区域集聚，使得资本和技术高度集中，能够带来经济效益的明显提升，促进经济的迅速发展、增长，并且能够以一种经济发展机制形式长久维持下去。

而那些邻近产业集聚区的地区，由于受到它强有力的辐射带动，经济都呈现出快速增长的趋势，因此我们也把这些产业集聚区叫做经济增长极。

在西方发达国家里，大多数产业的布局都是依据增长极理论来展开的。

在特定的城市，依靠政府规划以及投资优惠策略，使一些相同或类似的产业集聚在一起，形成增长极，让这些城市迅速成为所在国家的经济中心，确立其明显的经济竞争优势，然后凭借市场机制的引导，带动其周边地区共同发展，使其增长期作用充分发挥，成效显著。

对于大多数区域经济发展来讲，产业集聚区的带动作用主要体现在:一是资源的最大化利用。

产业集聚区内企业通过共享基础设施、产业配套服务设施等公共资源，进一步提高资源的有效利用。

二是规模不断壮大。

产业集聚区使同一产业链条上的企业空间距离增近，大幅度降低企业运输和交易成本，企业之间形成高度合作，使得整个产业链条形成一个整体，壮
大产业经济规模。

三是创新更加有效。

由于产业集聚区内企业生产产品相近，企业之间技术交流比较频繁，竞争力加剧，企业的创新驱动力增强，创新周期大大缩短。

四是主导产业逐步形成。

产业集聚区内独特的产业链式发展，能够有效推动形成上规模的特色主导产业，主导产业具有区域特征后，就能够形成较高的市场份额和影响力的知名区域品牌，从而提升区域经济竞争力。

三、国内外先进产业集聚区及其发展经验
（一）国外先进产业集聚区
1、德国鲁尔区
鲁尔区位于德国西部，因莱茵河直流鲁尔河穿过其中而得名，是德国乃至世界重要的工业区，被称之为“德国工业的心脏”。

鲁尔区有着丰富的煤炭资源，煤炭储量约为2190亿吨，占全德国的四分之三，可开采储量约220亿吨，占全德国的90%以上。

19世纪上半叶，鲁尔区开始大规模开采煤炭和生产钢铁，迅速发展成为世界最著名的重工业基地。

这里形成了多特蒙德、杜伊斯堡等著名的工业城市，两次世界大战，这里都是纳粹德国发动战争的物质基础。

二次世界大战以后，由于石油消费量的大幅增加，鲁尔区的石油化工业迅速发展，70年代后，机械电子工业也逐步兴盛。

然而，重工业集聚带来的环境污染、用地紧张等问题，加之全球经济危机和钢铁替代产品广泛应用带来的冲击，让鲁尔区的工业发展曾经一度难以为继。

20世纪60年代，鲁尔区开始进行工业结构调整，主要分为三个阶段，第一个阶段主要通过提供优惠政策和财政补贴对传统产业进行清理改造，并投入大量资金来改善当地的交通基础设施，集中进行土地整治，
为发展奠定基础;第二个阶段重点是通过经济和技术方面的援助，逐步在当地发展新兴产业，以掌握结构调整的主动权;第三个阶段，是充分发挥区内不同地区的地域优势，对产业结构进行优化，形成各具特色的优势产业。

通过综合整治，鲁尔区现在己改变重工业区环境污染严重的局面，成为世界资源性城市成功改造转型的范例。

2、美国硅谷
硅谷是随着20世纪60年代以后微电子技术高速发展而逐步形成的，它以附近拥有雄厚高科技研发力量的斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大学为依托，尤其是在二战结束以后，斯坦福大学为了给毕业生增加就业机会，开辟了专门的工业园区，鼓励学生自主创业投资，在给毕业生机会的同时也推动了整个硅谷地区的发展，现在世界著名的惠普电脑就诞生在斯坦福工业园区内。

目前，硅谷已拥有思科、苹果、英特尔、惠普等知名大公司，融科学、技术、生产为一体，全部电子工业公司数量超过1万家，全美三分之一的半导体集成电路和六分之一的计算机都来自于硅谷，特别是近年来生物、海洋、通讯、能源等新型产业的科研机构纷纷落户，硅谷已名副其实的成为美国高新技术的摇篮。

3、纽约华尔街
华尔街位于美国纽约市曼哈顿区，这里曾经是全美的金融商务中心，吸引了包括纽约证券交易所、美国证券交易所、联邦储备银行在内的大批金融巨鳄，并带动了诸多投资、保险、律师事务所竞相入驻，随着金融产业链条的不断延伸发展，这条500米长的街道聚集了上千家金融机构和不计其数的贸易公司。

但2008年的金融危机，使华尔街多数企业难以立足，
现在的华尔街也难以看到往日繁荣的景象。

（二）国内先进产业集聚区
1、北京中关村科技园区
中关村科技园区起源于二十世纪八十年代的中关村电子一条街，是全国第一个国家级高新技术产业开发区，第一个国家自主创新示范区，是我国体制机制创新的试验田，被誉为是中国的硅谷。

与硅谷相似，中关村与中国最著名两所大学—北京大学和清华大学相邻，而这两所大学一也扮演着斯坦福大学在硅谷发展中相似的角色。

中关村根据功能不同，划分了各具特色的十六个园区，充分利用各个园区的产业优势，促进高端产业集群发展。

经过多年积累，中关村己经汇聚了各类高新技术企业近2万家，形成了以新一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保以及轨道交通等六大优势产业集群以及集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能源和新能源汽车等四大潜力产业集群为代表的高新技术产业集群和高端发展的现代服务业，成为首都跨行政区的高端产业功能区。

2、浙江省衢州绿色产业集聚区
经过浙江省政府的批准，2010年3月，衢州绿色产业集聚区正式建成。

“绿色”是它区别与浙江已建或在建的其他产业集聚区的主要标志。

衢州产业集聚区总计用地307平方公里，其中核心产业集聚区用地199平方公里，三个分区用地108平方公里。

该产业集聚区的产业主要涵盖了绿色食品、新材料加工等绿色发展行业，值得借鉴的经验为：
(1) 对发展思路进行明确是该产业集聚区迅速发展的前提条件。

衢州产业集聚区在建园之初就对其发展思路进行了明确，那就是创新型产业集聚区建设思路。

该产业集聚区要走规模化、高端化产业之路，在园区内重点发展高端的装备制造业、传统优势产业以及新材料加工业等高新技术产业集群。

在具体实施过程中，该产业集聚区依据园区的实际情况，重点扶持、鼓励新兴战略性产业发展，注重构建和完善循环产业链，对其他相关项目进行有效整合。

(2)对人才战略的实施是该产业集聚区迅速发展的根本保证。

我们都知道，企业的竞争主要是人才的竞争，谁拥有了众多的优秀人才，谁就在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。

因此，衢州产业集聚区积极进行人才战略的实施。

通过人才相关机制的构建和完善以及“千人引进计划”的实施，加大对国内外高端、优秀人才的吸收与引进。

同时，该产业集聚区还与本地区的科研院所、高校名校加强合作，加快科研创新中心以及培训基地的创设等等，提升了产业集聚区的人才创新能力。

另外，该产业集聚区还注重了对人才引入的资金投入机制的构建与完善，确保人才战略多元化发展。

（3）实施自主创新是该产业集聚区迅速发展的内在动力。

企业要想实现健康持久发展，那么就必须对其产品不断地进行创新，以确保产品始终具有市场的超前意识，引领消费潮流。

因此，该产业集聚区鼓励支持企业进行自主创新。

首先对相关的创新机制进行了构建与完善，并指导企业进行创新机制建设，促进企业的科研、生产、学习之间的有效结合。

其次，该产业集聚区给予创新工作数目众多的资金支持。

对创新专。