2024年创建白内障无障碍区实施方案

2024年创建白内障无障碍区实施方案
2024年创建白内障无障碍区实施方案1
区残工委各成员单位、各镇残联及各康复站：
创建白内障无障碍市是解决白内障患者手术难、降低手术成本、救助贫困患者、建立白内障防治长效机制的有效措施。

为配合ＦＦ市创建“白内障无障碍市”工作的开展，确保实现白内障患者“人人享有康复服务”的目标，特制定以下实施方案：
一、目标任务
到底，实现对有康复需求的白内障患者全部提供康复服务，其中因白内障致盲的，复明率要达到90%，使广大白内障患者告别黑暗、重建光明、走向新生活。

二、白内障防治无障碍标准
（一）政府组织领导无障碍
在区政府残工委的领导下，由区残疾人康复工作办公室负责创建工作的管理和保障。

各镇残联负责此项工作。

（二）病原筛查组织无障碍
上半年进行白内障患病情况调查摸底，镇残联根据登记统计情况组织白内障患者到定点复明医院进行筛查，确定手术适应症患者，配合卫生部门有计划地组织手术。

区残联按医院手术病例建立贫困白内障患者复明手术档案，随时填报《贫困白内障患者免费手术数据库》。

建立起一个健全的工作网络，达到新生白内障有一例登记一例、康复一例。

（三）患者对白内障认识无障碍
卫生局、残联与新闻单位通力合作，每年至少进行二次白内障康复政策和防治知识宣传，普及率95%以上，50岁以上的高发人群对白内障知晓率达95%以上。

（四）医疗服务能力和服务水平无障碍
确定咸水沽医院和咸水沽镇卫生院为康复服务定点医院，保证达到本地区筛查患者90%以上的手术能力。

定点医院设有医疗组，确定一名负责白内障诊疗的医生，长期承担为白内障患者实施康复服务的任务。

医疗组应有诊疗常规和实施方案，并负责对患者的长期跟踪服务，避免和及时处理并发症等有关情况。

（五）患者承担手术费用无障碍
参加各种医疗保障体系的患者康复费用按规定报销；有承担能力的患者自行解决；贫困患者康复费用由政府、社会、残联和个人根据具体情况按比例分担。

（六）白内障康复服务工作运行机制无障碍
建立有效机制，保证长效运行。

包括有效的白内障防治知识普及渠道，新发病例报告、登记和追踪制度，有力的康复服务费用支付保障。

三、组织实施
（一）调查摸底
区残联进行部署，本区白内障患者逐村、逐户、逐人进行调查摸底，做到不漏一人。

镇残联负责对贫困患者汇总登记。

（二）白内障患者康复方案的制定与管理
根据调查结果，区康复服务定点医院确定患者的具体康复方案和时间安排。

区残联负责对其中的贫困患者进行贫困程度认定，然后登记、造册。

（三）实施康复服务
定点医院根据各自的分工按照康复方案和时间安排对有康复需求的患者进行康复。

康复服务要严格按照医疗规范进行，对患者应遵循知情、同意、自愿的原则。

（四）疗效跟踪
定点医院应对患者的康复效果进行跟踪随访，对术后出现的各种异常情况要及时予以解释或采取处理措施。

患者对康复服务有异议的按照有关规定处理。

（五）检查验收和命名
10月底，市有关部门对组织创建实施白内障无障碍区情况进行检查验收。

底，对在此项工作中做出贡献的先进集体和个人进行命名和表彰。

2024年创建白内障无障碍区实施方案2
为切实提高视力残疾人的生活质量，全面实施白内障无障碍创建活动和“视觉第一中国行动”项目计划，进一步推动我区防盲治盲工作，建立健全保健体系和医疗救助体系，充分整合社会医疗救助资源，杜绝因白内障而致盲致残的情况发生，经区政府研究，决定自起，启动创建白内障无障碍区活动，逐步对全区白内障患者实现复明手术全覆盖。

根据《__省视力残疾康复“十一五”实施方案》和《全国白内障无障碍县工作标准》的规定，结合__区实际，特制定本方案。

一、指导思想
坚持以人为本、构建和谐社会的要求，采取政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式，充分利用区内外医疗技术资源，本着及时、方便的原则，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制。

通过实施白内障无障碍区的创建，力争做到白内障眼病发生一例手术一例，使贫困白内障患者得到及时治疗和手术，达到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。

二、工作目标
全区共有各类残疾人10086人，其中视力残疾1703人，在视力残疾人中患白内障眼病的占相当比例。

我区自19__年开展“视觉第一中国行动”项目以来，共组织实施白内障复明手术1396例。

我区每年新发生白内障患者在50人以上，其中贫困患者占30%左右，由于交通、经济等条件制约，很大一部分患者得不到救治和手术。

通过开展创建“白内障无障碍区”活动，努力实现以下目标：（一）组织领导无障碍。

在全区形成以政府为主导、以卫生系统为依托、由残联组织实施的较为完善的组织领导机构。

（二）病员筛查无障碍。

白内障筛查工作是一项经常性工作，每年7月份，由区残联配合卫生部门组织医疗人员对各乡（镇）开展一次系统性的白内障筛查活动。

（三）白内障防治认识无障碍。

卫生部门每年要汇同残联组织开展和普及白内障防治知识的宣传，提高群众的.防治意识。

（四）医疗服务能力和服务水平无障碍。

结合新型农村合作医疗、职工医疗保险和民政部门医疗救助政策，整合本区康复资源为患者提供就近、便捷、长久可靠的医疗服务，力争95%以上的患者能够得到就近治疗，并实施手术。

（五）患者承受手术费用无障碍。

手术实行最高限价，结合新型农村合作医疗和职工医疗保险、民政救助、残联项目补助等办法，使每名白内障患者都能看得起病、住得起院，得到有效的治疗和手术。

（六）白内障服务工作机制运行无障碍。

区残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上，充分利用“视觉第一中国行动”项目计划，邀请省、市眼科专家到我区实施白内障复明手术，力争做到发现一例送治一例。

三、组织机构
成立创建白内障无障碍区工作领导小组，全面负责统一协调和衔接有关工作。

具体组成人员如下：
组长：区政府副区长
副组长区政府办公室副主任
区残联理事长
__区卫生局副局长
成员：区委宣传部副部长
区财政局副局长
区民政局副局长
区劳动和社会保障局副局长
区教育局副局长
领导小组办公室设在区残联，由同志兼任办公室主任，成员从相关单位抽调。

四、职责分工
（一）卫生部门职责：负责定点
医院的组织管理、设备配备、专业人员培训、业务指导工作；每年组织有关技术和业务人员汇同残联等部门深入基层对白内障患者开展筛查、宣传普及白内障相关知识、对定点医院进行评估监督；制定并落实农村新型合作医疗对参合白内障患者的优惠政策；督促定点手术医院做好术前、术中、术后服务工作，及时处理好并发症等问题，如出现医疗纠纷，按国家《医疗事故处理条例》规定处理。

（二）民政部门职责：落实好城乡低保对象和重点优抚困难对象的白内障患者的大病医疗救助政策。

（三）财政部门职责：负责白内障无障碍创建工作科普宣传、医技培训、病员筛查以及工作运转所需经费的筹措，确定专项资金管理办法，对资金使用情况进行监督检查。

（四）宣传部门职责：组织好白内障无障碍创建工作的宣传活动。

组织新闻媒体有计划地对白内障无障碍工作、手术效果、手术患者、社会影响等情况进行采访，并在报纸、电台、电视台及各类刊物上宣传报道。

（五）区残联职责：配合卫生部门做好病员的筛查和手术对象的组织工作，并配合定点医院，重点做好贫困患者和重点优抚对象复明手术补助资金的预算及管理等日常工作。

五、复明活动形式
采取阶段性和长期性相结合的方式开展复明活动。

一是区残联每年邀请省医疗队来我区实施复明手术；二是依托市定点医院开展长期性的复明活动。

六、手术费用补助办法
（一）对参加新型农村合作医疗的白内障手术对象，区新农合办按单一病种标准予以报销。

（二）对未参加新型农村合作医疗的白内障患者，属五保户重点优抚对象和特困户的，手术费用部分由民政局从医疗救助款中予以解决。

（三）区残联对实施白内障复明手术的贫困患者给予一定的营养、生活补助。

（四）国家干部职工和离退休干部手术费用按照干部职工医疗保险相关政策执行，不再享受手术费用补助。

七、实施步骤
（一）每年6月—7月中旬为宣传摸底阶段。

由各乡（镇）残联、卫生院认真摸清白内障对象底子，登记造册报白内障无障碍区工作领导小组办公室。

（二）每年9月至10月为集中复明手术阶段。

依托定点医院开展复明手术。

2024年创建白内障无障碍区实施方案3
为切实提高视力残疾人的生活质量，全面实施白内障无障碍创建活动和“视觉第一中国行动”项目计划，进一步推动我区防盲治盲工作，建立健全保健体系和医疗救助体系，充分整合社会医疗救助资源，杜绝因白内障而致盲致残的情况发生，经区政府研究，决定自起，启动创建白内障无障碍区活动，逐步对全区白内障患者实现复明手术全覆盖。

根据《__省视力残疾康复“十一五”实施方案》和《全国白内障无障碍县工作标准》的规定，结合__区实际，特制定本方案。

一、指导思想
坚持以人为本、构建和谐社会的要求，采取政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式，充分利用区内外医疗技术资源，本着及时、方便的原则，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制。

通过实施白内障无障碍区的创建，力争做到白内障眼病发生一例手术一例，使贫困白内障患者得到及时治疗和手术，达到“康复一人、解放一家、影响一片”的社会效果。

二、工作目标
全区共有各类残疾人10086人，其中视力残疾1703人，在视力残疾人中患白内障眼病的占相当比例。

我区自1999年开展“视觉第一中国行动”项目以来，共组织实施白内障复明手术1396例。

我区每年新发生白内障患者在50人以上，其中贫困患者占30%左右，由于交通、经济等条件制约，很大一部分患者得不到救治和手术。

通过开展创建“白内障无障碍区”活动，努力实现以下目标：（一）组织领导无障碍。

在全区形成以政府为主导、以卫生系统为依托、由残联组织实施的较为完善的组织领导机构。

（二）病员筛查无障碍。

白内障筛查工作是一项经常性工作，每年7月份，由区残联配合卫生部门组织医疗人员对各乡（镇）开展一次系统性的白内障筛查活动。

（三）白内障防治认识无障碍。

卫生部门每年要汇同残联组织开展和普及白内障防治知识的宣传，提高群众的防治意识。

（四）医疗服务能力和服务水平无障碍。

结合新型农村合作医疗、职工医疗保险和民政部门医疗救助政策，整合本区康复资源为患者提供就近、便捷、长久可靠的医疗服务，力争95%以上的患者能够得到就近治疗，并实施手术。

（五）患者承受手术费用无障碍。

手术实行最高限价，结合新型农村合作医疗和职工医疗保险、民政救助、残联项目补助等办法，使每名白内障患者都能看得起病、住得起院，得到有效的治疗和手术。

（六）白内障服务工作机制运行无障碍。

区残联要在全面掌握白内障复明手术对象底子情况的基础上，充分利用“视觉第一中国行动”项目计划，邀请省、市眼科专家到我区实施白内障复明手术，力争做到发现一例送治一例。

三、组织机构
成立创建白内障无障碍区工作领导小组，全面负责统一协调和衔接有关工作。

具体组成人员如下：
组长：区政府副区长
副组长区政府办公室副主任
区残联理事长
__区卫生局副局长
成员：区委宣传部副部长
区财政局副局长
区民政局副局长
区劳动和社会保障局副局长
区教育局副局长
领导小组办公室设在区残联，由同志兼任办公室主任，成员从相关单位抽调。

四、职责分工
（一）卫生部门职责：负责定点医院的组织管理、设备配备、专业人员培训、业务指导工作；每年组织有关技术和业务人员汇同残联等部门深入基层对白内障患者开展筛查、宣传普及白内障相关知识、对定点医院进行评估监督；制定并落实农村新型合作医疗对参合白内障患者的优惠政策；督促定点手术医院做好术前、术中、术后服务工作，及时处理好并发症等问题，如出现医疗纠纷，按国家《医疗事故处理条例》规定处理。

（二）民政部门职责：落实好城乡低保对象和重点优抚困难对象的白内障患者的大病医疗救助政策。

（三）财政部门职责：负责白内障无障碍创建工作科普宣传、医技培训、病员筛查以及工作运转所需经费的筹措，确定专项资金管理办法，对资金使用情况进行监督检查。

（四）宣传部门职责：组织好白内障无障碍创建工作的宣传活动。

组织新闻媒体有计划地对白内障无障碍工作、手术效果、手术患者、社会影响等情况进行采访，并在报纸、电台、电视台及各类刊物上宣传报道。

（五）区残联职责：配合卫生部门做好病员的筛查和手术对象的组织工作，并配合定点医院，重点做好贫困患者和重点优抚对象复明手术补助资金的预算及管理等日常工作。

五、复明活动形式
采取阶段性和长期性相结合的方式开展复明活动。

一是区残联每年邀请省医疗队来我区实施复明手术；二是依托市定点医院开展长期性的复明活动。

六、手术费用补助办法
（一）对参加新型农村合作医疗的白内障手术对象，区新农合办按单一病种标准予以报销。

（二）对未参加新型农村合作医疗的白内障患者，属五保户重点优抚对象和特困户的，手术费用部分由民政局从医疗救助款中予以解决。

（三）区残联对实施白内障复明手术的贫困患者给予一定的营养、生活补助。

（四）国家干部职工和离退休干部手术费用按照干部职工医疗保险相关政策执行，不再享受手术费用补助。

七、实施步骤
（一）每年6月—7月中旬为宣传摸底阶段。

由各乡（镇）残联、卫生院认真摸清白内障对象底子，登记造册报白内障无障碍区工作领导小组办公室。

（二）每年9月至10月为集中复明手术阶段。

依托定点医院开展复明手术。