食品质量安全存在的问题及解决的相应对策
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食 品安 全
食品质量安全存在的问题及解决的相应对策
哥靖岩
哈尔滨市质量技术监督局呼兰分局 １ ５ ０ ５ ０ ０
食品是人 类赖 以生存的基本 物质 ，是 人 们 生活 中最基 本 的必需品 。每个 人要生存 、 生活下去 ，就离不 开食品 。正是 由于食 品市 场 的巨大潜力 ，随着人 们生活水平 的不断提 高，近几年我 国食 品加 工业获得 了空前 的发 展 ，使得各种 新型食 品层 出不穷 。每天只 要 我 们打开 电视 ，翻看报 纸 ，都可 以看到大 量 各式 各样 的食 品广告 。走 上街头 ，不论是在 商场 、超市乃 至街摊 ，食品都 占据着 市场 的 主要 份额 。而 最近一个 时期 ，随着 各行各业
食品中有机氯农药残 留水平 ， 虽然较 ７ Ｏ年代 有了 明显的下 降，但仍远高于世界发达国家。 这是 由于有机氯农 药性质稳定 ，不易 降解 和 其高脂溶 性，其影 响至今 尚未完 全消除 。有 机磷农药 由于其 防治对 象 多，应 用范 围广 ， 在环境 中降解快 ，残 毒低等特 点，是 中国 目 前使用 量最大 的农 药。 由于农 民缺乏对农 药 残 留特性和 规律 的认识 ，在某些 农作物上使 用禁用农药 是造成食 品中农药污 染的根本原
迫 切。
一
（ ２ ） 抗生素 、激素和其他有 害物质微生物 引起 的食源性疾病严重影
响食 品 安全 ．
４ 、制造食 品的过程 中使用不合格原料及 应用 新原料 、新工艺 ，添 加有毒物质 带来的
食品安全 问题 ．
二、 我 国在食 品安全 上所做 的努力。
一
、
我国食 品安全的现状
长久 以来 ，关于种 种劣质食 品的报道 几 乎 成 了我们 隔三岔五就 能在媒 体上看到 的一 个 主要话题 。比如说关 于劣质奶粉 、劣质 面 粉 、劣质大米 、劣质豆 制品 、染 白粉丝 、注 水 肉、苏丹 红……等等 ，我们可 以列 出长长 的一列名单 。这些频频 曝光 的食 品加工 中的 黑幕对 消费者来 说 已不 再陌生 。各 级监管 部 门针对于此 的执法检查 ，也始终没有停止过 ， 而且 还会在每年 的元旦 、春节等重 大节 日前 加大 执法检查 的力度 。但 令人不解 的是 ，这 么些 年过 去 了，各级监 管部 门的工 作不可谓 不努 力，但劣质 食品依然层 出不穷 ，并且威 胁着人们 的生命健康 。 目 前 我 国食 品安全领域 存在五大 问题 ： 微生物造 成 的食源 性疾病 、种植养殖 方面的 农药残 留和兽药残 留、生产 经营者 守法意识 淡薄 、食 品生产 新技术应用所 带来 的食 品安 全 问题 、环境对食 品安全 的影响 。这 些问题 从而 导致 了我 国食 品生产行 业的发展 非常不 均衡。主要表现在 以下几点： １ 、环 境污染是造成食品安全问题的首要
因素 ． 环境污 染对人类健 康最突 出的影 响表 现 在 由环境污 染引起 的食 品污染对 人类健康 的 威胁 。我国环 境污 染相当严重。 据 １ ９ ９ ８年中
因。
透 明度的进一 步提高 ，食品的质量 问题也频 频被媒 体所曝光 ，这直接 导致了食 品行 业 的 安全 问题 成为人们 最普遍关 心的一大 主题 。 如 今食 品安 全 已是 我 国消 费 者 的 “ 心头 大 患” ， 事关消费者乃至下一代 的健康和安全 ， 是 目前对 公共健康 面临 的最 主要威胁之 一 。
１ 、我 国在近几年来所发生 的重大事件上 所做的努力 。 （ １ ） 在２ ０ ０ ３ 年爆发的传染性非典型肺炎疫 情 中我 国加强 食 品卫生监 督工 作 全 面 防制 非典 。结合非 典防治，开展 了餐饮业专 项整 治 ，把加 强食 品卫 生、安全监 督执法作 为非 典防治工作 的重点措施之一； 打击制售假 冒伪 劣食 品的行 为，保 证紧缺物资的正常供应 ： 全 力做好非典期 间重大活动的保障工作。 （ ２ ） 在２ ０ ０ ４年及 ２ ０ ０ ５年，周边 国家和我 国部 分 省份 发 生 了动 物 高致 病 性 禽流 感疫 情，为有 效防止禽流 感对人 的感 染，我 国加 强食 品卫 生监督管 理有关工作 ，提高人 民群 众 和食 品从 业人员 防病 意识和 能力，加强对 重点地 区卫 生监督工 作的督导 ，把 城乡结合 和农村作 为重点地 区，重点监督 经营野味 的 餐饮业 、交 通要道餐 饮业和集体 食堂等 。同 时，还加 强对 餐饮业 的规 范管理 ，加 强与农 业 、林业和 工商等部 门的联系 ，及 时了解禽 流 感疫情动态 采取相应 卫生监督措 施，防止 可疑禽 畜肉类 流入餐饮业 。 （ ３ ） 在２ ０ ０ ５年 ２月 ２ ３日国家质检总局部 署全 国彻查 苏丹红 以来 ，政府采取 了历史上 最 大规模 的食 品清查追缴 行动 ，使 消费者在 空前关注 中 迅速提 升了食 品安全 意识 。从而 使食 品安全 的重 点体现在预 防上 。 ２ 、加强监督监测工作 ，促使食品合格率 提高 。 为 了进一步做 好食 品化 学污染物和 食源 性致病 菌监测 工作 ，我 国建 立 了食 品污染物 监测 网点。污染物 监测 网点建设使我 国的食 品污染 物监测 网点进一步完 善，监测 能力进 步得到 了增强 。 ３ 、完善食品安全危险性评估 的方法和技
因此 ，重 视食 品安全 已经成 为衡量人 民生活 质量 、社 会管理水平 和 国家 法制建设 的一个 重要方面 。我们在看 到世界 性的食 品安全存 在 问题 的同时 ，应 明 白我 国食 品安全法律 体 系所存在 的诸多弊端 和 问题 ，各级有关政 府 部 门应高度 重视这一 问题 ，加 强和完善我 国 的食 品安 全法律体系 ，这在 当前尤为重要 和
食品质量安全存在的问题及解决的相应对策
哥靖岩
哈尔滨市质量技术监督局呼兰分局 １ ５ ０ ５ ０ ０
食品是人 类赖 以生存的基本 物质 ，是 人 们 生活 中最基 本 的必需品 。每个 人要生存 、 生活下去 ，就离不 开食品 。正是 由于食 品市 场 的巨大潜力 ，随着人 们生活水平 的不断提 高，近几年我 国食 品加 工业获得 了空前 的发 展 ，使得各种 新型食 品层 出不穷 。每天只 要 我 们打开 电视 ，翻看报 纸 ，都可 以看到大 量 各式 各样 的食 品广告 。走 上街头 ，不论是在 商场 、超市乃 至街摊 ，食品都 占据着 市场 的 主要 份额 。而 最近一个 时期 ，随着 各行各业
食品中有机氯农药残 留水平 ， 虽然较 ７ Ｏ年代 有了 明显的下 降，但仍远高于世界发达国家。 这是 由于有机氯农 药性质稳定 ，不易 降解 和 其高脂溶 性，其影 响至今 尚未完 全消除 。有 机磷农药 由于其 防治对 象 多，应 用范 围广 ， 在环境 中降解快 ，残 毒低等特 点，是 中国 目 前使用 量最大 的农 药。 由于农 民缺乏对农 药 残 留特性和 规律 的认识 ，在某些 农作物上使 用禁用农药 是造成食 品中农药污 染的根本原
迫 切。
一
（ ２ ） 抗生素 、激素和其他有 害物质微生物 引起 的食源性疾病严重影
响食 品 安全 ．
４ 、制造食 品的过程 中使用不合格原料及 应用 新原料 、新工艺 ，添 加有毒物质 带来的
食品安全 问题 ．
二、 我 国在食 品安全 上所做 的努力。
一
、
我国食 品安全的现状
长久 以来 ，关于种 种劣质食 品的报道 几 乎 成 了我们 隔三岔五就 能在媒 体上看到 的一 个 主要话题 。比如说关 于劣质奶粉 、劣质 面 粉 、劣质大米 、劣质豆 制品 、染 白粉丝 、注 水 肉、苏丹 红……等等 ，我们可 以列 出长长 的一列名单 。这些频频 曝光 的食 品加工 中的 黑幕对 消费者来 说 已不 再陌生 。各 级监管 部 门针对于此 的执法检查 ，也始终没有停止过 ， 而且 还会在每年 的元旦 、春节等重 大节 日前 加大 执法检查 的力度 。但 令人不解 的是 ，这 么些 年过 去 了，各级监 管部 门的工 作不可谓 不努 力，但劣质 食品依然层 出不穷 ，并且威 胁着人们 的生命健康 。 目 前 我 国食 品安全领域 存在五大 问题 ： 微生物造 成 的食源 性疾病 、种植养殖 方面的 农药残 留和兽药残 留、生产 经营者 守法意识 淡薄 、食 品生产 新技术应用所 带来 的食 品安 全 问题 、环境对食 品安全 的影响 。这 些问题 从而 导致 了我 国食 品生产行 业的发展 非常不 均衡。主要表现在 以下几点： １ 、环 境污染是造成食品安全问题的首要
因素 ． 环境污 染对人类健 康最突 出的影 响表 现 在 由环境污 染引起 的食 品污染对 人类健康 的 威胁 。我国环 境污 染相当严重。 据 １ ９ ９ ８年中
因。
透 明度的进一 步提高 ，食品的质量 问题也频 频被媒 体所曝光 ，这直接 导致了食 品行 业 的 安全 问题 成为人们 最普遍关 心的一大 主题 。 如 今食 品安 全 已是 我 国消 费 者 的 “ 心头 大 患” ， 事关消费者乃至下一代 的健康和安全 ， 是 目前对 公共健康 面临 的最 主要威胁之 一 。
１ 、我 国在近几年来所发生 的重大事件上 所做的努力 。 （ １ ） 在２ ０ ０ ３ 年爆发的传染性非典型肺炎疫 情 中我 国加强 食 品卫生监 督工 作 全 面 防制 非典 。结合非 典防治，开展 了餐饮业专 项整 治 ，把加 强食 品卫 生、安全监 督执法作 为非 典防治工作 的重点措施之一； 打击制售假 冒伪 劣食 品的行 为，保 证紧缺物资的正常供应 ： 全 力做好非典期 间重大活动的保障工作。 （ ２ ） 在２ ０ ０ ４年及 ２ ０ ０ ５年，周边 国家和我 国部 分 省份 发 生 了动 物 高致 病 性 禽流 感疫 情，为有 效防止禽流 感对人 的感 染，我 国加 强食 品卫 生监督管 理有关工作 ，提高人 民群 众 和食 品从 业人员 防病 意识和 能力，加强对 重点地 区卫 生监督工 作的督导 ，把 城乡结合 和农村作 为重点地 区，重点监督 经营野味 的 餐饮业 、交 通要道餐 饮业和集体 食堂等 。同 时，还加 强对 餐饮业 的规 范管理 ，加 强与农 业 、林业和 工商等部 门的联系 ，及 时了解禽 流 感疫情动态 采取相应 卫生监督措 施，防止 可疑禽 畜肉类 流入餐饮业 。 （ ３ ） 在２ ０ ０ ５年 ２月 ２ ３日国家质检总局部 署全 国彻查 苏丹红 以来 ，政府采取 了历史上 最 大规模 的食 品清查追缴 行动 ，使 消费者在 空前关注 中 迅速提 升了食 品安全 意识 。从而 使食 品安全 的重 点体现在预 防上 。 ２ 、加强监督监测工作 ，促使食品合格率 提高 。 为 了进一步做 好食 品化 学污染物和 食源 性致病 菌监测 工作 ，我 国建 立 了食 品污染物 监测 网点。污染物 监测 网点建设使我 国的食 品污染 物监测 网点进一步完 善，监测 能力进 步得到 了增强 。 ３ 、完善食品安全危险性评估 的方法和技
因此 ，重 视食 品安全 已经成 为衡量人 民生活 质量 、社 会管理水平 和 国家 法制建设 的一个 重要方面 。我们在看 到世界 性的食 品安全存 在 问题 的同时 ，应 明 白我 国食 品安全法律 体 系所存在 的诸多弊端 和 问题 ，各级有关政 府 部 门应高度 重视这一 问题 ，加 强和完善我 国 的食 品安 全法律体系 ，这在 当前尤为重要 和