2021年公安局长在全市公安机关警务辅助人员纪律作风教育整顿活动动员部署会上的讲话

2021年公安局长在全市公安机关警务辅助人员纪律作风教育整顿活动动员部署会上的讲话稿同志们：
今天的会议是经局党委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是坚持以队伍建设为根本，深入推进辅警队伍改革，积极对接《XX 省警务辅助人员条例》的实施，部署开展全市公安机关警务辅助人员纪律作风教育整顿活动，动员全市公安机关不断提升警务辅助人员队伍建设和管理水平。

刚才XX同志分别汇报了辅警队伍现状，讲得都很好，从不同岗位的角度，结合工作实际，介绍了当前辅警队伍遇到的问题，分享了工作思考和经验做法，这是大家用心探索、用力实践的结果，起到了互相交流学习的预期效果。

XX同志宣读了此次活动的方案，XXX主要负责同志对活动开展提出了相关要求，请大家认真对照，抓好贯彻落实。

下面，我就开展好全市公安机关辅助人员纪律作风教育整顿活动，着力提升辅警队伍管理水平，再强调三点意见：
一、提高政治站位，充分认识加强辅警队伍纪律作风建设的重要性和必要性
长期以来，全市广大警务辅助人员与公安民警并肩战斗，在维护社会治安、化解社会矛盾、加强社会治理等工作中，发挥了重要作用，日益成为公安工作不可缺少的重要力量，得到了党委政府和社会各界、人民群众的充分肯定。

特别是在抗击新冠肺炎疫情工作中，广大警务辅助人员与民警一道日夜坚守在保安全、护稳定、战疫情、促发展第一线，共同筑起疫情防控的公安钢铁防线，为维护全市政治安全、社会稳定和经济社会发展作出了突出贡献，涌现出了一大批感人事迹和先进典型。

在此，我代表局党委向全体警务辅助人员的辛勤付出致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定警务辅助人员在缓解警力不足、辅助参与执法管理、服务人民群众等方面取得突出贡献的同时，我们也要清醒的认识到，由于公安任务日益繁重，辅警队伍管理上出现了不少新的问题。

特别是近期，全市公安机关发生多起警务辅助人员违纪违法甚至犯罪的案件，造成了极为恶劣的影响，教训极为深刻。

有的在工作期间不尽心尽责，打瞌睡、玩手机，被一些小伎俩耍得团团转，致使看守对象脱逃；有的为了一点蝇头小利，甚至是犯罪分子的口头承诺、“空头支票”，就丧失底线、丧失原则，严重违反工作纪律和法律法规；有的胆大妄为，公然收受犯罪分子的巨额好处并为其通风报信，
涉嫌严重违法犯罪。

这些事件充分暴露出警务辅助人员队伍政治素养不高、纪律作风松散、底线思维和红线意识薄弱等突出问题，不仅给公安工作造成了重大损失，严重损害了公安机关的整体形象，也直接关系到推进平安XX建设的大局。

同时，当前全省辅警改革工作进入关键阶段，《XX省警务辅助人员条例》已处在立法阶段，即将出台。

如何做好对接工作，解决好当前面临的突出问题，着力提升辅警队伍建设的规范化水平，已经成为一个重大而急切的课题。

对此，经X局党委研究，决定以开展全市公安机关警务辅助人员纪律作风教育整顿活动为引领，对全市辅警队伍来一次机体大体检、作风大提升，清除“害群之马”，巩固优良作风，进一步提升辅警队伍建设工作水平，为深入推进辅警队伍改革，实现辅警队伍规范化管理打下坚实基础。

全市公安机关和广大民警、警务辅助人员要牢固树立“辅警也是警”的理念，充分认识到建设一支信得过、靠得住、能放心的辅警队伍，既是公安机关坚守政治属性、履行政治责任的必然要求，也是担当新时代使命任务，推动工作部署落地落实的有力支撑，更是严明公安工作纪律、加强公安机关自身建设的迫切需要，进一步增强紧迫感和责任感，认真抓好活动每个环节的谋划安排和部署落实，确保教育整顿活动取得扎实成效。

二、把握目标任务，切实提升教育整顿活动的针对性
全市公安机关要认真研究活动方案，将此项活动纳入“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动范畴，紧密结合本单位工作实际，把握目标任务，紧紧围绕发现问题、解决问题，制定有针对性的活动举措，认真抓好每个环节的谋划安排和落地落实，切实纠正当前辅警队伍中存在的突出问题，确保教育整顿活动取得预期效果、实现既定目标。

（一）以学习教育为基础点，实现思想基础“先导性”推进。

开展纪律作风教育整顿，首要要解决思想“根子”问题，才能正视问题、坚决改正，不能搞“不教而诛”，更不能只做表面功夫、纸上文章。

要坚持以思想政治为引领，充分发挥党支部主阵地作用，将辅警纳入公安机关思想政治教育的范畴，与民警同学习、同教育、同培训，采取多种形式，抓好学习教育，着力打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

要大力加强纪律作风建设，开展经常性的教育警示，组织参观廉政教育基地，召开警示教育大会。

纪检督察部门要将我市近期几起警务辅助人员违纪违法的典型案件进行通报，以身边事教育身边人，教育引导广大辅警以案为鉴、举一反三，不断提升警务辅助人员的规矩意识，筑牢思想防线。

（二）以自查自纠为着力点，实现问题整改“清单式”管控。

开展纪律作风教育整顿，目的都是为了解决问题，首要的就是要做好自我查摆，切实把问题找准，把根源找透，这样活动开展的基础才牢、抓手才实。

要坚持把排查问题作为教育整顿的关键环节来落实，把解决问题作为教育整顿取得实效的标准来推进。

全市公安机关要开展一次警务辅助人员纪律作风自查自纠，全面查找辅警管理中存在的漏洞和问题，全面整治警容不整、作风散漫、特权思想、违纪违法等各类影响公安工作和队伍形象的行为，特别是辅警使用、管理、协助执法执勤中的违法违规违纪问题，要一条一条梳理出来，逐个研究，挂单销号，确保逐条逐项整治解决到位。

（三）以压实责任为落脚点，实现教育整顿“全方位”推进。

推动纪律作风教育整顿取得实效，关键在行动，核心在落实。

此次将警务辅助人员的直接领导人员、管理人员纳入活动对象，目的是强化辅警管理具体责任的落实。

各级公安机关的主要负责同志要切实担负起领导责任、组织责任、抓落实责任，加强组织领导，周密部署安排，坚决防止搞形式、走过场。

各级纪检督察部门要切实担负起监督责任，将此次教育整顿活动纳入重点督察内容，组织明察暗访，加强对基层的日常监督和专项检查。

辅警所属单位要担负起
主体责任，辅警队伍的直接领导和管理人员要担负起具体责任，做好警务辅助人员的日常管理监督，并向“八小时以外”延伸，及时发现问题、纠正问题。

三、坚持标本兼治，不断提升辅警管理工作的质效和水平
加强辅警队伍建设是一项系统性、长期性的工程，涉及到各个方面，虽然存在一些外部客观因素制约，而短期难以解决的问题，但主要原因是辅警队伍建设的机制与新形势、新要求不相适应。

需要进一步加强顶层设计，对全市公安机关“一盘棋”统筹，才能做到标本兼治，推动警务辅助人员队伍素质和管理水平迈上新台阶。

（一）坚持全流程过滤，从源头输入上“纯净血液”。

辅警招录是确保辅警队伍纯洁和稳定的第一道关口。

长期以来，辅警招录没有一个统一的标准和程序，导致警务辅助人员结构多样、来源各异、价值观多元。

各级公安机关政工人事部门要严格规范招录聘用程序，坚持“公开、公平、公正”的原则，通过按需设置岗位、报名、资格审查、体能测试、体检、政审等环节，严格辅警招录的组织实施工作，严把招录关口和环节。

同时对招录的辅警要规范聘用程序，三个月试用期满的辅警要经考核合格后方可正式签订劳动派遣合同。

通过严格招录和试用期，从源头上为队伍输入新鲜的“纯净血液”，确保辅警人员的高素质和纯洁性。

（二）坚持全过程管理，从制度规范上“打牢基础”。

去年，我市在全省率先以市政府名义印发了《XX市公安局警务辅助人员管理办法》《层级管理暂行规定》《薪酬管理暂行规定》等警务辅助人员管理规定，为推动全省警务辅助人员规范管理做出了一些有益的探索和尝试。

随着《XX省警务辅助人员条例》即将出台，要做好积极对接工作，对现有的警务辅助人员管理规定进行修订调整，进一步完善补充相关配套制度，不断强化制度保障，将辅警队伍的日常管理全面纳入制度规范之中，努力构建起“统一称谓”“统一服装标识式样”“统一招聘”“统一管理”“统一保障”“统一使用”的辅警队伍规范化管理体系，打造辅警队伍规范化管理的XX样板。

（三）坚持全方位培训，从增强素质上“激发能量”。

只有提升队伍素质才能提高队伍“机体免疫力”，而教育培训是锻造队伍、提升队伍能力素质的根本有效途径。

各级公安机关要将辅警队伍教育培训工作作为队伍建设的重要工作，在教育上多模式、在训练上贴实战，从政治思想、纪律作风、业务技能等环节入手，通过多种形式、多个层次、全方面提高警务辅助人员的素质和履职能力。

同时
要坚持“文化育警”理念，多渠道加强辅警文化宣传引导工作，加强对辅警突出事迹和先进人物的宣传报道，切实发挥先进典型的宣传引导作用，在潜移默化中稳定队伍思想，提升队伍综合素质。

（四）坚持全覆盖监督，从强健肌体上“开好药方”。

要像管理民警一样管理辅警，牢固树立“严管不出事就是最大的福利”的管理理念，坚持从严要求、从严管理、从严监督，要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，层层传导、层层压实辅警管理责任，将辅警管理的责任落实到民警、中队长和基层分管领导，要求民警在日常工作中共同参与到管理和监督辅警的工作中。

要常态化的开展督导检查，及时发现和处理存在的问题，不断完善辅警管理工作。

要加强辅警违法犯罪的查处力度，建立健全严格的责任追究和问责机制，坚决查处违纪违法现象，清理害群之马，净化队伍，确保辅警队伍的健康稳定。

（五）坚持全角度关爱，从队伍保障上“注入活力”。

要向关爱民警一样关爱辅警，对民警辅警一视同仁、从优对待，落实待遇保障，在条件允许的情况下，想方设法提高辅警工资待遇，激发辅警队伍的主观能动性和工作积极性。

要落实关爱关怀机制，开展走访慰问“送温暖”活动，看望慰问生活困难、因公负伤辅警，完善抚恤
等工作。

要鼓励辅警在工作中创先争优，加大表彰激励力度，对贡献突出、表现突出的警务辅助人员及时进行表彰奖励，不断营造出健康、稳定、和谐的警营生态氛围，让辅警人员满怀职业荣誉感、归属感和幸福感，切实形成工作有干头、事业有奔头、生活有甜头的事业发展环境。

同志们，开展警务辅助人员纪律作风教育整顿是对全市公安辅警队伍的一次再塑造、再淬炼，是对警营风气的一次再强化、再提升，全市公安机关要坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，认认真真把警务辅助人员纪律作风教育整顿活动抓紧抓好、抓出成效，以更加崭新的精神面貌和辅警形象，为新时代XX公安工作跨越式发展提供更加坚强的队伍保障。

我就讲这些，谢谢大家！。