山西省科技创新推动社会发展研究

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山西省科技创新推动社会发展研究
作者:李淑莹吕世辰
来源:《记者观察·中旬刊》2021年第04期
科技创新是社会发展的重要驱动力。

山西省是典型的资源依赖型省份,科学技术对社会生活的渗透与发达地区相比还有差距。

受地域限制,与社会生活关联的高科技新品在山西省内使用情况相对滞后。

文章分析山西省科技创新支持社会发展的情况,探讨其存在的问题,提出创新技术的引进、吸收与消化机制,推进科技成果普及、转化和应用,并从社会实践领域给出具体建议。

理论基础
技术创新理论
1912年,约瑟夫·熊彼特在《经济发展理论》中首次将“创新”纳入经济学的研究视野,之后随着创新实践的不断深入,逐渐衍生出“技术创新”理论。

技术创新的目的是获得经济利益,方法是重组生产要素与条件,途径是得到新方法、新产品、新市场。

技术创新的主体包括企业、科研机构和高校等,但高校以及科研机构只参与技术创新的研发过程,只有企业才具备将技术创新成果高效能、高效率、低成本地商业化转变以满足市场需求的特征。

科技社会功能论
贝尔纳在《科学的社会功能》一书中集中论述了科学技术的社会功能。

他指出:“科学作为现代社会的一个因素是不可控制的;它做什么和不做什么主要取决于机遇和一些我们尚未得到很好理解的因素的影响。

如果我们要阻止科学变成对其所塑造的文明而言不可控制和毁坏的力量,我们必须开始理解科学与社会是如何相互作用的。


科技创新推动社会发展中的滞后性
政策支持:科技成果引进及应用不足
客观来讲,要想在尖端技术与科技創新中有大量成就是十分困难的。

目前中国科技空间布局呈现“东高西低”“东密西疏”的阶梯分布特征。

面对新形势下美国对中国芯片等高新技术产业的打击,2020年10月,党的十九届五中全会强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,足以见得国家对科技创新的重视程度,对科技自强的迫切需要。

国家创新科技正昂首阔步力补短板,但是山西省的追随步伐并不紧凑,没有形成独具山西区域特点的科技创新政策体系。

究其根本与关于科技成果的引进政策有关,对科技发展的重视程度不足,关于科技引进的体制机制还不完善。

宏观层面:科技成果对社会生活的支持不足
山西省科技成果惠民情况在全国处于较低水平。

主要原因在于科技成果转化为社会生产力的效率低,无法对社会生活起到真正的推动作用。

科技成果转化率低的表现:首先,乏中介服务机构,科技成果转化的中介是连接政、产、学、研的桥梁,是将转化的各个主体“串”起来的纽带,但是受政策缺乏与技术限制,相关中介服务机构并不完善,即使是高校、科研院所等科研场所也尚未设立专门的转化机构;其次,成果转化的激励政策不到位,高校科研成果转化奖励分配不合理,项目经费报销流程繁琐等问题导致科研人员积极性不高。

总之,科技成果转化率低制约了科技成果在社会领域发挥作用。

微观层面:科技支持社会发展的多个领域有待完善
从山西省的具体情况来看,科技支持社会发展的多个领域与发达省份相比仍有差距,现代化程度不高。

在下述领域还存在改进空间:第一,高科技产品引用效率不高,如智能家居、自动驾驶、虚拟现实、人工智能、区块链等引领科技潮流的先进技术与产品在山西省内引进与使用相对滞后;第二,网络建设成本和运营成本高,5G技术和设备尚未完全成熟;第三,智慧医疗(WITMED)建设不到位,人工智能、传感技术等高科技在医疗信息平台建设中的应用并不广泛;第四,电子商务不发达;第五,教育技术更新滞后,智能教学系统、智能测试、语音识别等技术在教学活动中应用不及时。

促进科技支持山西社会发展的对策
基于科技本身,形成对创新技术的引进、吸收与消化机制
考虑到山西省科技发展的现实情况,在政策支持方面形成“引进——吸收——消化”的逐层递进模式。

首先,关于创新科技的引进:提高领导干部科技创新意识水平,扭转唯GDP论的理念,重视高科技产品的引进与应用,形成一把手学创新、想创新、抓创新的良好氛围;其次,关于创新技术的吸收:组建以高校、科研院所牵头的科研团队联盟,加强研发开放合作水平,积极融入国家“一带一路”“京津冀一体化”“环渤海地区合作发展”等开放发展战略,在科技人才、项目、平台等方面提高协同合作水平;最后,形成对创新技术的消化机制:借鉴发达城市先进的创新技术,结合山西区域特征内化为真正有利于社会生产的实践性技术,如建立省内重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间、中试基地等创新载体,打造科技成果产业化链条,形成山西省独具特色的科技发展模式。

基于科技推动社会进步,推进科技成果普及、转化和应用
宏观层面,提高科技对社会生活的支持程度。

基于科技推动社会进步,推进科技成果形成“普及——转化——应用”三级模式。

其一,于科技成果的普及方面,提高居民科技素养。

其二,在科技成果转化层面:在做好太原科技资源信息服务平台的基础上,继续搭建多种科技创新成果转化公共共享平台体系,如科技创新成果展示平台、科技创新成果评价服务平台、科技创新成果信息服务平台等,打通科技创新成果转化通道,汇集信息发布、信息咨询、成果展示、成果评价、成果交易等,提高科技成果转化效率。

其三,推进科技转化成果加速投入到生产实践中。

基于社会实践领域,采取多措施保障科技惠民
第一,拓宽高科技产品市场,提高居民生活便捷程度。

积极引进高科技产品来充实居民社会生活。

如关注和人们日常生活高度相关的科技产品的研发,大力支持新能源汽车、无人驾驶汽车的引进;增加高科技产品投放与使用频率,如效仿上海建行“无人银行”,积极引入新能源汽车、无人驾驶出租车、神州租车等汽车服务。

第二,加快5G技术建设进程。

以《山西省加快5G产业发展的实施意见》《山西省加快5G产业发展的若干措施》为政策导向,注重借鉴江西、湖南等省份在5G产业建设中的先进经验,以“提升战略意识,超前布局5G网络、有重点突破5G基础产业、全面深化5G融合应用”为主线,大力推进全省5G试点应用、产业发展,尽快推动将5G基站建设纳入城乡基础设施建设规划,让通信行业享受与水电暖气行业同等的待遇。

将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划。

第三,加快推进智慧医疗进程。

智慧医疗是新兴的专有医疗名词,指的是通过打造健康档案区域医疗信息平台,利用最先进的物联网技术,实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动,逐步达到信息化。

针对山西省智慧医疗建设情况,应注重建设全方位智慧医院系统,推进电子病历的深入应用,精细医院管理、绩效管理和成本核算在信息化中的体现。

此外,建设全面的智能医疗体系还需要患者、卫生服务和计划医疗的参与,在综合和智能卫生系统的框架内使医疗资源分配合理化。

第四,直播带货引领消费新潮流,依靠短视频平台发展线上营销。

直播带货是一种借助视听媒介为用户提供消费形式,并依赖于主播、平台、供应商三方的有效参与。

2020年“双11”期间各大电商成交额再一次创下了新纪录,天猫总成交额达4982亿元,而京东的“京东全球热爱季”累计成交额超2715亿元,不仅如此,苏宁易购、拼多多平台的数据也均有不俗表现,纷纷打破往年纪录。

这说明在新冠肺炎疫情的影响下,电商行业迎来了巨大的市场前景,山西省也应抓住新型网络营销潜藏的巨大商机,开启直播带货引领消费的新潮流。

第五,以人工智能技术推动教育改革。

人工智能与教育的深度结合已经成为科技创新推动教育文化发展的重要途径。

一方面,积极引进智能教学系统、智能测评系统、教育机器人等投入现代教学活动;另一方面,知识获取渠道与畅通程度大幅提,借助大数据发展,整个人类社会的智慧与经验都可引入到教育活动中,教学内容不应再局限于书本内容。

目前已有不少学校引入人工智能课程,如STEAM课程,通过对人工智能知识、算法和逻辑思维的学习,培养学生的智能思维,这是值得相关工作者深入学习研究的。

作者简介:
李淑莹(1995-),女,河南濮阳人,山西师范大学硕士,从事社会学研究。

吕世辰(1956-),男,山西大同人,二级教授,享受国务院政府特殊津贴,从事社会学研究。

[基金项目:山西省科技厅软科学项目:“山西省科技创新支撑经济社会发展研究”(2017041019-5)]。

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