关于全面开展粮食收购资格核查工作的报告

双辽市粮食局
双辽市工商行政管理局文件
双粮调联[2010]3号
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关于全面开展粮食收购资格
核查工作的报告
双辽市粮食局、吉林省工商局：
为全面贯彻落实国务院办公厅和吉林省粮食局、吉林省工商局《关于做好秋粮收购》和《全面开展粮食收购资格核查工作》的文件精神，经研究，我们对全市范围内已取得粮食收购资格的经营者进行了全面核查。

现将核查结果报告如下：
双辽市粮食局、双辽市工商局对这次粮食收购资格核查工作高度重视，针对这次核查工作时间紧、任务重、难度大的特点，我们分步骤进行了全面的安排和部署，首先我们充分利用电视，报纸宣传工具以广告的形式大力宣传这次核查的范围、时间、对象、内容及核查办法等出示给粮食经营者，起到了非常好的效果，达到了预期目的。

同时我们又以粮食局名义致全市粮食经营者一封公开信，及时地宣传了国家粮食方针、政策，使在地的粮食经营者增强了对粮食收购资格
核查的认识和理解。

11月1日，双辽市粮食局、双辽市工商局联合成立了粮食收购资格核查组，对全市都得粮食收购资格的粮食经营者进行了全面核查。

经核查：它们具有规定的自有资、仓储设施以及一般性的仓储设施；基本具备必要的化验仪器、计量器具；有正式和临时的粮食化验和保管人员；基本符合按规定入市收购门槛。

在取得收购资格的同时，我们又对开展粮食收购活动中的经营者进行了有针对性的重点核查。

双辽市取得粮食收购资格的粮食经营者127户（2010年9月30日），其中：其他经济组织115户，个体工商户12户。

经过全面核查存在以下方面问题：
问题一：大多数粮食经营者对国家粮食行政管理认识不足，他们认为粮食管理部门是管理国有企业的，与私营企业没有太大关系，私营企业由工商部门管理，这是几十年了来一贯制形成的规律。

问题二：有个别企业不设立业务部门及相关科室，大多数企业都缺少必要的业务环节办公室，个别的还在门卫办公，办公条件有待于改善。

问题三：专业人员配置缺乏，大多数粮食经营者都是临时性雇用的，有一部分专业技术人员还是过去的老证，还有一部分无证，特别是化验、保管、统计人员最为突出。

问题四：在粮食收购上忽略了国家粮食收购等级，水份标准，所有经营者基本上都是以水份定价或者说是一口价。

问题五：有个别粮食经营户检验仪器
不全，如有的缺少分样器、谷物选筛、烘箱、容重器等。

问题六：大多数粮食经营者还没有向粮食部门报基础数据。

问题七：大多数粮食经营者对粮食的法制、法规及各种规定制度不重视，很多企业都处于空白的状态。

问题八：安全生产、安全防火工作意识淡薄，有的企业甚至连警示标志都没有。

经过我们全面认真的核查，捋清了在地粮食经营者的户数，捋清了存在的问题，根据核查粮食经营者存在的的不同问题，我们共对91家粮食经营者进行了不同程度的处罚，其中：对25家严重违规操作的粮食经营者，吊销了粮食收购许可证，对9家粮食经营者给予限期整改的处罚；对57家粮食经营者进行了警告的处罚，同时把处罚结果告知了当地工商行政管理部门。

建议：通过这次全面对粮食收购资格核查工作，我们认为还有很多工作需要修正与改进。

1、我们粮食工作重心发生了根本性变化，我们所接触的工作由国字头改为民字头，这样与过去发展的业务有了很大差异，为使业务量工作能够有效衔接，建议上、下级对口业务分工要进一步明确。

2、专业技术人员培训要适时进行，并加大培训力度与密度。

因为几十年来粮食局所管辖的都是国有粮食企业，对民营企业进行管理只是短暂的时间，所以民营企业在专业技术人员这块缺口很大，经过这次核查，民营企业也渴望省里抓紧办
各种学习班，使有关业务人员能够持证上岗。

3、统计台帐，是一项系统工程，就是国有企业的时期就发过一次报表台帐，后来也取消了。

如果民营企业实行统计台帐，我们建议，由省里拿出来一个具体的台帐样本，这样能达到规范统一的模式。

这次粮食收购资格核查工作已经结束，我们认为粮食收购资格核查与粮食商品流转程序业务工作是长期而艰难的一个过程，该项工作任重而道远，只要我们上、下共同努力，我们一定能够取得巨大的成果。

双辽市粮食局双辽市工商局
二O一O年十一月二十五日。