多措并举 拯救新疆北鲵

多措并举拯救新疆北鲵
新疆北鲵自然保护区自1997年成立以来，受地下水位下降、涌泉干涸等自然条件和过度放牧、无序旅游等人为干扰及物种自身脆弱、环境依赖性强等因素影响，保护区湿地面积不断萎缩，野生新疆北鲵种群数量持续下降。

一、强化措施，稳步推进保护区发展
为有效保护新疆北鲵及其栖息地，促进保护区健康发展，近几年来，在州、县党委、政府的关注下，在上级业务部门的大力指导下，采取了一系列行之有效的措施，取得了良好的效果，主要表现在以下几个方面：
㈠严格落实保护区条例（一区一法）。

2009年博州颁布实施的《博尔塔拉蒙古自治州温泉新疆北鲵自然保护区管理条例》为新疆北鲵筑起了一道安全防线。

保护区管理站依据《条例》，近年来加大了执法力度，对擅自进入保护区、偷捕等违法违规行为依法严管，有效地防止了牲畜践踏、盗取、狩猎、采药、摄影、绘画等非法活动的发生，对保护区生态环境的保护和整体改善起到了一定的保护作用。

㈡建立信息数据库。

近年来，全面启动新疆北鲵自然保护区基本气象要素监测分析、生物多样性示范监测等工作。

目前。

已累计采集气象监测数据632000条，并建立了气温、水温和湿度等基础资料数据库；已收集到保护区周边气象台站近50年来逐日气温和降水等历史气象数据；已获得了大量的第一手该种的动态及环境监测数据；信息数据库
的建立将为国家对珍稀物种及生物多样性保护提供决策依据，有效提高新疆北鲵自然保护区的科研能力建设。

㈢不断强化宣传教育。

近年来，多次在新疆、当地电台报道有关北鲵的新闻、专题活动等；在CCTV新闻、网易等网络以直播的形式宣传新疆北鲵及保护区；在天山网、虎鱼网等报道北鲵及保护区的管护状况等；在博尔塔拉报刊登《拯救新疆北鲵刻不容缓》、《新疆北鲵价值评价》等稿件，反映有关北鲵及保护区存在的突出问题的信息，得到县、州、自治区采纳，受到自治区分管领导和自治州党委主要领导的重视和批示；走进校园，邀请王秀玲教授给中学学生作《拯救濒危物种，保护生物多样性》等科普报告。

通过宣教工作的大量开展，扩大了北鲵的知名度，增强公众的保护意识。

㈣积极推动保护区晋级申报工作。

保护区以现有的级别和财力供给能力，已远远不能满足保护区持续健康发展的需要，为了更好保护新疆北鲵这一珍稀物种，自2014年5月正式启动新疆北鲵自然保护区晋升国家级自然保护区申报工作，先后通过了自治区林业厅、环保厅、国家林业局和环境保护部对“申报材料”四次的评审工作。

2017年7月5日，国务院办公厅国办发【2017】64号文件通知，批准建立温泉新疆北鲵国家级自然保护区。

晋升国家级后将会得到大力的资金支持等，更加有利于保护好新疆北鲵及生存环境的改善。

㈤聘用基层巡护员。

保护区成立以来，没有管护站、巡护员，为了加强保护区巡护工作，根据《中华人民共和国
自然保护区条例》《中华人民共和国劳动法》等法律法规的有关规定，自2016年6月起聘请了一名保护区巡护员，负责保护区的日常巡护和管理工作，重点是苏鲁别珍、苏鲁别珍1号、苏鲁别珍2号3块栖息地。

㈥积极争取项目资金。

2014年我站争取到了《温泉新疆北鲵湿地保护工程》项目中央财政林业补助资金300万元，主要包括：湿地保护工程（网围栏建设、宣传牌等）；湿地恢复工程（退牧还草、新建引水渠等）；能力建设工程（气象观测、水文观测、北鲵动态监测等）。

目前该项目已按照实施方案完成全部投资建设，对新疆北疆的保护起到了积极的作用。

㈦启动防护工程建设。

多年来，新疆北鲵野生种群数量持续下降，得到了州、县党委、政府高度重视。

2016年实施4大防护工程，开展拯救性保护工作，即：1、退牧还草工程。

为严格控制保护区内的放牧活动，减少过载过牧对草场的影响，为新疆北鲵提供更加丰富的饵料和良好的繁殖、生存环境，投资60余万元，核心区实施了退牧草场面积1126亩。

2、网围栏建设工程。

为有效防范保护区周边的牧民和牲畜进入保护区，避免对新疆北鲵栖息地造成干扰和破坏，投资150余万元，建设了9.8公里网围栏。

3、保护区引水工程。

为有效遏制地下水位持续下降和湿地面积不断萎缩，逐步恢复涌泉和小溪流量，投资100余万元，新增加了1条输水管道。

4、远程微波视频监控系统工程。

为提升保护区的保护与管理工作能力，做到全天候、全方位、全角度监控
保护区，及时有效制止捕捉北鲵、破坏栖息地等犯罪行为发生，工程投资328余万元。

4、新疆北鲵科研宣教中心建设工程。

为打造“中国唯一新疆北鲵”这张牌，以普及新疆北鲵科普知识、提升生态保护意识为目的，2013年，集科普、研究、宣传、教育为一体的新疆北鲵科研宣教中心启动建设，总投资700余万元，中心占地4362㎡，建筑面积1133.78㎡,功能齐全，设备先进，于2016年10月1日投入运营，该中心开辟了一个人们科学认识新疆北鲵的一个重要窗口，投入运营以来有效减少了保护区人为干扰的压力，将游客活动限制在宣教中心，也一定程度激发了公众热爱自然、保护自然、回归自然的热情。

二、保护区存在的主要困难和问题及对策与建议
保护区多年来存在的过度放牧和无序的旅游等人为干扰活动及受地下水位下降等自然条件导致的湿地面积萎缩等原因，造成的新疆北鲵数量持续减少。

为此，新疆北鲵管理站经过努力争取部分资金实施了5大工程（退牧还草、拉设网围栏、铺设输水管道、建设远程微波视频监控系统、建设新疆北鲵科研宣教中心），已有效遏制了种群数量下降的趋势，呈现稳中有升态势，正逐步恢复种群数量。

即将解决或尚未解决的问题，目前正采取以下对策与建议加以解决。

㈠野生种群数量持续下降。

受自然条件、人为干扰及新疆北鲵自身遗传多样性低、繁殖能力弱三大因素的影响，新疆北鲵栖息地面积不断萎缩，生存环境遭到干扰和破坏，制约了种群数量的发展。

对策与建议：进一步加大栖息地的防护工程建设，最大限度地减少人为干扰和牲畜的破坏；采用已成熟可靠的人工繁育技术和幼体饲养技术，今年已启动建立新疆北鲵救护中心，加大人工驯养繁殖力度，逐步恢复种群数量。

㈡肆虐的洪灾对栖息地造成破坏。

新疆北鲵栖息地每年都饱受洪水的侵袭，特别保护区内的苏鲁别珍河主河道两旁涌泉地带的栖息地，因主河道多年未清理整治，缺乏控制性调蓄洪水设施，夏季的暴雨和冰川水引发的山洪，经常将栖息地冲刷成堆满石块的河滩，对新疆北鲵生存环境造成严重的破坏，导致新疆北鲵被冲走或死亡。

对策与建议：在未来5年内规划实施苏鲁别珍河综合治理工程：修建生态水闸，对主河道进行疏通综合整治，消除安全隐患，确保新疆北鲵生存环境不受毁灭性的破坏。

㈢职工整体业务素质较低。

保护区管理站编制10名，实有干部职工8人。

目前人员年龄老化，人员配备不齐，缺乏精通技术的专业对口人才，整体业务水平较低，对保护区内多样性的生物难以了解和掌握，对保护区的保护管理思路不宽、办法不多，更无法制定科学合理的保护措施，已不能满足保护区健康发展的需要。

对策与建议：建议对现有人员作适当调整，优化团队，配齐人员。

㈣科研宣教能力较弱。

由于经费短缺，保护区的宣教设施、设备欠缺，很多宣教工作不能有效开展。

保护区管理站缺少科研、技术人员，缺乏必要的技术培训，与外界的联
系和交流也比较少，这些都是制约保护区宣教、科研工作的瓶颈因素。

对策与建议：建议设立专项科研经费，增加科技人员，增加管理站人员外出交流和培训机会。

㈤缺乏稳定的经费投入。

由于保护区没有开展经营性活动，缺少自我创收发展资金，县财政也没有设立保护区建设的专项资金，因此，新疆北鲵科研宣教中心免收门票开发难以维持太久；保护区没有巡护员编制，巡护经费难以保障；管理站办公设备比较陈旧、落后；常规设备和野外装备缺乏，严重制约了野外巡护、监测、科研等工作的正常开展。

对策与建议：建议自治州、县每年拨付一定的专项发展资金，并纳入财政预算。

㈥管理站机构级别低。

新疆北鲵管理站原来为副科级单位，2011年博尔塔拉蒙古自治州党委办公室、自治州人民政府办公室文件通知（博州党办发【2011】45号），机构规格为正科级，参照公务员管理事业单位，隶属于温泉县林业局管理。

级别低也严重制约了保护区的管理和发展。

对策与建议：建议将新疆北鲵管理站机构规格提升为县（处）级或副县（处）级。

总之，新疆北鲵保护需要全社会的关注和广大群众的支持，各级各有关部门要站在建设生态文明的高度，扎扎实实做好各项工作的落实，切实促进保护区的良性循环和自然演替，达到人与自然的共生、和谐、自然资源持续利用的最终目标，促进新疆北鲵自然保护区沿着规范、科学、健康的道
路持续发展。