云计算基础设施建设规划及建议

云计算基础设施建设规划及建议
摘要：基础电信运营商应重视云计算基础设施建设规划，应着眼云产业现状，面向云生态未来，全面谋划，补齐云短板，通过规划输出建需匹配，兼作展示作
用的思路，为运营商云计算基础设施合理布局和有序建设提供了可行建议。

关键词：云计算基础设施，建需匹配
Planning and suggestions for the construction of cloud computing infrastructure
WANG Zhi-kai，YANG Zheng-wei
(The Fourth Branch, China Communications Construction Group Design Institute Co., Ltd., Zhengzhou 450052, China)
Abstract：Basic telecommunications operators should pay attention
to the planning of cloud computing infrastructure construction。

They should focus on the current status of the cloud industry, look forward to the future of the cloud ecosystem, comprehensively plan for weaknesses in the cloud, and through planning output, matching demand and display ideas, provide feasible suggestions for the rational
layout and orderly construction of the operator's cloud computing infrastructure.
Keywords: Cloud Computing Infrastructure, Building and Demand Matching
1引言
人工智能发展如火如荼，ChatGPT为智能基础设施建设带来新的机遇，智能化、数字化进程又加速，基础运营商大力推进云计算基础设施建设正当时。

2规划背景及现状
云计算基础设施包括为云服务客户提供计算、存储、网络、安全资源所需的
软硬件设备及云管理平台[1]；广义的云计算基础设施还应包括云数据中心及配电、空调等附属设施。

云计算契合国家信息化智能化发展大方向。

(1)发展云计算符合国家战略。

将云计算做大做强，本就是数字经济、新基
建应有之义，新冠疫情、大国竞争又按下加速键。

(2)数据要素成为经济增长倍增器[2]。

2021年中国数字经济规模达7.1万亿
美元，位列全球第二，中美欧形成全球数字经济发展的三极格局，数字经济的崛起，已成为驱动经济发展的重要力量。

(3)云业务收入高速增长。

云计算设施投资对国家经济起着重要的拉动作用，预计2025年每新增1美元相应投资能拉动5美元的GDP增长。

目前，云计算基础设施存在以下趋势。

(1)运营商云计算基础设施存量小，占比低，增长快：我国云计算市场整体
规模较小，运营商云计算基础设施资产占固定资产比重约2%，难以支撑云网融合
发展；截至2022年，数据中心机架规模增速仍维持在25%以上的高增长。

(2)云计算基础设施布局下沉，统一纳管成趋势：目前云数据中心主要集中
在省会及发达地级市城区，满足边缘计算的数量少。

目前私有云、公有云、混合
云等多云并立、独立运营的情况突出，统一规划、建设、运营、纳管的需求强烈。

(3)云计算基础设施能耗较高，待优化：2021年全国数据中心耗电2166亿千
瓦时，占全国总用电量的2.6%，电费占数据中心运维总成本60%-70%，绿色云数
据中心建设势在必行。

(4)云计算基础设施，安全要求高：新建云计算基础设施应满足网络信息安
全等保三级认证。

3具体需求
3.1私有云
运营商私有云主要包括IT云、CT云。

(1)IT云
IT云承载业务平台、企业信息化、网管支撑、大数据分析等相关系统，采用
集团、省两级部署。

因IT云目前突出存在资源高分低用情况，应着重推动IT云
提升利用率，停建、缓建IT云。

(2)CT云
CT云主要承载4G/5G核心网、新型城域网等网络云化需求，根据网元部署位
置分级布局。

1)5G核心网CT云。

经综合测算，按照集采2路x86服务器规模，100万用
户单点部署45台，200万用户单点部署55台，400万用户单点部署90台。

2)智能专线CT云。

智能专线面向中小企业提供集上网、上云、智能服务于
一体专线接入服务。

省集中部署控制器，地市部署智能随选节点、云侧虚拟网关，单节点部署4台x86服务器。

3)边缘计算CT云。

根据垂直行业业务场景，按需部署，单节点部署5-10台
x86服务器。

3.2公有云
公有云指对外服务云，主要面向政企客户，以IaaS和安全为主，包括少量PaaS、SaaS业务。

1)政务云
主要需求IaaS、安全服务，其需求、标准逐渐明晰，多有属地部署要求，在
中西部省份，政务云占云计算服务的市场份额较大。

2)教育云
面向高校、中小学校和教育管理部门，实现智慧校园、智慧家校、智慧办公、智慧安防等，以提供IaaS基础资源服务为主，所需平台小，需求分散，多有属
地化要求。

3)工业云
以企业上云为重点，提供以云主机、云存储等IaaS服务，多为5G+垂直行业
实验场景，有合作实验或试用需求。

4)医疗云
面向医院和卫生管理部门，主要以医疗影像为切入点，涵盖基础网络、医院
智能化应用、业务系统云化、网络信息安全等IaaS和安全需求，偏重视频图像
场景，有强烈的属地化要求。

5)金融云
以主机托管为主，需求是机房环境，主要集中部署在省级IDC，一般有专线
接入需求，安全要求高。

4建议及方案
运营商应乘势而上，补齐云短板，可采取投资倾斜策略，逐步提高云资产占比。

考虑投资可行性，云业务发展情况两个方面，提出建需匹配、筑巢引凤两种
建设思路，和高、中、低三种建设方案。

(1)建设思路
对有政企客户上云需求的省、市，遵循建需匹配原则，适时建设高标准云数
据中心，兼做展示云平台；对于政企业务上云需求暂不明确的地市，应筑巢引凤，超前高标准建设展示云数据中心，支撑营销团队，主动营销，做好政企客户上云
推广。

(2)建设方案
低投资方案：地市核心机楼，高标准建设2列数据机柜，作为展示云数据中心。

适用于暂无明确客户需求的地市。

中投资方案：在地市核心机楼，辟出完整空间（230-270㎡），高标准建好送风、机柜、桥架、空调、照明、监控、门禁，兼作展示云数据中心。

适用于有一定云业务发展前景的地市。

高投资方案：随政企云项目落地，在中方案基础上，建设高压直流配电，服务器、网络设备及必要的安全设备。

适用于有明确上云需求的地市。

5结论
云计算基础设施已成为推动产业转型、技术创新、提高社会效率的关键要素和重要基础，对我国经济转型升级具有重要意义。

运营商应以合理规划，建需匹配，引领科学布局；适度超前，兼作展示功能，推动云计算生态快速发展。

参考文献：
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局,GBT 51399-2019《云计算基础设施工程技术标准》,2019-11,2-3.
[2]中国信息通信研究院，《全球数字经济白皮书2022年》,2022-12,4-5.
作者简介：
王志凯（1987-），男，河南民权人，高级工程师，现从事运营商企业信息化咨询、设计工作。

杨政伟（1987-）,男，河南济源人，高级工程师，现从事运营商核心网规划、咨询、设计工作。

1。