重庆与“一带一路”区域的农产品贸易综述
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（一）总体状况 在“一带一路”框架下，重庆与 “一带一路”沿线区域的进出口贸易 总额迅速增长，农产品贸易规模不断
扩大。２０１０－２０１６年，重庆对“一带一 路”区域的贸易进、出口总额整体呈 上升趋势。２０１０年，该数额为１２４２６３４ 万美元，２０１４年翻了约８倍，达到了近 几年的贸易最高点９５４５０２４万美元。农 产品进、出口都显示出强劲动力：２０１１ 年，重庆对“一带一路”区域的农产 品进、出口额分别为４５５５６和２２０６５万 美元，２０１３年增长到１０５０１４和３９６９８０万 美元，分别翻了２．３和１．７倍。２０１３年之 后，农产品出口额有所下降，但比较 ２０１３年前的数据，农产品贸易总量和规 模仍旧在扩大，这表明“一带一路”倡 议在重庆农产品出口中的重要性日益凸 显；２０１４年，农产品进口额大幅下降， 但在国家对外开放格局不断扩大和各项 鼓励进口政策出台的影响下，重庆与 “一带一路”沿线的农产品贸易状况又 得以回暖。
经贸观察
重庆与“一带一路”区域的农产品贸易综述
王婷婷
【摘 要】“一带一路”倡议为沿线国家和地区的经济发展注入了新活力，重庆作为中国西部唯一的直辖市，先天具备优越的地理位置和良好的发展 基础等优势。因此，本文将通过对重庆与“一带一路”区域的农产品贸易现状来进行分析总结，以此得出重庆农产品贸易所面临的问题，用以提出对 推进重庆与“一带一路”区域的农产品贸易可行的建议，从而实现重庆的整体发展，并为我国从更大程度上挖掘农产品贸易的潜力提供指导意见。 【关键词】重庆； “一带一路”区域；农产品贸易
二、重庆与“一带一路”区域 农产品贸易面临的问题
（一）“一带一路”区域法律规 范、国情民情比较复杂
“一带一路”区域均订立了相关 的食品安全监管法律法规，在语言隔 阂、文化差异等一系列不利情况下，农 产品被海关扣押、出入境受阻等事件时
ECONOMIC & TRADE UPDATE
47
经贸观察
有发生。由于实时通报体制的缺失，以 及农产品生产技术门槛较高、评定程序 复杂、监管方面的暗箱操作等，对“一 带一路”沿线与重庆的合作产生极大阻 碍。例如，中东地区大部分是穆斯林国 家，其食品安全认定标准不同于他国， 这大大提高了重庆企业的生产营运成 本，不利于农产品贸易的开展。
（二）贸易结构 资料显示，重庆与“一带一路” 区域的农产品贸易存在极强的贸易互补 性。重庆主要从“一带一路”沿线国家 和地区进口粮食、大豆、天然橡胶和棉 花等土地密集型农产品，这几类产品共 占重庆从“一带一路”区域主要农产品 进口贸易总额的９５．７４％。另外重庆在加 工食品等劳动和资本密集型农产品上极 具优势，其中纺织纱线、织物及制品， 亚麻及苎麻机织物，植物性药材位列前
四，共占重庆对“一带一路”区域主要 农产品出口贸易总额的８８．７１％。
（三）区域结构 重庆农产品进口贸易的主要“一 带一路”区域为东南亚一带，进口贸易 额前三的国家分别是马来西亚、越南 和泰国。２０１７年，重庆从这三个国家的 进口总额分别为２４１６０４万美元、１６８７２８ 万美元和１１４１２７万美元。其后分别是菲 律宾、新加坡、沙特阿拉伯等，从这些 国家的进口总额均保持在５０００万美元以 上。在农产品出口贸易方面，东南亚国 家一直是重庆十分重要的贸易伙伴，其 中重庆农产品输出排名前三的分别是新 加坡、印度和马来西亚。２０１６年，重庆 分别出口了１１４３３９万美元、１０９６８３万美 元和７０２６３万美元农产品到这些国家。 除这三个国家以外，还有越南、印度尼 西亚、菲律宾等，重庆对这些国家的 出口贸易总额均保持在１００００万美元以 上。
（二）传统农产品缺乏竞争力 近年来，与“一带一路”区域的农 产品贸易总额呈增涨势头，重庆贸易逆 差却在逐年加剧。重庆农产品生产企业 长期都以低价低质的策略来获取市场， 在物流成本、人力成本、货物成本等不 断上升的市场环境下，蔬菜、水果等 农产品的出口量持续减少，这也是重庆 农产品缺乏品牌效应及核心竞争力的体 现。 （三）质量安全、疫情控制难度极 大 经济发展不平衡、疾病控制水平 不一是“一带一路”沿线国家和地区普 遍存在的问题，反映到农产品国际贸易 上，表现出来的是疫情监管难度大、通 报机制不完善，这对重庆与沿线国家和 地区的合作产生直接影响。在一些战乱 地区，在经济利益的驱使下，企业逃避 产品检验检疫、检验不合格等现象常有 发生。 （四）出口农产品结构失衡、附加 值低下 重庆与“一带一路”区域的农产 品出口结构与进口相比更广更大，但大 部分都是初加工甚至未加工的产品， 这些产品附加值低，在长途运输中极易 自然损耗，这影响了国家和重庆的农产 品贸易，还降低了重庆农业的声誉及形 象，违背了现代农业、品牌农业的发展 需求。另农药播撒及残留值较高，导致 农产品遭受国际贸易壁垒，并且给环境 带来严重污染。当前国际农产品市场正 逐渐向绿色化、品牌化、创新化方向发 展，重庆农产品的主要“一带一路”输
出国，对农药、化肥残留的监管也极其 严格。
三、促进重庆与“一带一路” 区域农产品贸易的建议
一、 重庆与“一带一路”区域 农产品贸易的现状
“一带一路”是“丝绸之路经济 带”和“２１世纪海上丝绸之路”的统 称。“丝绸之路经济带”包括了中蒙俄 经济走廊、中国－中亚－西亚经济走廊 等六大经济走廊。“一带一路”区域指 “一带一路”沿线国家和地区，主要包 括六个地区中的６４个国家。下面就重庆 与这些区域路上的主要合作项目。借助古丝绸之 路，中国从西方引入胡麻、石榴、苜 蓿、葡萄等农作物，促进了沿线国家之 间农产品的传播，亚欧非的农业文明在 古丝绸之路上互通交流、发扬光大。进 入新时代，农业发展依旧是“一带一 路”沿线国家经济发展的基础，大部分 国家迫切希望解决饥饿和贫困等民生问 题，开展农产品贸易则成为各国的共同 期盼。在此背景下，重庆作为丝绸之路 经济带和长江经济带的衔接点，以及海 上丝绸之路的产业腹地，在“一带一 路”倡议中扮演着重要角色。
扩大。２０１０－２０１６年，重庆对“一带一 路”区域的贸易进、出口总额整体呈 上升趋势。２０１０年，该数额为１２４２６３４ 万美元，２０１４年翻了约８倍，达到了近 几年的贸易最高点９５４５０２４万美元。农 产品进、出口都显示出强劲动力：２０１１ 年，重庆对“一带一路”区域的农产 品进、出口额分别为４５５５６和２２０６５万 美元，２０１３年增长到１０５０１４和３９６９８０万 美元，分别翻了２．３和１．７倍。２０１３年之 后，农产品出口额有所下降，但比较 ２０１３年前的数据，农产品贸易总量和规 模仍旧在扩大，这表明“一带一路”倡 议在重庆农产品出口中的重要性日益凸 显；２０１４年，农产品进口额大幅下降， 但在国家对外开放格局不断扩大和各项 鼓励进口政策出台的影响下，重庆与 “一带一路”沿线的农产品贸易状况又 得以回暖。
经贸观察
重庆与“一带一路”区域的农产品贸易综述
王婷婷
【摘 要】“一带一路”倡议为沿线国家和地区的经济发展注入了新活力，重庆作为中国西部唯一的直辖市，先天具备优越的地理位置和良好的发展 基础等优势。因此，本文将通过对重庆与“一带一路”区域的农产品贸易现状来进行分析总结，以此得出重庆农产品贸易所面临的问题，用以提出对 推进重庆与“一带一路”区域的农产品贸易可行的建议，从而实现重庆的整体发展，并为我国从更大程度上挖掘农产品贸易的潜力提供指导意见。 【关键词】重庆； “一带一路”区域；农产品贸易
二、重庆与“一带一路”区域 农产品贸易面临的问题
（一）“一带一路”区域法律规 范、国情民情比较复杂
“一带一路”区域均订立了相关 的食品安全监管法律法规，在语言隔 阂、文化差异等一系列不利情况下，农 产品被海关扣押、出入境受阻等事件时
ECONOMIC & TRADE UPDATE
47
经贸观察
有发生。由于实时通报体制的缺失，以 及农产品生产技术门槛较高、评定程序 复杂、监管方面的暗箱操作等，对“一 带一路”沿线与重庆的合作产生极大阻 碍。例如，中东地区大部分是穆斯林国 家，其食品安全认定标准不同于他国， 这大大提高了重庆企业的生产营运成 本，不利于农产品贸易的开展。
（二）贸易结构 资料显示，重庆与“一带一路” 区域的农产品贸易存在极强的贸易互补 性。重庆主要从“一带一路”沿线国家 和地区进口粮食、大豆、天然橡胶和棉 花等土地密集型农产品，这几类产品共 占重庆从“一带一路”区域主要农产品 进口贸易总额的９５．７４％。另外重庆在加 工食品等劳动和资本密集型农产品上极 具优势，其中纺织纱线、织物及制品， 亚麻及苎麻机织物，植物性药材位列前
四，共占重庆对“一带一路”区域主要 农产品出口贸易总额的８８．７１％。
（三）区域结构 重庆农产品进口贸易的主要“一 带一路”区域为东南亚一带，进口贸易 额前三的国家分别是马来西亚、越南 和泰国。２０１７年，重庆从这三个国家的 进口总额分别为２４１６０４万美元、１６８７２８ 万美元和１１４１２７万美元。其后分别是菲 律宾、新加坡、沙特阿拉伯等，从这些 国家的进口总额均保持在５０００万美元以 上。在农产品出口贸易方面，东南亚国 家一直是重庆十分重要的贸易伙伴，其 中重庆农产品输出排名前三的分别是新 加坡、印度和马来西亚。２０１６年，重庆 分别出口了１１４３３９万美元、１０９６８３万美 元和７０２６３万美元农产品到这些国家。 除这三个国家以外，还有越南、印度尼 西亚、菲律宾等，重庆对这些国家的 出口贸易总额均保持在１００００万美元以 上。
（二）传统农产品缺乏竞争力 近年来，与“一带一路”区域的农 产品贸易总额呈增涨势头，重庆贸易逆 差却在逐年加剧。重庆农产品生产企业 长期都以低价低质的策略来获取市场， 在物流成本、人力成本、货物成本等不 断上升的市场环境下，蔬菜、水果等 农产品的出口量持续减少，这也是重庆 农产品缺乏品牌效应及核心竞争力的体 现。 （三）质量安全、疫情控制难度极 大 经济发展不平衡、疾病控制水平 不一是“一带一路”沿线国家和地区普 遍存在的问题，反映到农产品国际贸易 上，表现出来的是疫情监管难度大、通 报机制不完善，这对重庆与沿线国家和 地区的合作产生直接影响。在一些战乱 地区，在经济利益的驱使下，企业逃避 产品检验检疫、检验不合格等现象常有 发生。 （四）出口农产品结构失衡、附加 值低下 重庆与“一带一路”区域的农产 品出口结构与进口相比更广更大，但大 部分都是初加工甚至未加工的产品， 这些产品附加值低，在长途运输中极易 自然损耗，这影响了国家和重庆的农产 品贸易，还降低了重庆农业的声誉及形 象，违背了现代农业、品牌农业的发展 需求。另农药播撒及残留值较高，导致 农产品遭受国际贸易壁垒，并且给环境 带来严重污染。当前国际农产品市场正 逐渐向绿色化、品牌化、创新化方向发 展，重庆农产品的主要“一带一路”输
出国，对农药、化肥残留的监管也极其 严格。
三、促进重庆与“一带一路” 区域农产品贸易的建议
一、 重庆与“一带一路”区域 农产品贸易的现状
“一带一路”是“丝绸之路经济 带”和“２１世纪海上丝绸之路”的统 称。“丝绸之路经济带”包括了中蒙俄 经济走廊、中国－中亚－西亚经济走廊 等六大经济走廊。“一带一路”区域指 “一带一路”沿线国家和地区，主要包 括六个地区中的６４个国家。下面就重庆 与这些区域路上的主要合作项目。借助古丝绸之 路，中国从西方引入胡麻、石榴、苜 蓿、葡萄等农作物，促进了沿线国家之 间农产品的传播，亚欧非的农业文明在 古丝绸之路上互通交流、发扬光大。进 入新时代，农业发展依旧是“一带一 路”沿线国家经济发展的基础，大部分 国家迫切希望解决饥饿和贫困等民生问 题，开展农产品贸易则成为各国的共同 期盼。在此背景下，重庆作为丝绸之路 经济带和长江经济带的衔接点，以及海 上丝绸之路的产业腹地，在“一带一 路”倡议中扮演着重要角色。