权威解读欧盟汽车安全新法规

解读欧盟汽车安全新法规
权威解读欧盟汽车安全新法规
本刊智库专家团专家贾新光
亮点提要：本文详细解读了欧盟汽车安全新法规的主要新増内容、核心指导思想以及如何更好地保护弱势道路使用者安全的具体措施。

从本文可以看出，未来汽车发展的方向和趋势，值得相关法律法规及标准制定者、汽车生产企业关注！
2018年5月17日，欧盟委员会 提交了一套新的车辆安全法规草 案，2019年11月11日，欧盟投票通 过了新法规。

新法规为REGULATION (EU) 2019/2144《关于机动车及其挂 车和用于这些车辆的系统、零部件 和独立技术装置的一般安全以及对 车辆使用者和易受伤害的道路使用 者的保护的型式认证要求》。

这个 法规修订了欧盟（EU ) 2018/858号法规、（EC)第78/2009号、（E C)第79/2009号和（E C)第661/2009号条例，以及欧洲议会和理事会和委 员会条例（E C)第631 / 2009等一 大批旧法规。

新法规的核心指导思想是保护 车辆外部的道路使用者（主要指骑 车人、行人）。

该报告指出：作为 综合道路安全的一部分，为了更好 地保护弱势道路使用者，需要进一 步提高车辆的安全性能。

在过去的 几十年中，车辆安全技术的发展为 总体减少道路死亡和重伤的人数做 出了重大贡献，欧盟的交通事故死 亡人数在2005年至2015年间下滑了 43%。

然而，2017年有25300人在欧 盟道路上死亡，这一数字在过去四 年中保持不变。

此外，每年有135 000人在碰撞中受重伤，因此，除了保护车辆乘员的安全措施外，还需要采取具体措施来防止易受伤害
的车辆外部的道路使用者（如骑自
行车的人和行人）死亡和受伤。

联合国的一份报告指出：在
发生碰撞时，行人常常比汽车内的
乘员更容易发生能致死或致残的多
发性损伤。

在欧洲，行人发生致死
的车祸中66%是被小轿车前部撞击
的，11%是被小轿车的其他部位撞
击的，23%是被其他类型的机动车
撞击的。

在低收入和中等收入国
家，主要的輦事车辆是其他类型的
机动车。

在加纳，37.8%的行人交通
死亡的肇事车是小轿车（大多为出
租车），31.8%是公共汽车或公共小
巴，18.6%是重型卡车，7.6%是轻型
卡车，2.1%是摩托车，0.8%是自行
车，1.3%是其他车辆。

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、品质汽车专刊
欧盟新法规的主要新增内容有哪些？
第5条《有关胎压监测系统和轮胎的具体规定》，要求车辆配备精确的轮胎压力监测系统，该系
统应能在各种道路和环境条件下，在轮胎发生压力损
失时向驾驶员发出车载警告。

第6条《适用于所有机动车类别的先进车辆系 统》，要求机动车辆应配备：
1、 智能速度辅助；该法规指出：在某些情况
下，特别是由于道路基础设施的不足，高级紧急制动
系统或紧急车道保持系统可能无法完全运行，系统应
自行停用并将有关停用的信息提供给驾驶员。

当驾驶
员由于恶劣的天气条件而遭受错误的警告或不适当的
反馈时，在施工区域中临时与道路标志冲突或误导，
有缺陷或缺失的路标时，应该可以关闭智能速度辅
助。

它应允许在必要时关闭智能速度辅助系统，并由
驾驶员轻松将其重新打开。

这种关闭功能应在驾驶员 的控制之下。

如果它们没有自动停用，则应该可以手 动将其关闭。

确保车辆始终处于驾驶员的控制之下。

2、 酒精互锁装置；
3、 驾驶员嗜睡和注意警告；
4、 驾驶员分心预警；
5、紧急停止信号；
6、 倒车检测；
7、 事件数据记录器。

第7条《有关乘用车和轻型商用车的特殊要求》，Ml和N1类车辆应配备先进的紧急制动系统和紧 急车道保持系统。

第8条《乘用车和轻型商用车的正面保护系统》。

第9条《有关公共汽车和卡车的特殊要求》，M2, M3, N2和N3类的车辆应配备车道偏离警告系统和 高级紧急制动系统；应配备行人检测系统，该系统应 能够检测到位于车辆前部或附近的行人和骑自行车的 人，并能发出警告或避免碰撞道路使用者；最大程度 地减少驾驶员前方和后方的盲点，扩大驾驶员的直接 视野。

大型货车驾驶员的高位置导致盲点区域增加，驾驶室周围的直接可见性变差，应提出改善直视的要 求，以最大程度地减少驾驶员前方和侧面的盲区，从而提高行人，骑车人和其他弱势道路使用者从驾驶员 座位上的直接可见度。

第10条《有关氢动力汽车的特殊要求》。

这部分 直接采用了中国国标GB / T 24549-2009《燃料电池电 动汽车-安全要求》，列为联合国法规UN R134的5个等同替代标准法规之一_
第11条《有关自动驾驶汽车和全自动驾驶汽车的 特定要求》
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第14条《审查和报告》
法规要求：到2027年7月7日，此后每五年，委员会 应就安全措施和系统的成就，包括普及率和对用户的便利性，向欧洲议会和理事会提交评估报告。

委员会应调 查这些安全措施和系统是否执行本规章的规定。

特别指出，委员会应评估新智能速度辅助系统的可 靠性和效率，以及在实际驾驶条件下此类系统的准确性 和错误率。

适当时，委员会应提出一项立法建议。

第19条《生效日期》，本规定自在欧盟官方杂志公 布后的第二十天起生效。

自2022年7月6曰起适用：另据报道，2018年6月11日，欧盟向WT0提交了一份 法规草案（WT0通报号G/TBT/N/EU/577 ),拟要求所有汽 车从2021年起强制安装：1、智能车速辅助系统；2、酒精测试/锁车系统；3、驾驶员疲劳及注意力监测系统；
4、分心识别系统；
5、紧急停车信号系统；
6、倒车检 测系统。

启示：更好地保护弱势道路使用者
汽车主被动安全技术的发展，已经极大程度减少了车内人员的伤 亡，有的汽车公司甚至已经提出 “车内零死亡”的口号。

但是道 路交通安全形势依然十分严峻。

WHO (世界卫生组织）《全球道路 安全报告（2015)》似乎很乐观，“从2010到2013年，在全球人口增 加4%,机动化程度增长16%的情况 下，道路交通死亡处于稳定水平，2013年为125万人。

”但是，世界 上每天大约有3500人因道路交通碰 撞而死亡。

每年有几千万人遭受伤 害或致残。

儿童、行人、骑自行车 的人以及老年人是最脆弱的道路使 用者。

根据WHO的报告，道路交通死 亡人数中，驾车人、乘车人以外的 道路使用者占69% (各地区比例不 同），所以，降低其他道路使用者 的伤亡，是今后道路安全的重要任 务。

欧盟汽车安全新法规的核心指 导思想是保护车辆外部的道路使用 者。

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一、提供专门道路
WT0报告指出：本报告发现92个国家具备促进步行和骑自行车的 政策，（这些国家49%是高收入国 家），但是如果不以其他措施，诸如限速、步行道和自行车道等来辅 助，这些措施反而可能是最近道路 交通的伤害。

为行人和自行车提供 安全交通系统的一个关键措施是提 供专用道路。

二、改进车辆和弱势道路使用者的可见度
可见度差是三大碰撞原因之一：在夜间，机动车撞上道路前方 车速较慢或静止的机动车、自行车和行人的后面或侧面；在日间，经常发生斜碰或正面碰撞，雾天的任何时间都可发生追尾。

因此，对于所有道路使用者来说，看到和被看到都是确保安全的基本前 提。

改进可见度的主要方法包括：
—安装日间行驶灯，一项研究发现这样做可使碰撞事故减少 12%,伤害减少20%,死亡减少25%。

—顶置式刹车灯，可减少15-50%的追尾事故。

—卡车及其拖车的照明。

德国的一项研究发现，将近5%的小 轿车与卡车严重碰撞事故是因为看不清卡车或其拖车，小轿车驾驶 员未能发现在其前方行驶或正在转弯或调头的卡车。

.
-----些高收入国家都要求自行车安装车前镜、车后镜和车轮镜以及车灯。

荷兰的一项研究发现，30%的自行车碰撞发生于夜间或 黎明，如果使用车灯的话事故是可以避免的。

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—彩色衣服、装饰品和车辆 配件可以更容易被行人、骑车人和 非机动车在夜间发现。

在高收入国 家经常使用反光背心，但因其价格 不菲，在炎热的天气不宜使用，因此不适于在低收入和中等收入国家 应用。

替代的办法如穿戴亮黄色或 橙色衣服或饰物。

非机动车（如在 自行车车架或车轮上或在人力车的 后部）使用这一类颜色可以使之更 易被识别。

三、改进车辆前端
在与汽车发生碰撞时，行人受 伤最常见的原因是行人的头部撞到 小轿车的发动机罩或挡风玻璃；行人的骨盆或腹部撞到发动机罩边
缘；步行儿童的腹部或胸部撞到发
动机罩边缘；以及行人的腿撞到小
轿车的保险杠。

下肢创伤是最常见
的行人损伤类型，头部创伤则是最
常见的死亡原因。

20世纪70年代以来，针对机动
车前端的形状和硬度以及它们对行
人和骑自行车者有何影响已有多项
研究，欧洲提高车辆安全委员会已
经设计了有关机动车前端的性能测
试。

如果要求机动车必须通过这些
测试，欧洲行人和骑自行车者每年
车祸死亡或重度创伤的人数可望下
降20%左右。

四、杜绝酒驾
2008年世界卫生组织的事故调
查显示，大约50%—60%的交通事故
与酒后驾驶有关，酒后驾驶已经被
列为车祸致死的主要原因。

在中国，每年由于酒后驾车引
发的交通事故达数万起；而造成死
亡的事故中50%以上都与酒后驾车
有关，酒后驾车的危害触目惊心，
已经成为交通事故的第一大‘‘杀
手，’。

酒精锁（Alcohol Interlock),
又称车辆酒精测试装置或点火互锁
装置，是与发动机的点火系统相连
的电子呼吸测试连锁装置。

驾驶人员开车前须先呼气测试
乙醇浓度，若呼气酒精测试值超过
安全标准，点火器将被锁住而无法
发动引擎；联锁装置还设置有防欺
骗系统。

系统会通过摄影镜头来拍
摄呼吸样本者的样子，若没提供呼
吸样本就会发出警告甚至熄火，以
降低驾驶员绕过该程序的风险。

目前美国、加拿大、英国、挪
威、比利时、澳洲等国使用该系统
管控酒精成瘾者的酒驾行为。

沃尔沃配备的酒精锁，可以更
换驾驶人员。

在更换驾驶员的情况
下要进行一次新的呼吸测试，同时
按下更换驾驶员按钮以及发送按钮
大约3秒钟，车辆返回至“启动禁
用”模式，在启动发动机前需要再
做一次合格的呼吸测试。

这里面就
涉及一个隐患：启动之后，如何确
认谁在驾驶汽车？
欧盟新法规要求汽车强制安装
酒精锁，这当然是杜绝酒驾的有效
措施，但是在中国能否实施？ H。