基层纪检组织做实做细专项监督工作的探索与思考

基层纪检组织做实做细专项监督工作的
探索与思考
【摘要】基层纪检组织开展专项监督工作作为推动企业各项工作有序、高效运行和企业经营生产、廉洁稳定发展的重
要抓手，越来越受企业重视。

然而，如何更好将监督检查工
作做实做细，是基层纪检组织面临的课题。

近年来，上级纪
委（系笔者所在上级纪委）持续探索通过有针对性、有效的
专项监督，及时发现系统内企业经营管理中存在的问题和不足，建立健全体制机制，堵塞漏洞，防患于未然，为企业高
质量发展保驾护航。

【关键字】基层纪检组织、专项监督、做实做细、堵塞漏洞
本文从做实做细专项监督的必要性、专项监督的内涵和特征、探索与思考做实做细专项监督工作展开研究。

一、做实做细专项监督的必要性
随着我国反腐倡廉建设越来越深入，对监督要求越来越高，作为基层纪检组织，要时刻紧跟时代发展脉络，监督的广度
和深度需要紧跟时代发展的步伐，基层纪检组织亟需持续拓
宽监督广度、延展监督深度，在监督的广度、深度上下功夫。

十九届中央纪委五次全会再次强调推进全面从严治党向纵深发展，要健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不
断完善权力监督制度和执纪执法体系，各种监督协调贯通，
形成常态长效的监督合力。

基层纪检组织要积极落实监督的
再监督，检查的再检查，在做实做细专项监督上持续发力，
抓实抓细抓出成效。

二、专项监督的内涵和特征
专项监督与日常监督不同，专项监督主要特点是横向点多面广，涉及条线多、横跨部门多、责任主体多；纵向条线长、层级多、涉及对象群体数量大。

专项监督需要时刻紧跟上级
重大决策部署和企业业务特点，做好预防性监督，坚持关口
前移、靠前监督，及时做好跟进。

始终坚持“严”的主基调
开展专项监督工作，推动监督工作向纵深发展，抓早抓小。

始终坚持以问题导向开展专项监督工作，做好做足监督前的
准备工作，有重点针对性开展监督工作。

始终坚持上下联动
左右协同开展专项监督工作，形成监督合力。

三、探索与思考做实做细专项监督工作
（一）做实做细专项监督要以政治监督为统领，切实发
挥保障执行，确保重大决策部署落地见效
基层纪检组织要始终把监督挺在前，始终把政治监督放在首位，坚决做到上级重大决策部署到哪里，政治监督就跟进
到哪里，推动上级重大决策部署落地见效。

专项监督作为纪
检组织做实做细监督工作、不断提高监督效能的重要抓手，
专项监督首先要从政治上看，要紧跟紧贴紧盯紧扣政治方向、紧跟时代、紧贴实际、紧盯目标、紧扣主题,要坚定政治立场、把准政治方向，确保政治立场不移、政治方向不偏。

（二）做实做细专项监督要以靶向监督为抓手，精准发力，深挖重点难点堵点问题
1.要紧盯重点领域，始终把监督贯穿其中，持续建立健
全重点领域相关管理制度，严防风险，堵塞漏洞。

瞄准资金
密集、资源富集、资产聚集、专业聚焦、隐患潜伏、盲区较
大等领域，如物资采购、基建工程、外包外协、防灾防汛等
领域，将监督深入贯穿其中，确保重要领域廉洁、可控。

2.要紧盯关键环节，始终把监督贯穿其中，持续列好列
齐关键环节监督检查清单，严防风险，堵塞漏洞。

基层纪检
组织要熟悉企业生产经营过程中，需要重点关注、重点监督
的关键环节，列好关键环节监督检查清单，逐一开展监督检查，把监督贯穿各个关键环节，把好风险关口，守好廉洁底线。

3.要紧盯关键岗位，始终把监督贯穿其中，持续建立健
全关键岗位人员监督管理制度，严防风险，堵塞漏洞。

基层
纪检组织要善于抓住关键少数这个“牛鼻子”。

要善于抓住
企业部门决策者、采购人员、资产管理员、计价员、外包外
协人员、经营管理人员、财务管理人员等关键岗位，定期或
不定期开展相关业务专项监督检查，发现问题、推动整改、
建立健全相关制度，让权力在制度下运行。

（三）做实做细专项监督要以靠前监督为抓手，提前预
判风险，监督于问题未发之时
1.要想在先。

十九届中央纪委五次全会强调，监督于问题未发之时。

基层纪检组织要提高监督敏感性，要提前预判风险，提前介入、靠前监督，想在先、谋在前，提前做好谋划。

在风险隐患发生之前，提前做好监督。

2.要干在前。

基层纪检组织开展监督工作不仅要想在先，更要干在前，将监督计划、监督方案付之于行动上，早发现
问题、早解决问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题
坐大。

在供应商选择前、在合同签订前、在工程开工前、在
招标询比价过程做好监督检查，早监督、早把关、早发现、
早解决。

3.要做在实。

监督工作不能搞作秀式、蜻蜓点水式、走马观花式一点了之、一走了之，不要走过场、走形式，要做实
做细做出成效，体现监督价值创造。

基层纪检组织开展靠前监督，要提前做足功课，把握监督重点，有目标有方向有重点开展监督，提高监督效率，推动问题整改落实，才能达到监督效果。

（四）做实做细专项监督要以创新监督为抓手，多形式融合，有效提升价值创造
1.要融合经营生产主业拓宽监督内容。

监督工作要发挥监督保障执行，促进完善发展作用，就要紧贴企业生产经营，让监督工作与企业生产经营深度链接融合，确保生产经营各环节高效、廉洁、稳定推进，坚决破除出工不出力、靠企吃企等问题发生。

要围绕企业战略规划、聚焦生产经营，适时开展如生产工时管理、系列项目降本增效等提质增效专项监督工作，为企业生产经营稳定发展做好坚实保障。

2.要创新工作方式方法提高监督成效。

基层纪检组织要时刻保持敏感，带着“问题”开展工作，想方设法寻找解决问题的突破口，做到抓早抓小、防微杜渐。

在监督方式方法上不断创新，运用多种监督方式融合开展，如线上监督和线下监督结合、巡审结合、纪审结合、交叉审计、1+N联合监督等。

3.要打通上下左右壁垒推动监督向基层延伸。

专项监督工作既要打通事前、事中、事后监督全过程，充分发挥三道
防线各自的作用；又要上下贯通左右联动，发挥基层支部纪检委员作用，齐抓共管，协同多部门联动协作，建立联合检查、共同监督、协同推进的工作机制，组织开展联合监督，实现上下左右同心同向发力。

（五）做实做细专项监督要以自我监督为抓手，提高专业能力，锻造敢于善于监督的监督队伍
1.要提高政治站位，突出政治担当。

十九届中央纪委五次全会指出：“纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

”监督人员要信念过硬、政治过硬、责任过硬，才能确保方向不变、路线不偏、力度不减，才能把监督工作做好、做出成效。

2.要夯实专业基础，提升专业技能。

基层纪检组织要加大企业监督人员的培训力度，推进纪检人员学制度、学方法、学技能，审计人员学财务、学管理、学流程等知识，提高监督技能、提升监督质量。

加大企业监督人员交流学习力度，让监督人员在干中学、学中干，在实践中提高把握监督规律的能力、分析研判问题的能力、解决实际问题的能力，提高监督实战能力。

3.要加强自我监督，主动接受监督。

基层纪检组织要强化监督人员保障自我廉洁、自我干净、遵规守纪，监督人员要主动接受监督、习惯被监督，加强自我监督约束，自觉做好
监督和被监督的角色转化，更好履职尽责。

督促监督人员时
刻做到自重自警自省自励，时刻做到慎独慎微慎始慎终，锻
造敢于善于监督的监督队伍。

基层纪检组织要认真贯彻落实习近平总书记对监督工作的指示批示精神，认真推动上级重大决策部署落地见效，充分
发挥监督保障执行、促进完善发展作用，充分发挥监督在基
层治理中的作用，持续做实做细专项监督工作，积极探索传
统模式和新型技术相结合、线上监督和线下监督相结合、内
部监督和外部监督相结合，推动监督工作落地见效，为企业
高质量发展保驾护航。

【参考文献】
[1]《精准有效开展专项监督》，胡楠、焦成俊，2021.5，中央纪委国家监委网站。

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