曲靖市中心商业网点规划

第一条规划目的
为提高曲靖市商业的整体水平，引导商业结构调整，优化市场布局，服务于“盘江作经，国道为纬，一区两片四组团，打造珠江源现代工业城”的大曲靖建设，满足人民生活和工业生产需要，特编制此规划。

第二条规划依据
本规划依据《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号）、《城市商业网点规划编制规范）、《云南省城市规划管理条例》（1992）、《曲靖市人民政府关于编制曲靖市城市商业网点规划的通知》（曲政发[2004]112号）、《昆曲玉楚城市群规划》、《曲靖市城市总体规划（2005-2020）（修编）》、《曲靖市城市空间发展战略研究》及《曲靖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等编制。

第三条规划范围
本规划的范围为一区两片四组团，即曲靖中心城区、沾益县县城、马龙县县城、越州、珠街、三宝（温泉）、花山。

规划内容包括城市商业中心、城市商业副中心、区域商业中心、组团商业、社区商业、商业街、商品交易市场、酒店、物流业及会展业。

第四条规划期限
本规划期限为2005-2020年。

其中，近期规划为2005-2010年，远期规划为2011-2020年。

第五条指导思想
围绕建设现代化工业强市和珠江源大城市的战略目标，加快建设现代商业体系；坚持以人为本，以优化市场布局、调整市场结构为主线，立足于提高城市辐射功能，提升城市形象和品位，大力发展新型商业业态，加快商业网点市场化和现代化建设步伐，合理控制总量，突出发展重点，明确功能定位，突出商业特色，逐步建立起与曲靖市社会经济发展、城市建设和对外开放体系相适应的布局合理、结构完善、规模适度、功能齐全的统一开放竞争有序的现代化城市商业网点体系。

第六条规划原则
1、与城市总体规划相结合。

结合“一区两片四组团”大曲靖建设，改造提升麒麟城市商业中心，建设完善南片区、西片区城市商业副中心，鼓励发展沾益县县城、马龙县县城及越州、珠街、三宝（温泉）、花山等周边小城镇的商业，促进商业网点布局与城市建设协调发展。

2、与经济发展水平相适应。

充分考虑本地经济发展与消费实际需求，合理确定商业网点布局和规模；积极发展服务农业生产基地和支柱产业的商品市场体系。

3、以人为本、便民利民。

坚持“以人为本”的方针，立足实际，不断适应人民群众日益增长的物质和精神的需求，统筹规划，合理布局，创造良好的生活环境，提高居民的生活质量。

4、统筹兼顾、适度超前。

处理好大中型商业网点与小型便民店、新型业态与传统商业、专业性网点与综合性网点的关系，促进近期规划与远期规划的有机衔接，实现近期规划具有可操作性，远期具有宏观指导性。

5、与优化商业网点结构相结合。

遵循市场经济规律，充分考虑一定地域内的同业竞争状况，促进企业公平竞争。

在竞争不够充分的地域适当发展网点，在竞争相对充分的地域适度控制新增同类网点，在竞争十分激烈的地域严格控制新增同类网点。

第七条发展战略
1、珠江源大城市商业战略。

抓住珠江源大城市建设和南昆、贵昆经济带快速发展的机遇，建立现代化城
市型商业网点体系，增强曲靖的综合服务功能和吸引辐射能力，建设跨省际的现代化区域性商贸中心和物流中心城市。

2、品牌市场战略。

发展专业品牌批发市场，实现从产品竞争力向市场竞争力转变、从发展市场数量向培育市场品牌转变；发展第三方物流服务，增加批发市场的辐射能力、商品组织能力和服务于一、二产业的能力；培育品牌大型商业服务企业，打造特色服务品牌。

3、结构调整战略。

调整商业网点与批发市场的区域布局；调整零售、餐饮与生活服务等不同行业的比例结构；发展连锁经营，扩大连锁经营的行业范围，提高规范化、规模化程度；发展电子商务，深入开发有形与无形市场空间。

第八条城市商业定位
滇东商贸中心、承接滇、黔、川、桂和东盟自由贸易区的商贸枢纽城市和重要物流基地。

第九条总体目标
围绕建设现代化工业强市和珠江源大城市的城市发展目标，以服务产业生产和人民生活为主要任务，打造繁荣时尚、功能完善的城市和区域商业中心，发展集约便利的社区商业网络，建设特色鲜明、内涵丰富的商业街区；构建布局合理、有形与无形市场相结合的商品交易市场体系；积极发展高效畅通的现代物流配送体系；提升城市商业综合竞争力。

第十条具体目标
1、商业类指标至2010年，社会消费品零售总额年均增长12%以上，达到165亿元；商业营业面积达到190万平方米，人均1.3平方米；零售网点营业面积达到74万平方米，人均0.5平方米。

商业新增就业机会5万个，年均新增1万个。

至2020年，社会消费品零售总额年均增长13%，达到580亿元；商业营业面积达到260万平方米，人均1.5平方米；零售商业网点营业面积达到120万平方米，人均0.7平方米。

商业新增就业机会6.5万个，年均新增1.3万个。

2、布局类指标近期内，规划改造麒麟城市商业中心，建设南片区城市商业副中心，形成“一主一副”的城市商业基本格局；重点培育发展18条商业街，其中麒麟老城区5条，西片区4条，沾益县城5条，马龙县城4条；推进社区商业发展，重点规划34家超市、54家社区菜市场（生鲜超市）；发展农副产品、生产资料、汽车汽配、家居建材、其它（旧货、花卉等）五大类47家商品交易市场；重点建设位于火车站附近的大型综合物流园区；新建8家星级宾馆（酒店），初步发展会展业。

远期内，完善提升已有商业中心，发展西片区城市商业副中心，打造沾益、马龙区域商业中心，引导组团商业发展；完善提升商业街，引导麒麟西路摩托车专卖街向规划汽车交易区搬迁，引导马龙县的启秀街转变经营内容，发展为小商品专业街；完善社区商业网络，重点新建7家超市、18家社区菜市场（生鲜超市）；进一步提升各类商品交易市场，规划新建8家市场；建设6个物流配送中心，基本形成“一园区多中心”的两级物流体系；新建4家星级宾馆（酒店）。

规划布局规划期内，打造“一主两副”的城市商业中心及沾益、马龙区域商业中心，改善社区商业设施，培育专业街品牌，提升专业市场水平，创新物流园区建设。

第十一条城市商业中心－麒麟商业中心
1、区位以麒麟南路为中轴线，东至南宁南路，西至寥廓南路，南至南城门，北至三江大道交汇所形成的区域。

2、功能定位辐射全市的集购物、住宿、休闲娱乐、金融贸易于一体的现代化综合商业中心，成为城市公
共活动中心的主体和引导消费、促进消费结构升级的主导力量。

3、规划导引
（1）规划期内逐年进行整体连片开发、改造、升级，建设功能完善、形象突出的城市商业中心。

（2）发展生活性次干路、支路为商业街。

打造寥廓南路电子产品街、文化路精品步行街、文昌街服饰街、麒麟巷酒吧街等专业特色街区。

（3）引导麒麟南路两侧商业设施由沿街线型布置方式逐步向片状集中布局模式转变，建设过街天桥、地下通道等步道系统，优化交通环境。

（4）优化零售业态结构，鼓励设置品牌专业店、专卖店，适度控制新建大型综合超市、购物中心，限制新建百货店、仓储超市，严格控制新建各类批发市场、农贸市场。

（5）现有商业服务网点以调整经营结构、规范经营环境、提高综合服务水平和培育商业品牌为主；远期整体改造玄坛路至麒麟花园街区，新建1处综合性购物中心。

（6）整治东门街、西门街的占街为市、占街促销、噪声污染等行为；统筹商业中心的停车场等配套设施建设。

4、大型商业设施发展与控制要求对麒麟商业中心的大型商业设施建设提出要求如下：
第十二条城市商业副中心
规划期内，重点规划2个城市商业副中心。

其中，近期发展南片区城市商业副中心，远期发展西片区城市商业副中心。

1、南片区城市商业副中心
1.1 区位位于南片区，东至银屯路、西至子午路、南至文笔路、北至龙泉路，占地面积1平方千米。

1.2 功能定位服务于南片区和东部、南部的珠街、温泉、越州组团居民，具备商务、购物、餐饮和休闲娱乐复合功能的城市商业副中心。

1.3规划导引近期建设1处综合性购物中心——西南商品城，引进1处大型综合超市，设置百货、服装专卖及餐饮、休闲娱乐设施，满足区域内居民的消费需求，并吸引部分周边区域的消费。

限制新建建材市场。

远期内，根据南片区人口规模的扩大和购买力的增长，选址新建1处购物中心，进一步完善商业中心的购物、休闲娱乐功能，满足人们“一站式”购物和多元化消费需求。

1.4大型商业设施发展与控制要求对南片区商业副中心的大型商业设施建设提出要求如下：
2、西片区城市商业副中心
2.1 区位位于三江大道以南、胜峰路以北、学府路以西、宁州路以东的西片区中心地带，占地面积1平方千米。

2.2 功能定位服务于西片区居民，集商业购物、商务办公、文化休闲、餐饮娱乐、贸易批发和服务业为一体的城市商业副中心。

2.3规划导引
（1）建设1处大型综合超市，突出城市商业副中心的一站式购物服务功能。

（2）鼓励发展大中型电器、服饰及其它类型的专业店、专卖店。

（3）发展1条服饰专业街，引入品牌服装专卖店。

（4）适度发展中高档餐饮、宾馆、酒店等服务设施，并引导建设城市文化休闲公园、市民休闲广场、体育中心、文化中心等文化休闲设施，打造文化特色鲜明的城市商业副中心。

2.4大型商业设施发展与控制要求对西片区商业副中心的大型商业设施建设提出要求如下：
表3 西片区城市商业副中心大型商业设施规划一览表
第十三条区域商业中心
规划期内，规划沾益商业中心、马龙商业中心2个区域商业中心，服务于“一区两片四组团”曲靖都市区的发展。

1、沾益商业中心
1.1 区位位于沾益县县城、双核结构的区域商业中心，由老城商业区和珠江源商业区组成，通过龙华路、珠江源大道有机连接。

老城商业区：东至东风南路，西至腰堡路，南至西正街，北至东风路。

珠江源商业区：位于珠江源大道南段以西。

1.2 功能定位老城商业区：主要满足沾益老城区居民的购物、餐饮、休闲、娱乐等需求。

珠江源商业区：主要服务沾益南片区居民，具备购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、体育等多元组合功能。

1.3 规划导引改造提升老城商业区；选址新建珠江源商业区，实现商业中心向南拓展。

老城商业区：设置超市、专卖店、专业店等购物网点以及特色餐饮、宾馆酒店和休闲娱乐设施，并将东风路、文艺路部分路段改造成传统特色商业街。

2、马龙商业中心
2.1 区位位于马龙县老城区，主要沿龙泉路、横山河发展。

2.2 功能定位服务于马龙县居民，商贸服务功能相对完善的综合性区域商业中心。

2.3 规划导引
（1）与马龙的旧城改造相结合，调整提升龙泉路、横山河两侧的综合超市、农贸市场和餐饮酒店，包括天泉大酒店、天欣商城、商贸大楼、县接待处和农贸市场等，规范经营、提升档次。

（2）规划文化路为文化用品街，环城路书店路口至沈家山路口为名特小吃街，天欣市场步行街规划为信息产品专业街，龙泉路实行分段规划。

（3）逐步引导城区的农资、农机具、汽修、五金、建材、花卉苗木等进入规划的市场经营。

（4）积极引导龙泉集市改造为生鲜超市，取消临时摊位和露天经营。

（5）整治占道经营行为，取缔各类马路市场。

（6）规范发展生猪、牛、羊定点屠宰场所，取缔在马路上收购、屠宰家畜的行为。

第十四条组团商业发展导引
珠街、三宝（温泉）、越州和花山四个组团，应发挥各自的区位、产业、资源优势，以发展特色商业和属地消费商业为主。

1、珠街组团依托商务部的“万村千乡”市场工程，规划建设乡级店3-5家，村级店17家。

近期建设一个粮贸市场，位于珠街东北部珠磨公路路口起始点，规划用地8亩；建设一个水产水果市场，位于珠街乡政府东侧，规划用地11亩，形成以农副产品加工、畜牧业、生态农业、观光农业为特色的组团。

2、三宝（温泉）组团定位于以温泉水浴、体育、休闲、会展为主的休闲度假片区，以特色温泉开发利用，高品质体育、会展、特色生态产业为支柱的未来滇中及滇东的“休闲之都”。

区域内重点规划建设会展中心，鼓励发展1-2家星级酒店，适度发展中型综合超市、旅游品商店等商业服务设施。

酒店及会展配套设施用地布置于规划区中部，主干道交叉口处；中型超市不超过2家，与其它服务设施集中布局。

形成以休闲、娱乐、旅游、会展为主的休闲度假组团。

3、越州组团应结合工业园区的建设，近期内在越州镇西南居民用地片区内规划建设1家中型超市；远期在社区附近建设1家标准菜市场；规划建设1个物流配送中心和1个生产资料市场，形成以冶金、能源、
化工、建材为主要产业的组团。

4、花山组团以服务于工业区消费为主，配套设置日常购物网点、生活服务网点和市政服务网点。

第十五条社区商业社区商业网络在城市商业网点体系中处于基础地位，是面向社区居民提供便利性和综合性服务的主体系统，也是拉动服务消费的基本力量。

1、配置要求社区商业网络经营面积要与主要服务人口相适应，满足人们生活与消费方式变化的需求；应尽可能使商业设施与居住区分离，便民不扰民；限制发展污染性网点。

商业网点形态要符合经营发展要求，限制住宅楼底层发展大型餐饮、娱乐网点。

日常购物商业网点主要包括超市、便利店和社区菜市场（生鲜超市），设置的基本原则是均衡布局，超市满足居住区，便利店、社区菜市场（生鲜超市）服务小区。

2、超市规划超市要按照《零售业态分类》标准建设，服务半径1-2公里。

规划期内，重点发展33家，其中现有10家，新建23家。

大型综合超市规划建设用地在10-15亩，营业面积在6000平方米以上；中型超市建设用地在3-8亩，营业面积在1000-6000平方米之间。

见表4至表10。

表4
表5 曲靖市老城区超市规划一览表
表6 曲靖市西片区超市规划一览表
表7 曲靖市东片区超市规划一览表
表8 曲靖市南片区超市规划一览表
表9
表10
3、社区菜市场（生鲜超市）规划
大力发展以社区商业网点为依托的农产品零售渠道，对现有农贸市场进行标准化改造提升，除各级商业中心内鼓励发展生鲜超市外，居住区以新建标准菜市场为主。

社区菜市场要合理控制建设规模和数量，服务半径0.8-1公里，规模控制在1000平方米左右。

规范改造现有27家，规划新建45家。

见表11-17。

表11 曲靖市社区菜市场（生鲜超市）规划结构表
表12 曲靖市老城区社区菜市场（生鲜超市）规划一览表
表13 曲靖市西片区社区菜市场（生鲜超市）规划一览表
表14 曲靖市东片区社区菜市场（生鲜超市）规划一览表
表15 曲靖市南片区社区菜市场（生鲜超市）规划一览表
表16
表17 马龙县县城社区菜市场（生鲜超市）规划一览表
4、控制导引新建社区按5%-7%的比例预留商业面积，并以社区商业中心为主要形态；鼓励发展中小型超市、便利店、标准化菜市场、生鲜食品超市、餐饮、洗衣、家庭服务、维修和再生资源回收等服务网点；积极发展社区电子商务；限制发展传统农贸市场、消费品专业市场以及污染环境、影响居民生活的商业网点，逐步取缔以路为市的摊贩式经营场所。

居民购物出行距离不超过1000米为宜。

统筹设置金融、邮电、通信等市政服务设施。

社区商业的配置可参考表18。

表18 社区商业网点配置要求
第十六条商业街
1、总体布局
规划发展电子产品、小商品、服饰专业街，餐饮美食、文化娱乐、酒吧休闲特色街及精品商业步行街共18条。

分布如下：老城区：文化路步行街、寥廓南路电子产品专业街、麒麟巷酒吧街、南宁北路餐饮休闲街、圆通路休闲娱乐街；西片区：美食休闲街、商业步行街、精品服饰街、酒吧风情街；沾益县县城：东风路综合商业街、文艺路综合商业街、商业步行街、珠江源大道商业街、龙华北路步行街；马龙县县城：龙泉路商业街、启秀街商业专业街、北片区商业专业街、南片区商业专业街。

2、曲靖市老城区商业街规划
规划打造文化路、寥廓南路、麒麟巷、南宁北路、圆通路5条商业街。

2.1文化路步行街西起前北路，东至麒麟南路，全长约250米、宽20米，规划建成精品步行街。

近期内，提升商品经营档次和商业服务水平，鼓励开设品牌专卖店和专业店，发展为集聚知名品牌的精品步行街。

2.2寥廓南路电子产品专业街南起南宁西路，北至麒麟西路，长约1000米，宽28米，规划为服务市区、辐射郊县、无假货的诚信电子产品专业街。

近期内，重点引导发展2-3家2000平方米左右的电子产品专业店，鼓励电子产品小型专业店和专卖店聚集发展，禁止销售盗版软件、假冒伪劣电子产品等经营行为，建成具有电子产品销售和维修服务功能的诚信专业街。

2.3麒麟巷酒吧街西起麒麟南路，东至南宁南路，长约600米，宽12米，规划为酒吧一条街。

近期内，适度发展休闲娱乐设施，建设中高档、具有特色的酒吧、西餐厅和休闲娱乐网点，道路拓宽、街面改造和停车场建设，优化环境，建成集餐饮、休闲娱乐和旅游观光于一体的商业街。

2.4南宁北路餐饮休闲街北起建宁东路，南至三江大道，长约1600米，宽40米，规划为综合餐饮街。

近期内，以经营整顿和结构调整为主，发展面向中高档消费的餐饮休闲设施，加强餐饮卫生管理，优化就餐环境，提高服务水平，创新经营模式，满足消费者多元化的饮食需求。

2.5圆通路休闲娱乐街北起翠峰路，南至寥廓公园，长约800米，宽16-18米，规划为休闲娱乐街。

以满足市民时尚休闲消费为主，以开设风味美食、茶楼、休闲吧、特色精品店为主，适度配置文化娱乐等服务设施，形成集休闲、餐饮、娱乐于一体的休闲娱乐街。

3、曲靖市西片区商业街规划
规划形成服饰、餐饮、酒吧等4条商业（特色）街，鼓励设置与商业街特色相关的业态业种。

美食休闲街：位于西苑小区长兴路，长500米、宽20米，以现有餐饮网点为基础，打造美食文化休闲街。

商业步行街：位于老320国道西山中学与冶金小区之间，长600米、宽20米，以综合经营为特点，为周边居民提供便利零售和专业服务。

精品服饰街：位于中心片区市民广场周边，长400米、宽30米，发展品牌服饰专业店、专卖店，建成精品服饰街。

酒吧风情街：位于家园小区与三元名城之间，长500米、宽18米，通过风情酒吧的建设，营造休闲浪漫氛围。

4、沾益县县城商业街规划
规划形成东风路、文艺路、商业步行街、珠江源大道、龙华北路步行街5条商业街。

东风路、文艺路综合商业街：依托现有商业设施，以综合经营为特点，为周边居民提供便利零售和专业服务；推进沿街建筑立面改造，实现街道的美化、绿化、亮化和景观化；成为老城区商业区的亮点。

商业步行街：位于新行政中心附近，鼓励引入精品专业店、专卖店和餐饮休闲娱乐网点，为居民提供购物、休闲、娱乐服务的步行街区。

珠江源大道商业街：位于珠江源大道两侧，鼓励发展中高档餐饮、宾馆、酒店、休闲、娱乐网点，建设足够的停车场地。

龙华北路步行街：龙华北路、小花园至新大桥规划建设为龙华北路步行街。

根据地方特点和现状情况，以多种专业店、专卖店和休闲餐饮为主，同时充分考虑休闲设施与商业设施的有机结合，突出特色。

5、马龙县县城商业街规划
龙泉路综合商业街：北至龙翔路、南至建设路，通过城区改造形成以传统商业为主的综合街，并根据商品经营类别实行分段规划。

启秀街商业专业街：北至锦新路、南至横山河北路，近期规范沿街建材店铺经营，整治卫生环境；远期待专业建材市场建成后，引导建材商户向市场转移，发展启秀街为小商品专业街。

规划在昆曲高速公路以北和以南各规划1条商业街，实施现分期规划，错位发展。

根据目标顾客的需求，
经营档次定位于大众化。

第十七条商品交易市场
1、规划思路
（1）改造、整合、提升现有专业市场和批发市场，使其符合相关市场行业标准；适应曲靖经济产业发展、居民消费结构升级需要，高标准建设农副产品、生产资料、工业消费品等专业批发市场。

（2）与曲靖市优势产业相结合，培育发展具有区域竞争力的粮油、生猪、蔬菜、副食品等农副产品批发市场，积极发展机电、钢材、煤化工产品等生产资料专业市场；与居民消费热点相结合，适当发展汽车、家居建材等专业市场（商店）。

（3）积极发展现代市场形态和现代流通方式。

改造传统市场，规范市场内部交易秩序，增强商品交易市场展示、信息、代理、配送、加工等服务功能，使其逐步向商品展示订货中心、批发采购中心、信息服务中心、物流配送中心等现代市场转变，探索中小型消费品市场向专业商场、主题购物中心和品牌展销中心、综合超市等新型业态转型。

（4）控制同类专业市场的低水平重复建设，禁止新建形态落后、土地利用效率低、经营粗放的专业市场。

2、总体布局规划期内，基本建成布局合理、结构优化、现代化水平较高的商品交易市场体系，规划商品交易市场55个，其中现有提升25个，规划新建30个。

见表19。

表19 曲靖市商品交易市场规划结构表
3、各类商品交易市场规划
3.1 农副产品批发市场
（1）整合提升现有的蔬菜、水果、粮油、副食品、生猪等农副产品批发市场，主要包括滇东北蔬菜批发市场、兴盛水果批发市场、金牛大型食品批发城市场、花柯新村粮油综合市场和沾益县的生猪交易市场，加强市场基础设施建设，使符合《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T19575-2004）及其实施细则要求。

（2）在曲靖南片区曲陆收费站以南东侧新建1处农产品交易中心，规划为交易便捷、运作规范、辐射滇东北地区的大型跨区域市场。

（3）在曲靖老城区珍珠街新建1处副食品批发市场。

（4）结合城郊农业和蔬菜生产基地发展，规划在沾益县城东北部新建1处农副产品批发市场，为曲靖市“菜篮子”工程服务。

（5）在马龙县新建2处农副产品批发市场，引导盛昌路、启秀桥至龙泉路口等路段的农副产品和家畜交易进入市场。

（6）新建的各类农副产品批发市场要按照《农产品批发市场管理技术规范》及其实施细则进行标准化建设，完善信息发布、检验检测、物流配送、电子结算等功能。