中共湖北省卫生厅党组关于加强和改进卫生系统思想政治工作的实施意见

中共湖北省卫生厅党组关于加强和改进卫生系统思想
政治工作的实施意见
文章属性
•【制定机关】湖北省卫生厅
•【公布日期】2006.11.20
•【字号】鄂卫党[2006]75号
•【施行日期】2006.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
中共湖北省卫生厅党组关于加强和改进卫生系统思想政治工
作的实施意见
（鄂卫党〔2006〕75号）
各市、州、直管市、林区卫生局，部、省属医疗卫生单位，大型企业卫生处，厅机关各处室、厅直管单位：
为贯彻落实《卫生部党组关于卫生系统加强和改进思想政治工作的意见》，切实加强和改进我省卫生系统的思想政治工作，结合卫生工作实际，提出以下实施意见。

一、充分认识加强和改进卫生系统思想政治工作的重要意义
（一）加强和改进卫生系统思想政治工作事关卫生改革与发展全局，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，是党和政府工作的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全密切相关。

全省各级卫生行政部门和医疗卫生单位以满足人民群众的健康需求为己任，认真探索和研究加强和改进思想政治工作的好的办法，积极实施，取得了比较好的效果。

但是，随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，卫生系统思想政治工作面临着一系列
新的问题。

一些卫生行政部门和医疗卫生单位领导对思想政治工作面临的新形势和新任务认识不清，抓得不紧，重业务、轻思想，重技术、轻品德，重经济、轻管理；少数医务人员价值观念扭曲、服务意识淡薄，损害群众利益的现象时有发生。

解决这些问题，要靠进一步深化卫生改革，加快卫生事业单位的发展，建立健全卫生法制体系，完善各项管理制度，更要靠加强和改进思想政治工作，加快卫生队伍建设。

二、加强和改进卫生系统思想政治工作的指导思想和目标
（二）全省卫生系统加强和改进思想政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的要求，紧密结合全省卫生队伍思想实际和卫生改革与发展实际，坚持以服务宗旨教育为核心，以加强职业道德建设为基础，以调动广大医疗卫生工作者的积极性和创造性为重点，着力推进卫生系统物质文明、政治文明、精神文明建设，不断增强思想政治工作的针对性和有效性，为促进卫生事业改革与发展，推动卫生行业风气的明显好转，提供强大的精神动力和思想保证。

（三）全省卫生系统加强和改进思想政治工作的目标是：按照《卫生部党组关于卫生系统加强和改进思想政治工作的意见》，紧紧围绕湖北卫生“十一五”发展的宏伟蓝图，积极探索新形势下，加强和改进全省卫生系统思想政治工作的方法和途径，努力建设一支政治素质好、业务技术精湛、服务能力强、工作作风优、领导和群众满意的医疗卫生队伍。

三、加强和改进卫生系统思想政治工作的基本原则
（四）全省卫生系统加强和改进思想政治工作的基本原则是：
1、坚持教育与管理相结合。

紧密联系医疗卫生工作实际，开展职业道德教育、社会公德教育、遵纪守法教育和廉洁从医教育。

要创新教育方法，做到贴近实
际、入情入理、生动活泼、扎实有效。

加强监督与管理，发挥规章制度对人们行为的约束激励作用，将思想政治工作融入到科学管理之中。

2、坚持自律与他律相结合。

要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，健全有关制度，严格监督落实。

结合各地实际，建立健全医疗卫生服务规范、标准、纪律和管理制度，完善医德医风考评、奖惩和监督制约机制。

3、坚持思想道德教育与解决实际问题相结合。

加强和改进思想政治工作既要讲道理又要办实事，既以理服人，又以情感人，增强思想政治工作的实际效果，发挥群众监督和舆论监督的作用，弘扬正气，鞭挞歪风。

4、坚持继承传统与改革创新相结合。

继承“大医精诚”、“无德不成医”的传统，发扬党的思想政治工作优势，积极探索社会主义市场经济条件下加强和改进全省卫生系统思想政治工作的新思路、新方法，体现传承性，符合时代性，把握规律性，富于创造性。

四、加强和改进卫生系统思想政治工作的主要任务
（五）加强理想信念和服务宗旨教育。

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大医疗卫生工作者，深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育活动，在广大医务工作者中倡导淡泊名利、无私奉献、执医为民。

针对少数医疗机构医务人员职业道德滑坡等问题，开展长征精神和改革开放历史，以及科学发展观和社会主义和谐社会的教育。

引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持忠诚为人民健康服务的理想信念，始终保持积极进取、昂扬向上、敬业奉献、服务人民的精神状态。

积极探索建立理想信念教育的长效机制，把服务宗旨教育贯穿于各项医疗业务活动之中。

（六）深入开展社会主义荣辱观和职业道德教育。

省卫生厅将在全省卫生系统开展“创文明单位建和谐机关（单位）”活动，并结合“五五”卫生普法工作，通过开展卫生法律法规和预防职务犯罪讲座、医德医风知识竞赛、医疗机构依法执业
诚信服务、信誉星级评定等活动，以调动广大医疗卫生工作者的积极性和创造性，推动全省卫生行业风气的根本好转。

要把贯彻《公民道德建设实施纲要》与加强职业道德教育结合起来，在全省卫生系统广泛开展职业道德和社会公德教育，倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德，倡导恪尽职守、明理诚信、敬业奉献的职业道德；倡导“诚信服务是光荣，乱收费、乱检查、开大处方是耻辱；倡导善待病人是光荣，收红包、拿回扣是耻辱；倡导以病人利益为中心是光荣，以个人利益、小团体利益为中心是耻辱；倡导文明礼貌服务是光荣，傲慢粗暴对待病人是耻辱的卫生系统道德规范。

把公民道德规范和本单位制定的道德标准编辑成册，并纳入医疗卫生单位职工岗前和岗位培训的重要内容，使干部职工对本岗位道德规范和服务标准知晓率达到100%。

要建立健全职业道德建设的教育机制、示范机制、监督机制、考核机制，使职业道德建设逐步规范化、制度化，并将职业道德考核结果作为干部任用、职称晋升和奖惩的重要标准。

（七）继续开展以治理商业贿赂为重点的廉洁教育。

把思想政治工作贯穿于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的全过程，在全省卫生系统营造树正气、压邪气的浓厚氛围，使广大医务工作者人人参加学习，人人受到教育，人人提高认识，增强明辨是非的能力，提高抵制商业贿赂的自觉性。

要坚持“教育大多数，解脱大多数，惩处极少数”原则，鼓励和动员广大医务人员树立自觉意识，勇于正视问题，坦然放下包袱，积极争取主动。

继续坚持从源头防治腐败的方针，建立和完善教育、制度、监督并重的反腐倡廉与纠风工作的长效机制，把纠风工作与强化医院医疗质量管理、加强医院内部管理有机结合起来，提高广大医务工作者拒腐防变能力，自觉抵制商业贿赂和一切不正当利益的腐蚀。

（八）深入开展以医院文化建设为重点的先进文化教育。

医院文化是医院的底蕴和灵魂，是医疗机构生存的基础和精神支柱，体现了医疗机构的核心竞争力。

各
级医疗机构必须牢固树立和落实科学发展观，树立以人为本思想，实现医院的人性化管理；必须从经营思想、服务理念、管理制度等方面体现创新思想。

医疗服务不仅要体现良好的医疗技术服务，更要在医疗技术服务全过程中体现尊重病人、关爱病人、方便病人、服务病人的人文精神，使病人在服务过程中感受到对人的尊重和人间真情的温暖。

要本着“长期规划、大力扶持、提供保障、形成特色、健康发展”的方针，加大医院文化建设的力度，对现代医院实现资本、技术、信息和文化的跨界整合，增强和保持核心竞争力和可持续发展的优势。

要认真总结医院文化建设经验，省卫生厅将在适当的时候召开全省卫生系统医院文化建设研讨会，不断提高医院文化建设品位。

（九）营造良好社会氛围，正确引导社会舆论。

要高度重视卫生新闻宣传工作，强化新闻宣传意识，加强与新闻媒体和社会的沟通，正确引导舆论。

按照“公开、透明、准确、及时”的原则，完善信息发布制度，坚持正面宣传为主，组织好重点选题宣传和重大活动的报道。

要积极制作、刊播卫生宣传信息，办好卫生专题节目，推出展示医疗卫生工作者良好形象的影视作品。

加强和改进舆论监督工作，重视卫生突发事件、卫生热点难点问题的新闻宣传，如实报道各级党委和政府为解决问题所采取的措施，全面、客观地反映卫生改革发展的思路、工作和成效，展现卫生系统的新面貌、新风尚，增强卫生宣传的影响力。

（十）加大对卫生系统先进典型的宣传报道。

认真贯彻落实温家宝总理“要注意发现和宣传医务工作的先进典型，以增进群众对广大医务工作者的理解、尊重和爱护”和省委俞正声书记“我省也应加大对优秀医务工作者的宣传力度”的指示精神，善于从自己身边发现先进典型，并进行培养、宣传和积极向上推荐。

要加强和改进对卫生系统先进典型的宣传报道力度，发现的先进典型要来自群众，宣传典型要贴近群众；典型的事迹要真实可信，观点要把握分寸，使群众感受到先进典型的可信、可亲、可学、可敬，让典型自己说话，让客观事实说话，让身边群众说话，
用群众喜闻乐见的形式、易于接受的方式表现典型的本质真实。

在把握宣传典型的定位问题时，既要抓住先进典型的个性和主要精神，又要确定宣传的主题和中心思想，使其产生良好的社会宣传效果。

要注重宣传阵地建设，充分发挥报纸、广播电台、电视台等主流媒体以及各单位的墙报、宣传栏、内部刊物、单位网站等的作用，构建发现典型、树立典型、宣传典型、学习典型的平台。

要发挥先进典型的示范、辐射作用，使干部职工学有目标，赶有方向，凝聚成卫生改革与发展巨大的推动力。

（十一）坚持理论联系实际，充分发挥政研会的积极作用。

卫生系统思想政治工作研究会作为一个社会团体，是党政领导的参谋和助手，也是卫生系统加强和改进思想政治工作的重要力量；是密切党政部门与广大医疗卫生工作者之间的联系和沟通，促进卫生系统思想政治工作的重要载体。

各地要紧密联系本单位的实际，按照“桥梁纽带、组织协调”的工作方针，加强组织建设，健全制度建设。

要规范和完善卫生系统思想政治工作研究会的各项工作制度，充分发挥政研会的思想库和智囊团的作用。

各单位的政研会要结合实际，积极探讨新形势下，加强和改进思想政治工作的新思路、新方法、新经验，充分发挥参谋助手作用。

要把政研会的研究重心下移，开展扎根在基层的群众性调研活动，力求准确掌握医疗卫生工作者的思想动态，根据省卫生厅党组的选题，确定1～2个重点研究方向，做到有计划、有目的、有总结。

（十二）充分发挥工青妇等群众组织的桥梁和纽带作用。

要充分发挥和大力支持工青妇等群众组织的作用，利用他们广泛联系群众的优势，继续开展“青年文明号、手”、“巾帼文明示范岗”、“青年志愿者”等群众组织创建工作品牌和工作平台，营造卫生系统良好的社会氛围。

把创建精神文明先进单位和青年文明号等群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要手段，认真总结创建活动的成功经验，增强思想政治工作的吸引力和感染力。

要发挥工青妇等群众组织中共产党员的
先锋模范作用，使党的主张经过工青妇等群众组织各自的民主程序，变成自己的决议和广大职工、青年、妇女的自觉行动。

支持工青妇等群众组织建立健全信息沟通的渠道，就群众关注的热点和难点问题，向党委、政府反映群众的呼声。

各级精神文明建设领导机构要在同级党组织的领导下，把精神文明建设同思想政治工作有机结合起来，充分履行职能、发挥作用。

五、加强和改进卫生系统思想政治工作的保证措施
（十三）加强对卫生系统思想政治工作的领导。

各级卫生部门和医疗卫生单位的党政领导要高度重视思想政治工作，切实加强领导，共同履行政治责任。

要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，贯彻落实“一岗双责”制度，把思想政治工作融入行政业务管理的全过程。

要加强对现代科技的学习，掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高领导能力和管理水平。

要坚持在学好党的基本理论和基本知识的同时，学好经济、历史知识和卫生法律法规。

要改进思想政治工作方式方法，把思想政治工作做深、做细、做实，综合运用法律、政策、纪律、教育、协商等手段，调动医疗卫生工作者为人民健康服务的积极性。

思想政治工作成果应纳入各级卫生部门和医疗卫生单位年度工作考核及工作质量评估体系。

（十四）保证思想政治工作必要的投入。

各级卫生部门和医疗卫生单位要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中关于“机关党组织的活动经费列入行政经费预算”和《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中提出的“切实增加精神文明建设的投入，把精神文明建设纳入经济和社会发展的总体规划，保证必需的资金”的要求，将思想政治工作经费列入部门预算。

医疗卫生单位应参照有关规定，为思想政治工作提供必需的经费支持和工作条件。

（十五）建立思想政治工作激励机制。

要建立思想政治工作激励机制，对开展思想政治工作取得显著成效的集体和个人应给予表彰奖励。

思想政治工作成果应纳
入各级卫生行政部门和医疗卫生单位年度工作考核及工作质量评估体系。

要从多方面关心培养中青年政工干部，给他们参与管理决策的机会；支持、鼓励他们外出参加学术交流活动、进修培训学习、深造等。

（十六）造就一支过硬的思想政治工作队伍。

各级卫生部门和医疗卫生单位要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建设一支政治强、业务精、作风好的思想政治工作队伍。

选调政治上靠得住、工作上有水平、作风上过得硬的干部，充实和加强思想政治工作队伍。

要加强对政工干部的培养，帮助他们提高思想政治素质和业务能力，对工作能力强，德才兼备、群众公认、成绩突出的政工干部，要及时选拔使用。

要加大对基层政工干部继续教育培训力度，省卫生厅将举办政工干部骨干培训班。

各单位按照思想好、业务精、作风正、能力强的要求，选送骨干培训，培养出一批懂政治、知卫生、会管理的复合型人才，成为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、联系群众的工作骨干。

各级党政部门要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心这些骨干，发挥他们的积极作用，为他们的成长成才创造良好环境。

二○○六年十一月二十日。