2019高考政治知识点：国家收入的分配

2019高考政治知识点：国家收入的分配
国家收入的分配
1、财政的含义
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会
财富。

国家的收入和支出就是财政。

财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

财政本质上是
以国家为主体的分配关系。

2、财政收入的含义及其来源
财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

财政收入的来源：税收收入——税收在财政收入中占主导地位，
是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。

利润收入——国家凭借
投资者的身份获得利润，主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国
家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。

债务收入——包
括内债(政府公债)和外债。

其
他收入——统称为“费”。

3、影响财政收入的因素
财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。

经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。

所以，只有加快经
济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。

财政收入还受分配政策的制约。

在社会财富总量一定的前提下，
如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利
于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产
生不利影响。

如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的
有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不
利于企业的发展和个人收入的增加。

所以，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促动企业的持续发展和人民生
活水平的持续提升。

4、财政支出的含义及其种类
财政支出是国家对集中起来的财政资金实行分配和使用的过程。

财政支出的种类：经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、
行政管理和国防支出、社会保障支出。

5、财政收支平衡和财政赤字
财政收支相等是最理想的状态。

但财政收支是在动态中实现的，
这种状态几乎不存有。

财政收支平衡有三种情况：收入等于支出;收入大于支出略有节余;支出大于收入略有赤字。

财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着
要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。

6、财政的巨大作用有哪些?
(1)集中力量办大事：①支持基础设施和工程建设，具有促动资源
合理配置的作用。

②通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给和
社会总需求的平衡，促使经济平稳运行。

③通过对财政收支方向、结构的调控，促动经济结构的优化，支
持高科技研究开发，发展科技教育事业。

促动经济社会持续协调发展。

(2)人民生活有保障：①财政是巩固国家政权的物质保证。

②财政
是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。

③财政是实现收入公平
分配、健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障。