莆田市人民政府办公室关于2009年度全市政府信息公开年度报告公开情况的通报-莆政办[2010]88号

莆田市人民政府办公室关于2009年度全市政府信息公开年度报告公开情
况的通报
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 莆田市人民政府办公室关于2009年度全市政府信息公开年度报告公开情况的通报
（莆政办〔2010〕88号）
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定、《莆田市人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办〔2009〕184号）（以下简称《通知》）的要求，4月1日，市政府信息公开办组织人员上网检查了各县（区）政府（管委会）及67个市直单位政府信息公开单位政府信息公开年度报告网上公开情况。

同时要求各县（区）人民政府（管委会）汇总本辖区内单位的年度报告，并于2010年4月12日前报市政府办公室。

截至3月31日，合计共有264个单位已上网公布了本单位政府信息公开工作年度报告，占应公开单位总数的84.3%。

一、各县（区）人民政府（管委会）、市直部门年度报告公开情况
（一）年度报告编制及报送情况
为了认真做好2009年度政府信息公开工作年度报告，市政府办公室及时下发了《通知》，明确要求：各单位应于2010年3月31日前向社会公开本单位2009年政府信息公开工作年度报告；2010年1月12日前将本级、本部门2009年政府信息公开工作年度报告以正式文件形式报送市政府办公室。

对2009年度政府信息公开工作年度报告应包括的概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况等七个方
面内容进行了重申和规范。

1月12日前，荔城区、秀屿区、北岸经济开发区管委会、湄洲岛管委会、市发展改革委、经贸委、教育局、科技局、公安局、安监局、监察局、民政局、司法局、人事局、国土资源局、交通局、水利局、农业局、外经局、卫生局、人口计生委、审计局、林业局、档案局、国税局、地税局、体育局、统计局、物价局、工商局、质监局、海洋与渔业局、药监局、规划局、农办、口岸海防办、文化广电新闻出版局、劳动与社会保障局、机关事务管理处、人防办、城管执法局、国资委、残联、地震局、气象局、水文局、民宗局、莆一中、莆田学院、进修学院、附属医院、疾控中心、第一医院、农机总站、二轻联社、公路局、农业局、海事局、莆田调查队等59个单位向市政府办公室报送了政府信息公开工作年度报告。

（二）年度报告上网公开情况
1.公开发布时限情况
大部分单位按照《条例》规定的时限，通过门户网站的“政府信息公开”专栏向社会公开政府信息工作年度报告（见附件1），其中仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、北岸经济开发区管委会、湄洲岛管委会和市府办、市发展改革委、经贸委、安监局、民政局、城管执法局、司法局、财政局、旅游局、国土资源局、监察局、人事局、建设局、交通局、水利局、环保局、卫生局、林业局、农业局、外经局、人口计生委、审计局、外侨办、档案局、统计局、国税局、地税局、教育局、科技局、公安局、物价局、质监局、体育局、民宗局、口岸海防办、农办、人防办、附属医院、疾控中心、农机总站、莆田调查队、供销社、文化广电新闻出版局、劳动与社会保障局、二轻联社、进修学院等53个单位按规定于3月31日前在各自门户网站上公开政府信息公开工作年度报告。

2.公开栏目设置情况
各县（区）人民政府（管委会）在门户网站的“政府信息公开”专栏内设置“政府信息公开年度报告”二级子栏目，以较显著位置公开了年度报告，方便社会公众及时查阅；但仍有部分单位把政府信息公开工作年度报告分别发布在“信息公开目录”、“信息公开制度”、“信息公开规定”等栏目里或政府文件栏目中，不利于社会公众的查阅。

3.年度报告内容完整情况
从检查的情况看，已公布的大多数单位年度报告主要包括：概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等7个方面内容。

做到公开时间及时、内容丰富、格式规范、形式多样，工作成效显著。

各县（区）人民政府（管委会）的年度报告完整性较好，市直单位的年度报告完整性有待提高。

二、各县（区）人民政府（管委会）年度报告公开情况
根据各县（区）人民政府（管委会）检查汇总上报的情况看，各县（区）人民政府（管委会）能够按照《条例》和省政府办公厅、市政府办公室关于做好政府信息公开工作的规定要求，认真组织推动本级行政机关及所属乡镇（街道）的政府信息公开工作。

各县（区）人民政府（管委会）应公开250个单位，其中214个单位已在3月31前按时公开年度报告，占应公开单位总数的85.6%。

（见附件2）仙游县：应公开单位59个，按时公开年度报告单位58个，占应公开总数的98.3%。

其中鲤城街道、鲤南镇、盖尾镇、郊尾镇、枫亭镇、园庄镇、榜头镇、钟山镇、游洋镇、石苍乡、龙华镇、书峰乡、社硎乡、象溪乡、大济镇、度尾镇、西苑乡、仙游经济开发区、鲤南管委会、九鲤湖管委会、大蜚山管委会等21个乡镇（街道、办事处）应公开单位全部公开。

涵江区：应公开单位50个，按时公开年度报告单位40个，占应公开总数的80%。

其中江口镇、国欢镇、白塘镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、赤港管委会、商城管委会等11个乡镇（街道、办事处）应公开单位全部公开。

荔城区：应公开单位35个，按时公开年度报告单位35个，占应公开总数的100%。

其中北高镇、新度镇、黄石镇、西天尾镇、拱辰街道、镇海街道等6个乡镇（街道、办事处）应公开单位全部公开。

城厢区：应公开单位56个，按时公开年度报告单位41个，占应公开总数的73.2%。

其中龙桥街道办事处、霞林街道办事处、凤凰山街道办事处、华亭镇、灵川镇、常太镇、东海镇等7个乡镇（街道、办事处）应公开单位全部公开。

秀屿区：应公开单位45个，按时公开年度报告单位35个，占应公开总数的77.8%。

其中笏石镇、东庄镇、埭头镇、平海镇、南日镇、月塘乡等6个乡镇（街道、办事处）应公开单位全部公开。

北岸经济开发区管委会：应公开单位4个，按时公开年度报告单位4个。

其中山亭乡、忠门镇、东埔镇等3个乡镇（街道、办事处）应公开单位全部公开。

湄洲岛管委会：应公开单位1个，按时公开年度报告单位1个。

三、存在的主要问题
部分单位对年度报告公布工作不够重视；公布时间不够及时；公布的内容、格式不够规范，公布形式较为单一，个别甚至应付了事，有的还未能做到网上公布。

一是对《条例》规定的要求领会不透，如市工商局、市残联等少数单位未按正式的文件报送；市公路局、市公安局等少数单位将题目“年度报告”写成“工作报告”，部分单位年度报告发布格式不规范，将向主管部门报送的函直接发布在网站上；二是未按照规定格式编写，内容不够完整。

莆田一中等单位年度报告缺少因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况说明，有的单位年度报告缺少了政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题及改进情况说明未认真填写。

做好公开政府信息公开工作年度报告既是《条例》的法定要求，也是推进依法行政、建设法治政府、
透明政府、服务型政府，保障公民基本权利的具体体现。

因此，各县（区）人民政府（管委会）、市直各单位要切实增强履行法定职责的责任感，进一步加大政府信息公开工作的领导力度。

各单位要对应公开为按时公开或未公开年度报告的问题，采取有效措施认真组织整改，确保本辖区及所属单位政府信息公开工作落实到实处。

整改工作有关情况请于6月21日前以正式文件形式报送市政府办公室。

二○一○年六月十三日
附件1：
市直部门2009年政府信息公开工作年度报告网上公开情况
单位
年度报告栏目
备注
发展改革委
“年度报告”二级子栏目
经贸委
“年度报告”三级子栏目
安监局
“年度报告”三级子栏目
民政局
“年度报告”三级子栏目
城管执法局
无“政府信息公开专栏”
司法局
“年度报告”三级子栏目
财政局
“年度报告”三级子栏目
旅游局
“年度报告”二级子栏目
国土资源局
“年度报告”二级子栏目
监察局
“年度报告”三级子栏目
人事局
“年度报告”三级子栏目
建设局
“年度报告”三级子栏目
交通局
“年度报告”三级子栏目
水利局
“年度报告”二级子栏目
环保局
“政府信息公开目录”三级子栏目
卫生局
“年度报告”三级子栏目
林业局
网站打不开
农业局
“年度报告”三级子栏目
外经局
“年度报告”二级子栏目
人口计生委
“年度报告”三级子栏目
审计局
“年度报告”二级子栏目
外侨办
“年度报告”三级子栏目
档案局
“年度报告”三级子栏目
统计局
“年度报告”三级子栏目
国税局
“政府信息公开指南”三级子栏目
地税局
“信息公开目录”三级子栏目
教育局
“信息公开目录”三级子栏目
科技局
“年度报告”三级子栏目
公安局
“年度报告”三级子栏目
物价局
“年度报告”三级子栏目
质监局
“年度报告”二级子栏目无链接
体育局
“年度报告”三级子栏目
民宗局
“年度报告”三级子栏目
口岸海防办
“年度报告”三级子栏目
人防办
“年度报告”二级子栏目
附属医院
“年度报告”三级子栏目
无“政府信息公开专栏”疾控中心
“年度报告”三级子栏目
农机总站
“年度报告”三级子栏目
莆田调查队
“年度报告”二级子栏目
供销社
“年度报告”三级子栏目
未在规定时限公开
文化广电新闻出版局
“年度报告”二级子栏目
劳动与社会保障局
“本局文件”三级子栏目
二轻联社
“年度报告”三级子栏目
进修学院
无“政府信息公开专栏”
药监局
“信息公开目录”三级子栏目未公开年报，专栏不显著
粮食局
“年度报告”三级子栏目
未在规定时限公开
信访局
无
无“政府信息公开”专栏，未公开2010年文件机关事务管理处
“年度报告”二级子栏目
规划局
“政府信息公开目录”三级栏目
地震局
“年度报告”二级子栏目
仙游师范
无“政府信息公开专栏”
未公开年度报告
职业技术学院
无“政府信息公开专栏”
未公开年度报告
第一医院
网站打不开
贸促会
“年度报告”三级子栏目
未公开年度报告
发展服务中心
“年度报告”三级子栏目
未公开年度报告
海事局
“政府信息公开目录”三级栏目
公路局
“政府信息公开目录”三级栏目
未公开年度报告
盐务局
“政府信息公开目录”三级栏目
未公开年度报告
国资委
“政府信息公开目录”三级栏目
气象局
“政府信息公开目录”三级栏目
莆田一中
“政府信息公开目录”三级栏目
莆田学院
无“政府信息公开专栏”
未公开年度报告
莆田二中
“政府信息公开目录”三级栏目
未公开年度报告
附件2：
各县（区）人民政府（管委会）2009年政府信息公开工作年度报告未按时公开单位名单各县（区）
管委会
应公
开数
按时
公开数
占应公开
数比率
未按时
公开数
未按时公开单位
仙游县
59
58
98.31%
1
赖店镇
涵江区
50
40
80%
10
三江口镇、梧塘镇、新涵集中区、区统计局、发改局、公安分局、环保局、工商局、物价局、民政局荔城区
35
35
100%
网站改版问题，部分单位网页数据未转移
城厢区
56
41
73.21%
15
霞林街道、凤凰山街道、华亭镇、常太镇、灵川镇、东海镇、区建设局、公安分局、物价局、工商局、地税局、国税局、经贸局、外经局、科技局
秀屿区
45
35
77.77%
10
东峤镇、区劳动局、文体局、卫生局、人事局、供销社、人防办、项目办、林办、地震办
北岸
4
4
100%
无
湄洲岛
1
1
100%
无
——结束——。