2008美国职业安全健康报告(下)
美国职业安全与健康规制变迁、绩效及借鉴
要政 府 对 职 业 安 全 和健 康 问题 进 行 规 制 。 一 般 而 言 ，职 业安 全与 健康 规 制 的动 因如下 ：
（ ） 信 息 不 对 称 一
与健康 状 况就是 这 种失衡 的典 型代 表 。尽 管 自推 行 职业 安全 与健 康管 理体 系 以来 ，我 国安 全事 故 和职 业 病 的发 生都 有 明显好 转 ，但 与美 国等 国家 相 比还
雇 员往 往高 估一 些 出现 概率较 低 的风 险 ，而对 于 一
些 出现概率 较 高 的风 险 （ 如暴 露 在致 癌 物质 的环 境 下工作 ２ Ｏ年后 很有 可 能 患上 癌 症 的风 险 ）估 计 较
升 ，其 损害 的严 重性 也 与 日俱增 ，但 同时人 们 的生
活 水平 得 到可 观提 高 。 因此 ，在 很 长 时间里 ，无 论
维普资讯
经 国职业安全 与健康规制 变迁 、绩 效及借 鉴
张 红 凤 ，于 维 英 ，刘 蕾。
（ ．山 东 经 济 学 院 经 济 研 究 所 ， 济 南 ２ ０ １ ；２ １ ５ ０ ４ ．山 东 经 济 学 院 工 商 管 理 学 院 ，
济 南 ２ ０ １ ；３ ５ ０ ４ ．中 国人 民 大学经 济 学院 ，北 京 １ Ｏ ７ ） Ｏ ８ ２ 我 国自 ２ ０世 纪 ９ ０年代 中期 以来 ，经 济 快速增 险 ，完 全依 靠市 场并 不能 达 到理想 的 安全状 态 ，需
长 的背 后 隐藏着 巨大 的社 会 成本 ，在一定 程度 上 导
风 险的安 全信 息 。而作 为雇 员一 方 为 了保 证 自己在 工作 场所 中的安全 与健 康 ，必 须对其 所 面临 的风 险 有一 定 的认 知 ，且 能 以此 知识 为基 础作 出正 确 的决 策 。但 由 于信 息 不对 称 ，许 多安全 和健 康风 险无 法
OSHA标准–美国职业安全和健康管理局标准
OSHA标准–美国职业安全和健康管理局标准引言：在人类社会的发展中，职业安全和健康问题一直备受关注。
毫无疑问，工作环境的安全与健康对员工的生命、身体和心理具有极大的正面影响。
为了保障员工的权益和公司的可持续发展，各国都建立了相关的职业安全和健康管理标准。
本文将围绕美国职业安全和健康管理局（OSHA）的标准展开论述，解读其主要内容和作用。
第一部分：OSHA的基本概念与背景1. OSHA的成立和职责美国职业安全和健康管理局（OSHA）成立于1970年，隶属于美国劳工部，负责制定和监督职业安全和健康标准，以确保美国员工的工作环境安全和健康。
2. OSHA标准的目的和重要性OSHA标准的目的是保护雇员免受在工作场所接触危险物质、遭受事故伤害和职业疾病的威胁。
这些标准是通过强制执行和监管来确保工作场所的安全和健康。
第二部分：OSHA标准的主要内容1. 工作场所危险的分类与管理OSHA标准根据不同的危险性将工作场所分为多个危险等级，并要求企业采取相应的措施对不同等级的危险进行管理和防控。
2. 职业疾病预防和控制OSHA标准要求企业建立职业病的预防和控制措施，包括对有毒物质的标识、防护设备的提供和使用、职业健康监测等，以减少员工因工作所致的疾病发生和发展。
3. 事故防范和应急管理OSHA标准要求企业建立事故防范和应急管理制度，包括制定安全规程、安全操作程序、事故调查和报告制度，做到事前预防、事中处理和事后救援。
4. 培训和教育OSHA标准要求企业提供员工必要的职业安全和健康培训，使员工了解工作环境中的危险因素、正确使用个人防护装备和应对突发事件。
第三部分：OSHA标准的执行和遵守1. OSHA标准的监管和执法OSHA依法对工作场所进行定期检查，检查过程中可对违反标准的企业进行处罚，并要求企业整改违规情况，并提供监管和指导。
2. 企业遵守OSHA标准的重要性遵守OSHA标准对企业来说是保障员工和公司利益的重要举措。
美国劳动部职业伤害职业病记录汇总报告
0000(G)(H)(I)(J)(K)(L)总数 Total number of…(M)(1) 职业伤害Injury 0(4) 中毒Poisoning0(2) 皮肤病Skin Disorder0(5) 所有其它职业病All other illnesses(3) 呼吸疾病Respiratory Condition将这份包括表格的汇总表在今年的下一年2月1日至4月30张贴公布。
Post this Summary page from February 1 to April 30 of the year following the year covered by the form.作为收集来自公众报告的这方面信息估计平均每起需14分钟，这包括阅读用法说明、查询和获得必要的数据、完成和审查所收集的信息。
除非显示现有有效的管理和预算办公室(OMB)控制编号，否则不要求任何人对收集信息作出响应。
如果对于以上这些估计或信息收集的任何方面有任何建议，请联系：美国劳动部，统计的OSHA 办公室，N-3644室，宪法大道西北200号，华盛顿特区，20210。
不要把整个表格发送给OSHA 办公室。
Public reporting burden for this collection of information is estimated to average 50 minutes per response, including time to review the instruction, search and gather the data needed, and complete and review the collection of information. Persons are not required to respond to the collection of information unless it displays a currently valid OMB control number. If you have any comments about these estimates or any aspects of this data collection, contact: US Department of Labor, OSHA Office of Statistics, Room N-3644, 200 Constitution Ave, NW, Washington, DC 20210. Do not send the completed forms to this office.职业伤害和职业病种类 Injury and Illness Types 天数 Number of Days转换工作或工作受限的总天数 Total number of days of job transfer or restriction无法工作的总天数 Total number of days away from work死亡的总数 Total number of deaths无法工作的总事件数 Total number of cases with days away from work转换工作或工作受限的总事件数 Total number of cases with job transfer or restriction其它可记录事件的总数 Total number of other recordable cases事件数 Number of Cases用记录表，计算每类事件中所作的单独记入事件数；确认记录表中每一页累加的记入事件数，然后将总事件数写在下面栏中。
美国职业安全健康
职业安全美国工人职业安全健康现状编者：2009年，美国劳工联合会-产业工会联合会（AFL-CIO）发表专题报告，介绍美国工人职业安全健康现状，内容包括职业事故伤亡人数和职业病统计、工作场所安全监察次数、违规案件经济处罚、联邦政府财政拨款、安全监察员人数，以及美国《职业安全健康法》的覆盖范围等。
报告还给出了美国矿山职业安全健康现状方面的信息。
现将该报告的主要内容编译如下，仅供参考。
1.职业事故死亡、事故伤害和职业病自1970年颁布实施《职业安全健康法》以来，美国减少职业事故死亡38.9万人，但仍有许多工人处在职业安全风险中。
2007年美国每天平均事故死亡15人，事故伤害或患有职业病的人数超过10959人。
统计的这些数据不包括职业病死亡人数，每年约有5～6万名职业病患者提出经济索赔。
1.1职业事故死亡据美国劳动统计局（BLS）统计，2007年美国工作场所事故死亡5657人，比2006年（5840人）减少死亡183人。
2007年10万人事故死亡率为3.8，同比下降0.2。
怀俄明州是美国10万人事故死亡率最高的州，为17.1；其次是蒙大拿州（11.0）、阿拉斯加州（9.2）、西弗吉尼亚州（7.8）、密西西比州（7.5）。
10万人事故死亡率最低的州是罗德岛（0.9）、其次是新罕布什尔州（1.9）、康涅狄格州（2.1）、马萨诸塞州（2.3）、特拉华州（2.3）。
有21个州在2006年和2007年两年中或10万人事故死亡率增加或事故死亡人数增加。
2007年10万人事故死亡率增长最高的是内华达州（41%），其次是怀俄明州（31%）、犹他州和衣阿华州（28%）及南卡罗来纳州（25）。
2007年美国工作场所死亡事故发生次数最多的是建筑行业（1204次），其次是运输和库存行业（890次）、农林渔业（585次）。
10万人事故死亡率最高的行业是农林渔业（27.9）、采矿业为（25.1）、运输和库存行业为（16.9）。
2007年美国采矿业事故死亡183人，比2006年减少死亡9人。
美国职业健康安全管理制度
美国职业健康安全管理制度导言据美国劳工部统计数据显示，每年有数百万的工人在工作中受伤或者患有职业病。
这不仅给个人带来痛苦，也给家庭和社会造成了不小的负担。
为了保护劳工的健康和安全，美国制定了一系列的职业健康安全管理制度，旨在建立和维护一个安全健康的工作环境。
一、背景在美国，职业安全健康管理制度包括了劳工安全卫生管理局（OSHA）和国家职业安全健康研究所（NIOSH）两个部门。
OSHA负责监督和执行职业安全健康管理制度，并为雇主和雇员提供相关的培训和支持。
NIOSH则负责开展相关的研究，制定相关标准和指导，以确保劳工的健康和安全。
二、法律和法规美国有一系列的法律和法规来保障劳工的健康和安全。
其中最重要的是《职业安全健康法案》（OSH Act），该法案是1970年通过的，为OSHA的成立和运作提供了法律依据。
这项法案规定雇主必须提供一个安全健康的工作环境，同时规定雇员有权了解自己的工作环境的安全情况，并参与相关的决策。
此外，每个州还有自己的职业安全健康管理制度，有些州的标准要比OSHA的标准更严格。
三、管理制度在美国，雇主必须建立并执行相应的职业安全健康管理制度。
首先，雇主需要对工作环境进行风险评估，确定可能存在的危险因素以及采取相应的措施。
同时，雇主也需要提供相关的培训，确保员工了解并遵守相关的安全规定。
此外，雇主还需要建立一个监督和反馈机制，及时发现和解决可能存在的安全问题。
四、培训和教育美国的职业安全健康管理制度非常重视对员工的培训和教育。
雇主必须确保员工了解工作环境的安全规定，掌握相关的操作技能，识别工作中的危险因素，并了解相应的应急处置措施。
同时，美国还鼓励雇主和雇员积极参与相关的安全教育和培训，促进安全文化的建立和发展。
五、监督和执行为了确保职业安全健康管理制度的有效运行，美国设立了OSHA。
OSHA负责监督和执行职业安全健康管理制度，对违反相关规定的雇主进行处罚，并提供相关的支持和帮助。
职业健康与安全ppt课件
3.中美职业健康与安全发展
我国的职业卫生发展现状
（一）职业病例报告总量大且呈上升趋势
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美国职业安全与健康管理局(OSHA)机构设置
美国职业安全与健康管理局主要设有国家办公室和区 域办公室。国家办公室包括：合作和国家项目部 (DCSP) ， ．标准和指导部(DSG)，科学技术和医药部(DSTM)，执行项 目部 (DEP) ，以及评估和分析部 (DEA) 。按照行政区划不同 。在全国范围共设置 10个区域办公室负责各区域的职业安 全与健康管理。在区域办公室以下，还设有73个地区办公 室直接负责具体的执行任务。区域办公室及地区办公室都 是联邦职业安全与健康管理局的派出机构。此外，各州有 相对独立的州立职业安全与健康管理局执行州立项目 (State Programs) ，有的州根据实际情况，建立了更严格 的地方职业安全与健康法规进行管理。联邦政府机构与地 方之间既相互配合又依法独立行使职责。
— 发达国家坚持将劳工标准必须与贸易相联系，声称这关系到 WTO的信誉问题；
— 发展中国家担忧发达国家可能以此作为贸易保护主义的工具， 强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中。
• 曼谷联合国贸易发展大会（2000）
— 劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一。
（3）美欧等国家要求“公平竞争”
各国安全卫生状况差异使发达国家在成本、价格和贸易竞争 中处于不利地位。 发展中国家劳动条件改善方面投入不够，使其生产成本降 低所造成的“不公平”是不能接受的。应该把人权、环境保护 和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全卫生状况 与经济问题挂钩（即轰动一时的所谓“社会条款”）。
美国职业安全与健康制度及对我国的启示(标准版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改美国职业安全与健康制度及对我国的启示(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process美国职业安全与健康制度及对我国的启示(标准版)去年初，国家卫生计生委发布《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》指出农民工罹患尘肺病的势头尚未得到有效控制，让人们对职业安全与健康问题再次关注。
目前，我国已颁布安全生产法和职业病防治法，安全事故与职业病的发生都有明显好转，但是我国的职业安全健康立法尚处于起步阶段，工作场所中的安全与健康问题仍需具体化并不断完善。
美国在1970年颁布的《职业安全与健康法》是国外最早颁布的以职业安全与健康命名的法律，对美国工伤事故与职业病的减少以及工作场所的安全与健康条件的提高起到了一定的作用，他山之玉可否为我国现行制度提供可参考性意见，现做如下考察。
美国第一部《职业安全与健康法》美国职业安全与健康立法最先是在各州开始规定的。
早在1877年，马萨诸塞州即通过了第一个工厂监察法，强调对工作场所的安全进行规制。
该法推动了其他各州职业安全与健康法律的制定。
在1920年，几乎每个州都通过了相关法律要求雇主减少或者消除一些工作场所的安全与健康危害。
20世纪之后，美国联邦政府在一些特殊行业及领域做出了相关的规定。
例如国会于1936年颁布《沃尔什-希利公共合同法》，1958年，国会对1927年出台的《海岸和港口劳工补偿法》的修订，1952年的《联邦煤矿安全法》，1969年国会颁布的《联邦煤矿健康和安全法》等等。
职业安全健康动态
工缺乏一定 的工作能力 ， 也给企业造成很大 的
损失 。 美 国颁 布 ２ ０ ０ ７年 度 “ 伯 特 Ｗ ・ 贝 尔 罗 坎
承诺始 自 １２ 年开始第一班航空飞行时。美 ９９ 国达美航 空公 司的安全文化得到 了美 国安全
委 员 会 的表 彰 ， 们 实施 自上 而 下 的安 全 和健 他
感 到羞 辱 、 泄气 、 不受 尊重 或工 作无 能 。恃 强 凌
美 国“ 安全绿 十字 奖章” 立于 １９ 创 ９９年 ， 是美 国安全 委员会对企业将安全纳 入核心价
值体系的最高奖项 。“ 安全绿十字奖章” ３ 前 届
获 得 者 为 ：０ ７年 度 的联 合 包 裹 服 务 公 司 ２０
为 ２０ ０ ８年度“ 安全绿 十字奖章 ” 的获得者 。 美 国达 美 航 空 公 司 是 美 国发 展 最 快 的 国 际航 空公 司 ， ４７万 多名雇 员 ， 司对 安 全 的 有 ． 公
身体提供充足 的时间。此外 ， 患有糖尿病重度
并发 症 的雇工显 。
康和环境业绩 以及经营业绩的重要 因素 。” 巴
林 国家 石 油 公 司将 相 当 多 的 资 源 投 入 到 了安 全 、 康 和环境 领域 ， 度预 算达 ２ ０ 健 年 ０ ０万美 元 ，
有 ５ 名员工专职负责安全 、 ０ 健康和环境工作。
“ 罗伯 特 Ｗ ・ 贝 尔 ” 坎 是美 国安全 委 员会 第
眠不仅会使雇工失去工作 ， 而且也会 导致其正
在进 行的工作 缺乏效率 。压力 持续 一段时间
后， 就会 对 健康 有 害 。据美 国职 业 安全 健 康研
弱行为的表现形式是过度批评 、 语言粗暴等。
英国 ２ ０ ０ ６年事 故统计
职业安全健康动态
《 山 矿
p
是
一
家位 于 苏 格 兰 的 交 通 运 输 公 司 总 部
，
、 、
些 关 于 火 焰 安全 灯 和 氧
设于 阿伯丁
，
业 务 范 围 包括 英 国
”
美国 等国家
。
美国
“
安 全 绿 十 字奖章
创立 于
19 9 9
年
，
是美国安
2007
全 委 员 会 对 候 选 企 业 将 安 全 纳 入 核 心 价 值 体 系 的最 高 褒
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一
、
邀 请 我 们 的评 审组 用 整 整 两 天 的 时 间检 查 其 安 全 记 录
，
加 压 氧 或 制 氧 化 学 品 和 吸 附 二 氧 化 碳 的化 学 品 式 空 气 呼 吸 器 可 以使 用 更 长 的 时 间 ； 应 提 供 救 援 队 最 终 规 则 》 同时 删 除 了 气 指 示 器 的过 时 要 求
“ 。
F ir s t G r o
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为 2 0 0 9 年度
安全 绿
了 井 工 煤 矿 和 金 属 非 金 属 矿 的矿 山 救 援 队 的 装 备 标 准
，
”
的获 得 者
，
该 公 司 的 显 著 特 点 是其 强 有 力 的
《 山 救 援 队 最 终 规 则 》更 新 了 以 前 的标 准 反 映 出矿 山 矿
“
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各行业 及机构 的相关人 员参考
，
、
美 国 最 安全 公 司
”
奖 由著 名 传 媒 公 司 美 国
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在 过 去 3 年 中 澳 大 利亚 农 业 林 业 和 渔 业 最 常 见 的
2008年美国职业安全健康报告(上)
2008年美国职业安全健康报告（上）《2008年度美国职业安全健康工作报告》由美国联邦职业安全健康管理局在华盛顿特区完成，主要陈述美国联邦职业安全健康管理局的工作情况和履行职责的情况。
报告还将公布2008财年（即上年10月到本年9月）职业伤害和职业疾病的各种数据（其他美国劳工部提供的数据是基于自然年的）。
美国职业安全健康管理局的执法依据是《职业安全健康法1970》，美国职业安全健康管理局成立以来，美国雇员人数增加了近1倍，如今全美800万个岗位上有1.15亿名工人，但是非死亡职业伤害和职业疾病减少了60%，职业死亡事故从1992年开始逐年刷新历史最低记录。
虽然职业安全健康管理局在拯救生命和保护雇员职业安全健康上取得了显著的成绩，但是工作远没有结束。
即使仅仅发生一起死亡事故，也是难以接受的，每一个作业岗位职业伤害和职业疾病的隐患都是我们国家的沉重负担。
报告解释了美国成为世界职业安全健康工作楷模的原因和做法。
大家从联邦职业安全健康管理局努力执行安全标准，提供技术服务，提供最全面的培训和教育，鼓励雇员和雇主之间建立良好的合作关系，以及应急预防处理等方面的工作，就会发现他们为大家的事业、工作和生命所做出的贡献。
2007年，普查数据显示百万工人死亡率达到历史最低点。
（图202-1 1992-2007年百万工时死亡率，根据美国劳工部劳动数据统计局《职业伤害死亡普查》）2007年，非死亡职业伤害和职业疾病比1970年下降了60%，同时雇员的数量比职业安全健康管理局成立时增加了近1倍（图202-2 1972-2007年百万工时职业伤病率，根据美国劳工部劳动数据统计局《职业伤害死亡普查》，*2002年的数据有变）（图202-3 1970-2007全美雇员人数图，根据美国劳工部劳动统计局的《当前雇佣统计》）《职业安全健康法1970》：创建美国职业安全健康管理局美国国会通过《职业安全健康法1970》后，劳工部职业安全健康管理局随即宣告成立。
2008美国职业安全健康报告(第四部分)
2008美国职业安全健康报告（第四部分）--帮助雇员遵守法律美国职业安全健康管理局提供以下资源，帮助雇主和雇员更好的了解美国政府的各项要求，以避免发生职业伤害和职业疾病。
●专家支持：职业安全健康管理局提供各种包括调研会、学术研讨会、各类技术文档在内的专家技术支持。
●eTools:是一个交互式的基于互联网的培训平台，用户可以通过美国国家局的网站登录平台，自主选择个性化课程。
●800服务：通过呼叫800-321-转职业安全健康管理局，雇主或者雇员可以免费与安全专家交流、咨询，还可以报告安全事故和安全隐患。
电话提供西班牙语支持。
●刊物和指南文献：职业安全健康管理局定期出版职业安全和健康文献，帮助雇主和雇员了解近期工作动态和工作思路。
●简报：每两个月出版一期电子《简报》，向社会公告职业安全健康管理局近期的重要活动。
●小企业助手：职业安全健康管理局成立小企业助手办公室，帮助小企业建立职业安全健康体系消除安全隐患。
（图205-1 800免费电话年度接听次数统计图）（图205-2《简报》年度订阅数统计图）（图205-3 国家局网站年度访问量统计图，单位：百万人）合作项目：职业安全健康管理局更加致力于预防职业伤害和职业疾病，而不是仅仅解决某个作业场所的安全隐患。
因此，职业安全健康管理局提供了很多为企业（机构）服务的机会。
职业安全健康管理局采取了很多合作活动帮助企业（机构）提高安全健康能力。
职业安全健康管理局和雇主、雇员、工会、专业组织、商业组织等各方合作，寻求一个更有效的方式减少雇员伤亡和职业病。
合作活动有以下各种类型：结盟活动、战略合作活动、自愿防护活动、在线咨询和安全健康文档活动。
●结盟活动：通过结盟活动，职业安全健康管理局与各类安全健康组织（包括企业、商业组织、专家组织、工会、科研机构）合作，开发一些安全健康工具和资源供雇员和雇主免费使用。
参与结盟活动的雇员和成员数量大约在800万左右。
●在线咨询活动：通过在线咨询活动，美国职业安全健康管理局为中小型企业提供免费的、私密的建议，优先向高风险的作业场所提供服务。
美国职业安全健康局40年大事纪-译文
美国职业安全健康局成立40年大事纪王宇航 王 兴 赵亚光 （译）中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所2014年3月美国OSHA成立40年来主要成就2010年8月9日-起重机和井架标准OSHA发布历史性新规则，它取代了40年的标准，旨在防止运营商在起重机和井架中死亡的主要原因。
该规则影响超过250,000个工地，约4.8万名工人，并有望以防止每年已因此导致的22人死亡和175工伤。
2010年6月3日- 伤害和疾病预防计划倡议OSHA倡议雇主实行系统安全健康计划，帮助他们发现在工作场所的安全和健康危害，并解决这些问题。
这一举措在15个州实施，如加利福尼亚州和明尼苏达州已经率先实施了这种方案。
2010年5月24日- 一般行业中的跌倒OSHA建议要采取措施防止工人跌倒，这是工伤和死亡的首要原因。
减少工作场所跌倒，可以防止每年约20人死亡，3,500人重伤。
2010年4月20日- 深水地平线石油泄漏BP石油的深水地平线石油钻井平台经历了灾难性的爆炸，造成11人遇难，以及前所未有的漏油污染。
OSHA 协调联邦政府进行应急反应，超过4,200人次实地考察，消防安全隐患，保护英国石油公司及其承包商参与清理工人的健康。
在清理过程中，为了确保工人不会吸入有害化学品，OSHA需要7000独立空气样本，联合其他联邦机构和BP，评估90,000多个空气样本。
2010年4月14日- 拉丁裔工人健康安全国家首脑会议OSHA召开了一个历史性峰会，超过1,000名代表参加，目的是增强拉丁裔和其他弱势工人安全健康知识提升他们实现相应权利的能力。
2009年12月- 大卫迈克尔斯局长到任大卫迈克尔斯博士，环境和职业健康的流行病学家和教授，成为OSHA向美国总统奥巴马汇报工作的局长。
2009年10月21日- 致命的粉尘爆炸在之后几个致命的工业可燃粉尘爆炸，其中包括2008年2月7日，爆炸发生在帝国糖厂，温特沃斯港，格鲁吉亚，14人遇难，30人受伤，OSHA制定了全面解决可燃粉尘火灾和爆炸危险规则。
OSHA统计
OHSA 统计范围的确定
职业伤害 OCCUPATIONAL
INJURY
–职业死亡 OCCUPATIONAL DEATH –非致命伤害 NONFATAL INJURY
—误工伤害 LOST-TIME INJURY
—非误工伤害 NON-LOST-TIME INJURY
2828
简单医疗处理和医疗处理伤害
例如：化验员接触的苯、甲苯、正己烷、甲 醇、油田生产中使用的化学药剂，如：破乳 剂、杀菌剂等都可能导致职业中毒。
3636
所有其它职业病
例如：
•中暑，日射病，中暑虚脱，热伤风或高温环境引起的 其它反应； •冻僵，冻伤或暴露在低温环境引起的其它反应； •潜水减压病； •离子辐射反应（同位素、X-射线、镭）； •非离子辐射反应（焊弧闪、红外紫外线、激光）； •碳疽热； •血源性传染病，如：艾滋病（AIDS）、艾滋病病毒 （HIV）、乙肝或丙肝； •普鲁氏病菌；恶性或良性肿瘤；组织胞浆菌病；球孢 子菌病。
2003/2004工时对比
35 30
3 0 .9
工时（百万小时）
25 20 15 10 5 0 有限公司 海工 2003 2004 油服 14.1 6.3 17.1
17 .7
8 .2
1818
总公司内部单位实行OSHA统计的情况
三家公司的可记录事件率依然好于国际油公司的中上游水平 海工可记录事件率下降趋势 有限公司和油服的可记录事件率有所增加
有限公司OSHA数据
0.4 0.35 0.3 0.25 事故率 0.2 0.15 0.1 0.05 0
0.372
0.24
0.175
0.11
0.06
可记录事件率 2003 2004
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2008美国职业安全健康报告（下）
--雇员安全是美国强盛的基础
美国职业安全健康管理局的职责就是确保全美超过800万个作业场所（包括办公室、工厂、船厂、旅店、医院、建筑工地等）的安全健康。
美国职业安全健康管理局主要的工作就是立法、执法、组织合作项目、提供技术支持和培训。
●立法
雇主必须遵守职业安全健康管理局制定的法规和标准，1970年起，职业安全健康管理局已经制定颁布了超过100部安全健康标准。
总的来说标准涵盖：雇主必须提供安全健康的作业环境，确保雇主履行标准的措施，确保雇员使用了必要的个人防护设备。
如果企业没有遵守法律法规的要求，将会被罚款或通报。
2007年，全美使用最频繁的10项法规标准是：《脚手架标准》、《场地动力车辆》、《高处作业防护》、《电力线路》、《危害信息》、《梯台》、《锁定和标定》（即挂牌和上锁）、《机器防护》、《呼吸防护》、《电力系统设计》。
●执法
职业安全健康管理局，尽力通过强制和公平的执法来确保雇员安全健康的需求。
如果，雇主违背了安全健康的标准，那么职业安全健康管理局将实施处罚并采取措施消除危害。
特殊情况下，司法系统将参与调查。
（图203-1 联邦级监察执法数量表，横坐标为年份，纵坐标为监察执法的次数）
（图203-2 州级监察执法数量表，横坐标为年份，纵坐标为执法监察的数量）
（图203-3 联邦监察合格率，监察活动中符合项占27%，不符合项占73%）
（图203-4 州级监察合格率，监察活动中符合项占36%，不符合项占64%）
处罚
如果雇主违背了职业安全健康的标准，他们将受到一个通告，通常是处罚。
美国职业安全健康管理局的处罚最高为7万美元，处罚的程度是由违背法律法规的种类和违规产生后果的严重程度决定的。
第一种：故意型。
雇主知法犯法。
法院会因雇主故意违规导致人员死亡，判罚雇主7万美元。
第二种：重复型。
如果雇主在年内超过3次违反类似的法律法规，将会被罚款7万美元。
第三种：严重型。
雇主在知晓或应该知晓安全隐患的前提下，导致雇员发生死亡或严重的身体伤害，将会被罚款7万美元。
第四种：较重型。
直接导致发生非死亡安全健康伤害事故，雇主将会最高被罚
款7万美元。
第五种：顽固性。
发现隐患拒不整改或整改不彻底的雇主，每天将会最高被罚款7000美元。
职业安全健康管理局安全健康监察活动主要针对建筑行业、工业、商业设施。
雇主的违规成本非常昂贵。
2005年，bp 石油公司发生一起爆炸事故，15死、超170伤，bp 石油公司因此被职业安全健康管理局罚款2100万美元，这是美国历史上最高的一笔罚单。
（图203-3 美国联邦职业安全健康管理局处罚金额序位）
建筑行业执法
10万人死亡率最高的行业是：农业、林业、捕捞和捕猎业、采矿业、运输和仓储业、建筑业。
51015202530
（图203-5 2007年各行业10万人死亡率）
与其他行业相比，建筑行业的危险系数要比其他行业高的多。
2006年，建筑行业的雇员占全行业的7%，死亡事故占到全行业的21%。
鉴于建筑行业的高死亡伤病率，职业安全健康管理局投入了相当可观的人力和物力去监管建筑行业。
2007年，建筑行业执法活动，在联邦级别3.9万次监察活动中占到了2.9万次，4.6万次州级别的监察活动中占到了2.6万次。
建筑行业,
0%
20%40%60%80%联邦级别州级别
（图203-6 建筑行业执法数量占全行业执法监察数量图）
注：大连市安全生产管理局曲华锋译。
源 自：美国劳工部职业安全健康管理局文件, 2008年12月，第3340号。