农业部办公厅关于印发《农业部2013年为农民办实事工作方案》的通知

农业部办公厅关于印发《农业部2013年为农民办实事工作方
案》的通知
【法规类别】农业管理
【发文字号】农办办[2013]10号
【发布部门】农业部
【发布日期】2013.03.27
【实施日期】2013.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业部办公厅关于印发《农业部2013年为农民办实事工作方案》的通知
（农办办〔2013〕10号）
部机关各司局、各直属单位：
《农业部2013年为农民办实事工作方案》已经 2013年农业部第2次常务会议审定，现印发给你们。

各司局、直属单位要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的精神，从做好新形势下群众工作的高度，增强为农民办实事的自觉性主动性；对于已经确定的实事要纳入绩效管理，制定实施方案，分解落实责任，加强督促检查，确保承诺的事坚决兑现。

同时，要创造条件、创新方式，多形式开展为农民办实事活动，切实做到思想认识有新提高、工作作风有新改进、服务群众有新成效。

农业部办公厅
2013年3月27日
农业部2013年为农民办实事工作方案
2013年，农业部决定为农民办理五个方面 27件实事，实事内容、实施方式、工作进度和责任分工等明确如下：
一、宣传服务方面
（一）政策宣传
实事内容：深入宣传中央农村工作会议、2013年中央1号文件和全国农业工作会议以及农业部 1号文件有关政策精神，让广大农民了解今年强农惠农富农政策的主要内容，推动强农惠农富农政策的贯彻落实，调动广大农民务农种粮的积极性。

实施方式：1.利用农业部门户网站、《农民日报》和《农村工作通讯》等媒体开设“三农”政策宣传专栏，解读 2013年强农惠农富农政策。

2.在强农惠农富农政策具体实施过程中，及时通过网络、电视、广播、报刊、宣传挂图、明白纸等多种形式，多层次、多角度宣传各项政策措施。

工作进度：全年实施。

责任分工：产业政策与法规司负责，各司局参与。

负责人张红宇，责任人贺军伟。

（二）为农渔民送报送书送信息
实事内容：1.向西部地区村党支部（村委会）和东、中部地区粮食主产省的部分产粮大县（市）村党支部（村委会）赠订 30万份《农民日报》。

2.向进城务工农民和参加农民工培训的农民赠送《农民文摘》（增刊）300万份，宣传农民工进城就业政策，介绍劳动
权益保护、配套保障和健康生活知识；向西部地区村党支部（村委会）赠订10万份《农村工作通讯》。

3.在西藏、新疆等少数民族贫困地区乡村以及农业部扶贫点，捐赠价值100万元科技图书；出版发放农民职业教育培训出版物。

4.向 2000家全国农机合作社免费赠阅全年《中国农机化导报》，并向 1022家示范社增加赠阅《农机科技推广》等 4种科技期刊。

5.向渔民、水产养殖户和渔业企业赠订 1万份整年《中国渔业报》。

6.向1万家兽药经营店和1000家国家级示范养殖场赠送 1期《中国兽药杂志》，宣传兽药管理政策和兽药安全使用知识。

7.在中央七套农业节目中播出价值2000万元的信息扶贫公益广告，联合地方政府主办《新疆林果论坛》，推出农产品专题系列节目，举办手挽手新春公益晚会等大型公益活动。

实施方式：各有关单位具体负责实施。

工作进度：全年实施。

责任分工：农民日报社、中国农村杂志社、中国农业出版社、农业机械化管理司、渔业局、中国兽医药品监察所、中国农业电影电视中心分别负责。

负责人唐园结、李文学、刘增胜、宗锦耀、赵兴武、冯忠武、傅玉祥，责任人夏树、傅康俊、袁惠民、刘恒新、陈毅德、徐肖君、詹新华。

（三）免费为农渔民提供网络科教资源
实事内容：1.丰富“农广在线”视频网站资源的种类和数量，实现农民网上免费收听、收看，学习农业科技知识和就业技能。

2013年网站新增视频节目500个、音频节目 500个，音视频节目总量达到7000个以上。

2.开通“水生动物疾病远程辅助诊断服务网”，为基层养殖户、水产技术人员提供即时在线的水生动物疾病防控的科学知识普及、技术咨询、辅助诊断等技术服务，宣传水生动物疫病防控的法律、法规。

实施方式：1.根据现代农业发展和农民需求选题、制作视频节目；完善网站功能和支撑能力，加快音视频节目资源的加工处理，扩大网络科教资源库，及时在“农广在线”网
站发布更新，供广大农民免费点播收听收看。

2.在“水生动物疾病远程辅助诊断服务网”建立自主诊断数据库，供基层养殖户和技术人员对照症状、图片进行自主诊断和及时防控；为基层养殖户和技术人员提供专家在线技术咨询和远程辅助诊断功能；提供水生动物疾病预测预报，普及防控知识；宣传政策法规、技术规范（标准）。

工作安排：全年实施。

责任分工：中央农业广播电视学校、全国水产技术推广总站分别负责。

负责人王守聪、魏宝振，责任人齐国、周晓华。

（四）为农民解决土地承包经营纠纷
实事内容：在西部地区为农民建立400个纠纷案件受理室；在全国范围内为农民培训 3万名仲裁员和一批纠纷调解人员，及时解决农村土地承包确权登记、土地流转、征占地补偿费分配中的纠纷。

实施方式：组织西部地区省区申报国家基建项目补助并安排落实投资，开展便民仲裁场所建设；组织各地开展仲裁员、调解员培训，增强仲裁、调解人员服务农民的能力；组织开展为农民播放《乡村调解》、《县市仲裁》等科教片活动，向农民宣传仲裁法律知识，引导农民申请仲裁解决纠纷。

工作进度：2-4月开展宣传活动，组织项目申报；5-11月开展纠纷调解仲裁、培训仲裁员、工作指导检查；12月进行考评。

责任分工：农村经济体制与经营管理司负责，发展计划司、农村合作经济经营管理总站参与。

负责人孙中华，责任人潘显政。

二、科技培训
（五）培训农村实用人才带头人
实事内容：依托13个农业部农村实用人才培训基地和各省培训基地，全年共举办100期培训班，示范培训1万名农村“两委”成员、农民专业合作组织负责人、大学生村官等农村实用人才带头人。

实施方式：采取“村庄当教室、村官当教师、现场当教材”的模式，组织农村实用人才带头人学习政策、交流经验，开阔眼界、拓展思路，提升带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

每期培训班为期7天，培训学员的交通费、食宿费、培训费等全部费用由中央财政承担。

工作进度：2月制定培训计划，下发培训通知；3-10月举办培训班。

责任分工：人事劳动司负责，农村社会事业发展中心、中央农业广播电视学校参与。

负责人曾一春，责任人刘英杰。

（六）培训20万名农技人员
实事内容：依托现代农业产业技术体系建设和基层农技推广体系改革与建设补助项目，围绕种植业、畜牧业、渔业和农机行业，组织培训20万名农技人员。

实施方式：组织实施万名农技推广骨干人才培养计划，建设农技推广骨干人员数据库，制定全国重点班培训计划，会同部内行业司局、推广单位组织开展农技推广骨干人才的培训工作；各省采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，通过省级重点班、市县普通班对农技人员开展分层分类分批培训；以现代农业产业技术体系综合试验站为平台，开展基层农技推广骨干和种养大户技术培训，在关键季节、关键农时开展技术指导服务，辐射带动周边农户采用先进适用技术。

工作安排：全年实施。

责任分工：科技教育司负责。

负责人唐珂，责任人杨雄年。

（七）培训农机实用人才400万人次
实事内容：1.加大对农机从业人员的培训力度，认真组织农机职业技能鉴定考评员培训、农机维修高技能人才与师资培训、全国农机合作社示范社理事长培训等活动，帮助农民机手提高农机操作技能、维修技能、经营管理能力。

全年共培训农机操作人员、维修人员、合作社理事长、农机化技术学校教师、农机职业技能培训鉴定基地教师等400
万人次。

2.组织编印10万份《农机购置补贴申请程序》宣传挂图，免费发放给基层农机化管理部门、农机大户和农机合作社。

3.编印20万份联合收割机安全操作挂图，免费发放给全国各地联合收割机驾驶员；组织开展农机安全生产咨询日等活动 2000场次以上，向农民宣传安全生产知识，提高农机安全生产意识。

4.在南方丘陵山区 11个省份选择22个县，围绕当地农业主导产业发展需求，组织向当地农机专业合作组织、农机大户、农机手赠送《农机科技推广》杂志，开展配套农机化技术试验示范中小型适用农机具展示和“平安农机”宣传教育活动。

实施方式：1.结合农机购置补贴政策实施、阳光工程农机培训、重大农机化技术推广、主要农作物生产机械化示范县建设、拖拉机联合收割机驾驶操作法定资格证件考试等项目，组织重点农时专项技术培训，开展“政企联动”农机维修高技能人才与师资培训活动和春耕、“三夏”、“三秋”农机操作人员培训示范活动。

2.要求各农机化主管部门制定培训计划，明确培训目标，利用现有基层农机推广机构、农机化学校和农机企业的培训资源，鼓励相关企业、农机化服务组织和农机大户共同参与培训活动。

3.组织 3-4期农机职业技能鉴定考评员培训班，重点关注考评员知识更新，提高技能水平。

4.研究制定农机职业技能培训和鉴定工作规范，与各地农机化主管部门共同推进首批103家农机职业技能培训和鉴定示范基地规范化建设。

5.统一设计印刷宣传资料，通过各地农机化主管部门组织发放；联合各地农机化主管部门及其农机安全监理机构开展农机安全生产咨询日活动。

工作进度：全年实施。

责任分工：农业机械化管理司、农业机械试验鉴定总站、农业机械化技术开发推广总站分别负责。

负责人宗锦耀、刘敏、刘宪，责任人胡乐鸣、国彩同、涂志强。

（八）开展农渔民。