金融服务体系助推产融结合的探索

于飞：金融服务体系助推产融结合的探索财政与金融
金融服务体系助推产融结合的探索
于飞
（中共上海市嘉定区委党校，上海201800）
［摘要］金融服务实体经济有两方面的重要意义。

它既是当前金融改革的总要求，同时也是金融提高资产配置效率的本质体现。

产融结合的思路应当是打造金融服务体系，一方面从实体经济出发，提出实体经济需要怎样的金融服务；另一方面让金融考虑如何满足实体经济的需要。

文章分为三个部分：一是阐明对于地方政府来说，打造金融服务体系的重要意义。

二是论述当前打造金融服务体系方面存在的障碍。

分别为产融发展不协调、缺乏信息对接平台、创业型企业融资压力较大。

三是对进一步探索建设金融服务体系，推动产融结合提出对策和建议。

指出要加大财政支持力度，推动产业升级，建立分级分层金融服务体系；搭建，创新对接模式；立足区域产业特色，探索新服务模式，同企业与特点，推动企业进入资本市场，推动政府基金的引导作用和资金的用，创新金融服务模式，服务广度$［关键词］金融；；金融服务体系；企业融资
［DOI］10.13939/ki.zgsc.2021.04.045
当前国际国内形势复杂多变，中国经济正经历着前所未有的，下行的压力加大。

国内实体营遇,国走向不明朗，发展要求向高质量发展迈进。

金融对实体的支持作用在此时显得尤为）
1打造金融服务体系的重要意义
国际金融危机给我们带来的一个启示就是：要处
好实体和的关系，以的健康发展促进实体的发展。

在过应对全球金融危机的努力之后，越的国家和地区注意到，加培育和发展实体经济出意义。

对于金融产业，扶持实体的发展，尤其是促进产业金融日益成为金融界和产业界的话题。

产业金融的概念不是一个概念的，而是回归到了金融产业的本质，秉承了必须依存于实体的，体现了金融服务对实体的本质性要求。

与此，产业金融的必须。

通过不断，使产业金融能够更好地适应实体发展的变化，更帮助企业把
场机遇，更实体融资难等一系列问题。

上所述，金融服务实体个方面的意义。

它既是金融的总要求，也是金融产
率的本质体现。

产融结合的思路是打造金融服务体系，一面从实体出发，提出实体需样的金融服务；另一方面让金融满足实体的需要。

通过金融服体系的打造，实现 与实体的向，衔接，以此实现我国的稳定和谐，实现习近平总书记提出的“金融活，；金融稳，）纟兴，金融兴；强，金融强”。

2 的
22产融发展不协调
目前，银行、担保等金融机构开展业是以抵贷款为主，需业以厂房、土等资产进行）而作为转型导向的四大产业中还处于初创和研发期的中小企业、产业，由于得不到的资金支持，难以大做强。

资本进入实体的不高，资金用效率较低。

2.2缺乏信息对接平台
对于业来说，其投资偏好更多是上市前的企业，而pre-p。

①项目性强，无计）由于业一般约定“一退出3~5年”存续期，对一些更需资金扶持的初、新兴战略业关
少，一些科研能力强、市场景好的企业难以金困难。

之所以金融机构对处在初的企业存在惜贷行为，以下：一是由于一些中小业信用体系存在缺失现象，造成银行与企业的信息不对称，银行不能、充了业的经营管信息；二是在与大型、成熟企业的对比中，中小业申请的贷款数遍较少，但批流此得到简化。

与此，中小
业数，就银行在为小业金融服的过中，必须更多的人力、物力，增加了交易成本，7
样的精力，得到的收益却明显。

因此，导银行对中小业贷款的积极性不高）银行的惜贷行为导致中小业无法筹集到足够的资金。

2.3创业型企业融资压力较大
从目前来看，企业了面临由于人工、原材料、税收价格上浮带来的经营成本不断上升的压力，由于土地、、节能、等严控政策带来的日益紧缺的压力，以区转型遭遇发展瓶颈的压力等，融成本的压力也愈来愈突出。

有些业因银行贷，转过向小贷借款或通过融资租赁、商业等进行金融融）但些新兴金融也开始偏向大企业、大项目，缺乏获取项目。

而金融机构针对创业型小业的贷率往往还会有所 ，导很业企业往往处于“贷到用不起”的状态）从资金使用看，大部分小贷公均单笔贷款周期8个月，小业融资需求尚不到满足。

① 业上市前的融资，投资于企业上市之前或预期企业可近期上市时。

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财政与金融中国市场2021年第4期(总第1067期)
3相关对策和建议
34加大财政支持力度，推动产业升级
(1)加大财政对相关金融机构的支持。

地方政府可以对为业或项目金融服务的金融机构，贷、融和贴息贴费等支持；对采购业生产设备的融资租业或租备的承租企业，给予一定补贴。

(2)加大财政对业和项目的支持。

政府可以制定政策，对业和项目给予支持。

通过兼并和收购等组、整合上下业，给政支持；为区域内优质业申报国家级和市级各类重大研发、、产业化、造等项目和认定支持；对国家或市认定为套的，根据其签订的套备、用或系统集成合同，给予一定支持。

(3)加大财政对大的支持。

支持企业作为：
或承，开展级以上重大论坛、峰会、展会等活，对行业认可度高、市场知名度高、影响力强的，给一定支持；支持区域内企业参加市级专业的会、交易会等商给予一定的参展补贴，促进企业加强行业互，纳，加速发展。

34搭建产融合作平台，创新对接模式
(1)级分层金融服务体系。

对于政府，针对不的企业，给不同的金融扶持。

对于区域内的优质企业，力培育其走向资本市场，通过，管，帮助其上市。

通过份制改造，管成本，从吸引更多优秀人才，形成良性)对于处在发展阶段的中业，政府可以通过基金项目对其)过建立引导基金、基金等项目，实现投资、招商、协助企业发展的立体体系。

对于小业，政府过普惠金融的，打业与金融机构的屏障)用信，业与金融机构的，实现彼此的信息对称，实现产融合作。

可以个，一个端口是银行，另一个是企业。

银行可以把自己的金融产品发布到网络上，企业可以把自己的融资需求发布到网络上。

如果对某一项目感兴趣，可以在线下取系，进行进一步的磋商，这样集约了资源，又了效率。

(2)项目融资信息对接)进一步依托区域内招商项目库、招商库、业库和区域化管(三库一)，实信息化、化管理，对接各类产业招商平台、开展促进战略合作。

定汇总和
产业信息和企业需求，为银行等各类金融机构实别化信贷政策)鼓励各类金融机构有针对性地选择合适项目进行融资支持，金融服务产业发展效率。

(3)业诚信)进一步依托信用监督
等信息手段，通过实施信用分类监管和信用联动奖惩，形成“”(数据、行为、应用)和“三阶段”！告承诺、事中评类、事后惩)的全过程信用管，引导和鼓励各类金融机构在投融、信贷、等面，加强惩力度，开发和应用相关信用产品和金融产品，形成诚信引导效应)
34立域产业特色，服务
(1)推业进本市场。

建议从强化环境营造、政策引导手，推进区域内企业上作。

一是优化企业上牌的政策，大力推中小企业上市、挂牌，并根据发展需要进行转板；二是鼓励中小企业在多层易所通过股份转让、发行债券等进行融资、并购，募集资金用于；是层本场专家库和上
牌企业储备库，场化金融服，对业实层、分专题的政策辅导，制、重组和融资服务)
(2)推政府基金的引导作用和社会资金的集聚作用。

继续发层次的政府引导基金的作用，引导社会资本产业。

一是加速推产业基金的)尽确定产业基金的管、操作流程、策略，最大程度服务区内企业融资需求。

二是扩大创业投资引导基金和基金)进一强引导基金的作用，强化引导基金推进区域业、级、招商引商、产业集聚的功能和作用。

三是积极发区二次发基金作用，扩大)吸引产业，加产业转，成发。

加强与国家级基金和市级基金合作，吸引更多机构落户。

(3)金融服，拓宽服度。

服务模式，适产业转型)一是服、新产业、新业态，积极探索“基金+基地+人才+孵化”运营，支持各类社会资本在嘉定区域内业，发场资的作用，优转化为产业优势的效率。

二是服务区域统筹、产业结构，积极引导金融机构参与产业能级、业级改造。

结合“大化器”发展战略，依托各级化器和产业园区，做强实化色品牌。

三是服务嘉定特色产业链金融。

发在、医
备、集成电路等行业的集群优势，积极支持开展与产业相关的融资租赁和商业等一系列产业链金融服务)
参考文献：
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[5]何奕霏，.互联网金融视角下安农村发展普惠金融路径的探讨-J].商业经济，2018(12).
[基金项目]本课题为2018年度上海市委党校课题“新金融发展视域下产融结合助推实体经济优化升级的路径研究”的阶段性研究成果。

[作者简介]于飞(1978—),女，汉族，黑龙江哈尔滨人，副教授，博士，研究方向：行政管理学及管学)
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