培养“四型”村干

培养“四型”村干
作者：杨彦芳
来源：《新湘评论·上半月》2017年第02期
2016年12月1日，省委书记杜家毫在古丈县牛角山村上“两学一做”学习教育党课中指出，“衡量基层党组织强不强，关键看是否干得了事、解得了难、拢得了人、过得了硬。

”夯实党在农村的执政基础，关键要打造一支坚强有力的村干部队伍。

着眼于固本强基，古丈县将突出以培养“四型”村干部为抓手，为决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康提供坚强支撑。

提升“三项能力”，培养“干得了事”的村干部。

村干部能否干事，关键之一在能力的提升。

提升政策执行能力。

大兴学政策之风，在农村远程教育、e信通、党建手机报等平台增设政策“每日一新”专栏，组织专家学者精准解读政策，帮助其深入掌握政策。

继续开展惠民政策、精准扶贫、农村基础设施建设等政策落实情况的专项督查，确保相关政策落地落实。

提升工作履职能力。

突出抓好村党组织带头人队伍建设，大力发展一批有活力、有闯劲、敢担当的年轻党员，将年轻优秀党员选拔进村干部队伍。

定期开展书记、主任、秘书、计生专干、综治专干等培训，完善村（社区）干部绩效考核，加大日常监督，推动其履职尽责。

提升党建业务能力。

突出抓好“两学一做”学习教育，推动从严治党覆盖每个农民党员和每个村党支部。

采取编印农村党建知识小册子、送党课进村等方式，帮助党员村干部了解党建知识。

强化“三个担当”，培养“解得了难”的村干部。

瞄准重点领域，不断提升村干部担当作为意识。

强化在加快发展上担当。

围绕精准脱贫、全面小康总体要求，继续实施村干部“双带工程”，鼓励和支持村干部带头兴办致富项目，带领群众发展产业致富，加快农村经济发展。

突出抓村干部结对帮扶，确保每名村干部联系1户以上贫困户，帮扶成效纳入年终绩效考评内容。

强化在维护稳定上担当。

完善农村网格化管理，健全村干部矛盾纠纷定期排查调处等工作制度，对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患，实行包案调解，限期解决，确保农村社会大局和谐稳定。

强化在风尚引领上担当。

围绕建设富饶美丽幸福新湖南美好愿景，突出抓好农村精神文明建设，努力提升农村生活品质。

规范村规民约，以村干部示范引领推进农村社会风尚持续好转。

深化以德治村，建立以村干部为骨干的“道德评议会”，加强和推动农村精神文明建设。

突出“三项服务”，培养“拢得了人”的村干部。

村干部“拢得了人”，关键看号召力，核心在服务。

突出代办服务。

完善群众一般事务代办制度，优化村级便民服务中心服务功能，结合农村传统赶集民俗，对涉及的医保报销、低保申领、补贴发放、证件办理等民生事务，指定村干部具体代办，村两委对代办情况跟踪督查。

强化上门服务。

坚持上门服务作为一项常规工作抓紧抓实，建立弱势群体台账，督促村干部与空巢老人、孤寡老人和残疾人员等结成帮扶对子，上门帮助解决日常生产生活问题，用实实在在行动凝聚人心。

巩固日常服务。

狠抓服务型村党组织建设，完善村干部联系服务群众机制，推进村干部轮流值班常态化，加大村干部在服务产业发展、计划生育、安全生产、信访稳定、组织建设等重点工作上的成效督查考评，促使服务发展、服务群众成为村干部的自觉行动。

严把“三道关口”，培养“过得了硬”的村干部。

村干部“过得硬”，带领群众干事创业才能无往不胜。

严把“信念关”。

推进“两学一做”学习教育与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度深度融合，推动农村党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

教育引导广大农村党员干部立足岗位争先创优，在争做合格党员中进一步强化“四个意识”和坚定“四个自信”。

严把“权力关”。

严格落实“四议两公开”工作法，切实发挥村民议事会和村务监督委员会作用，确保决策前听取群众意见，决策后接受群众监督。

完善党务村务公开制度，加强对村财管理、土地征用、补偿款发放以及扶贫、救灾等领域监督把关，从源头上杜绝以权谋私行为。

严把“廉洁关”。

落实村干部任期和离任经济责任审计制度，对群众关注的建设工程、强农惠农资金使用、民生项目、集体资产资源处置等重大事项实行专项审计，继续推进农村“雁过拔毛”专项整治，发现一起，坚决严肃查处一起，推进村干部廉洁履职。