2017版高考历史人教版(全国)一轮复习课件第2讲秦朝中央集权制度的形成

史料二
秦朝中央集权制度
史料三
秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能
的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公 与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组
织完备„„
——摘自《中华文明史· 第二卷》
1.史料一中“东方小农”是指中国的农民；“一定要别人来
代表他们”表明农民具有一定的局限性，其根源应从小农
经济的局限性角度进行思考。 2.史料二图示中“三公”权力三分，各司其职又互相牵制， 大权最终操纵在皇帝手中，不至旁落。“郡监”“郡尉” 直属御史大夫和太尉，体现了中央直接管辖地方的特点。
3.史料三信息“三公九卿为官僚政治”“各有职分、等级、
俸禄”说明官员不再是世卿世禄，贵族政治被官僚政治所 取代。
1.根据史料一并结合所学知识，说明“代表东方小农的‘主 宰、权威’”是什么？导致东方小农“一定要别人来代表
知识点二
秦朝中央集权制度的形成
1.内容
①创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝， 自称“始皇帝”。为历代封建王朝所沿用。 (1)皇帝制度 ②权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权。 ③特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上。 ①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事。 ②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝 （2）三公九 诏令，监察百官。 卿制度 ③太尉：管理全国的军务。 ④诸卿分掌国家的各项具体事务。
2.经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。 3.结果：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上第一个统一 的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
『思考应用』 《秦始皇大传》中说：“从政治高度意义上考虑问题， ‘始皇’这个称号，对嬴政来说，实在是当之无愧的。” 你如何理解这一观点？ 提示：秦始皇在政治上结束了列国长期纷争的混乱局 面，建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集 权的封建国家。
『思考应用』 1.有学者认为：“古代中华文明是一种以君主官僚国家政权 体系为主轴„„文化上高度认同而予以强化的政治大一统 文明。”结合所学知识，指出秦朝建立的“君主官僚国家 政权体系”的内容。 提示：专制主义(或答中央皇权至上、实行三公九卿制)，中 央集权(或答地方实行郡县制)。
2.仔细观察下列两幅图片，指出我国古代政治制度的变化， 并从政治文明发展的角度认识这一变化的积极意义。
根据史料并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制 度。说明周秦政治制度的主要差别。 提示： 西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权
制。西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政
集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地 方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。
[史论归纳] 秦朝专制主义中央集权制度确立的原因、特点和影响
第2讲 秦朝中央集权制度的形成
考纲要求 秦中央始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，
了解中国中央集权制度的形成及其影响。
知识点一 1.条件
秦朝统一
(1)各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。 (2)人民经受长期分裂和混战后，渴望统一。
(3)秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。
1.原因
(1) 经济：封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央 政权，维护国家统一、社会安定，保证生产发展。
(2) 政治：封建地主阶级需要一个强有力的政权保护封建
地主土地所有制度，镇压农民的反抗。 (3)思想：法家“集权”理论的影响。
2.特点
(1)权力高度集中，皇权至高无上。 (2)地方绝对服从中央。 (3)以严格的选官制度和严苛的法律为保障。 (4)官员职责明确，互相牵制。
他们”的根源是什么？ 提示： 代表：皇帝。根源：小农经济具有分散性、保守性
和脆弱性。 2.根据史料二、三并结合所学知识，概括秦朝中央集权制度 的基本特点。 提示： (1)以皇权为中心的中央行政体制，中央主要官职分 工明确，各司其职。 (2)充分体现出 “ 家天下 ”的特点，诸 卿为皇室专设，是为皇帝私家服务的。 (3)官僚政治取代贵
①郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令， 对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。 (3)郡县制 ②县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。 郡守和县令均由皇帝直接任命。
2.影响
(1) 军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少
了决策失误。 (2) 实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入国 家政治体制之中。 (3) 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王 朝所沿用，且不断加强和完善。
族政治。(4)中央直接管辖地方，长官由皇帝直接任命。
(摘自2011年浙江高考T38)(中国政制)达臻“文明”一途，实 应归功于西周的创制。 „„ 西周政治里显然有浓厚的贵族 色彩，而 “ 共主 ” 名义下的地方分权体制 „„ 与秦以后一
统的君主 “ 独制 ” 格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间
为“天下一大变局”。 —— 王家范《中国历史通论》
提示：(1)变化：反映了分封制到郡县制的变化。(2)意 义：促进了血缘政治向官僚政治转变。
考向一
秦朝专制主义中央集权制度
确立的原因、特点和影响
[史料研读]
史料一
马克思指出：东方小农 “ 不能自己代表自己，一
定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主 宰，是高高站在他们上面的权威”。 ——《古代政治制度研究》
[命题分析]
方法1
从制度创新角度命题。创新是民族发展的不竭动力。
中华民族是个善于创新的民族，古代中国人民利用自己的
聪明才智创造了许多先进的政治制度。如皇帝制度、中央 集权制度等。解题时可以从文明史观角度分析。 方法2 从历史反思角度命题。专制主义中央集权制度的确
3.影响 (1)积极 ①随着中央集权制度的建立，中国历史上第一个统一的多 民族的封建国家形成，中国成为当时世界大国。 ②促进封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定和中 华民族的形成都起了重要作用。
③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代
封建王朝所沿用，影响深远。 (2) 消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶 级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。