两抓一建安全风险管控年活动实施方案

2018年两抓一建安全风险管控年活动实施方案
为全面落实省公司、XX电业局开展“两抓一建”安全风险管控
年活动，全面实施“三个百日安全活动”，进一步推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理措施、全面防范安全事故风险、有效提升安全
生产水平。

现结合公司当前安全工作实际，制定本方案。

一、工作思路
将防风险、控事故、保安全放在首位，以“抓执行、抓过程建机
制”安全风险管控年活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行《安
全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》作为落实安全风险管理的抓手，认真开展“三个专项监督”（电网安全专项监督、主设备安全专项监督、输电线路安全专项监督），严格
落实“四个全面”（全面构建安全风险管控体系，全面建立现场作业标
准化安全管理体系，全面健全适应集约化发展的安全责任体系，全面
建设公司应急体系），强化现场安全管理和施工作业人身安全管理，梳
理优化安全生产流程，健全完善安全标准体系，严格执行安全规章制
度，加强目标管理和过程控制，有效防范各类安全风险。

二、组织领导
（一）为切实保证“两抓一建”活动顺利有效开展，特成立活
动领导小组。

组长：石强
副组长：杨庆廖洪涛李强杨丹陈彪谢崇宇黄霞
成员：严宁杨建军刘震东张光平陈涛黄华余自骥
蒋敦伟吴智勇任文雄陈逵蒋维王阳明龚科
罗健万兴华彭陵陈勇
（二）领导小组下设办公室，办公室设在公司安监部。

主任：严宁
成员：杨建军刘震东张光平周鑫未
领导小组负责对全公司“两抓一建”活动进行安排部署，指导、
督促全公司“两抓一建”活动的开展，切实加强安全风险管控活动
的组织实施，确保该项工作取得切实效果。

三、工作目标
推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制，完善安
全风险管控体系，强化安全监督体系，进一步增强全员安全生产意识，提高规程制度的执行力，有效提升公司安全生产管理水平，切实杜绝
各类安全生产事故的发生，确保公司“4110”工作目标的顺利实现。

四、活动的实施
开展“两抓一建”安全风险管控年活动，要覆盖公司各专业、各现场，结合实际、突出重点。

（一）抓规程制度、反措的执行，确保各级安全责任的有效落实。

结合基本建设实际，开展“三个专项监督”，抓重点措施、规程制
度、反措的执行，切实解决有章不循、有禁不止等习惯性违章，有效
夯实安全生产基础。

重点抓“防止电网事故十八条反措”，有效防范电网事故和设备事故；建立健全安全责任体系，强化责任落实；加强安
全教育培训，规范人员安全行为；以防范各类人身事故为重点，狠抓“安规”和“两票三制”的严格执行，坚决控制各类违章行为，严肃作业现场生产纪律，有效防控作业现场各类事故风险。

（二）抓安全生产过程管控，切实确保安全可控、在控
1、分阶段、有重点、有针对性的组织开展“三个百日安全活动”，
全面强化全年安全生产过程管理。

3 月1 日，针对春季安全生产的特点和规律，全面启动“‘珍爱生
命，杜绝违章’春检百日安全活动”。

结合春季安全大检查等例行工作，以反违章除隐患为重点，加强施工方案编审批流程、现场实施等环节
的风险管控，开展项目部承载能力分析，严格落实到岗到位要求，扎
实开展安全隐患专项排查整治活动，细化整治方案，确保隐患排查工
作的闭环管理。

保证春季施工安全有序，同时对照《国家电网公司十
八项电网重大反事故措施》开展安全性分析，有效防范人身伤害事故，为电网迎峰度夏和全年安全生产工作打下坚实的基础。

6 月9 日-9 月16 日，组织开展“迎峰度夏百日安全活动”，以安全专项监督为重点，加强危险点辨识，安全风险分析、预警和控制，落
实隐患排查治理和迎峰度夏各项措施，做好积极应对高温大负荷及雷
暴雨等灾害天气的应急预案，完善事故应急抢修体系，加强救援物资
和材料准备，储备必要的应急抢险物资，提高应急处置能力，并高度
重视应急抢修过程的安全，保证迎峰度夏期间电网安全稳定运行。

9 月17 日-12 月25 日，组织开展“秋检和迎峰度冬百日安全活动”，加强生产现场风险管控，全面排查火灾隐患，提前落实防寒防冻措施
和应急准备，强化应急抢险安全措施，防范人身、电网和设备事故。

全面检查车辆、消防设施，认真落实雨雪天气行车安全措施，深入开
展消防自查工作，严防交通、火灾事故发生，确保全年安全平稳有序。

2、强化安全生产管理流程控制。

深化现场安全监督工作标准化。

严格落实领导干部和管理人员到
岗到位制度，深入开展项目部承载力分析，合理安排工作任务，有效
控制现场数量。

3、加强现场作业全过程安全管控。

深化安全风险辨识，严格落实现场安全组织措施和技术措施，强
化现场工作负责人对施工作业全过程的安全责任。

加强“三种人”的培训和考核，有效控制工作负责人数量和质量，提高现场监护人的安全
责任履职能力。

落实大型作业现场安全组织措施书制度，加强小型作
业安全组织的规范化和标准化，严格现场反违章管理，切实防范安全
风险。

加强多专业共同参与的大型作业、大型操作现场安全管控，切
实降低大型生产作业点多、面广、战线长、交叉作业面复杂等因素带
来的安全风险，提高安全生产预控能力和组织能力，确保大型作业、
大型操作工作安全、有序、高效、优质地完成。

（三）健全公司风险管控机制，切实提升公司安全生产水平。

认真落实安全生产管理“四个全面”的要求，深化安全责任体系建
设，全面落实公司安全管理体系，明确各级岗位安全职责，健全完善
系统、全面、规范、标准的责任制体系。

研究完善标准化作业体系，
建立现场作业标准化安全管理体系，强化生产作业标准化安全措施，以更加规范的管理、更加严密的措施、更加有效的落实，全面提升安全管理规范化水平。

加强现场危险源辨识和防范，建立电网安全风险防范体系和作业风险防控体系。

健全完善公司“上下对应、相互衔接”应急指挥体系，有效应对各类安全风险和自然灾害。

进一步加强现场安全工作监督。

完善公司安全督察管理办法，实行分层分级现场安全监督，严格
现场安全工作监督计划，加强安全重点时段、重点工程、重点工作环节的管控，保证现场安全工作监督全覆盖；加强安全监督人员履职能力培训和评估考核，提高监督工作质量；提前介入大型复杂和多专业作业的查勘和协调准备工作，将安全督察工作重心前移；针对各类不安全行为，推行分层查处、分级考核方式，规范现场作业行为，营造现场人人管安全的良好氛围，切实提高公司安全工作水平。

建设安全文化基地，推进安全文化建设，积极推行安全活动标准化
建设，提高安全风险意识和安全防控技能。

四、工作要求
（一）加强组织领导，全面部署安排。

公司上下要高度重视，立即
启动，全面动员、全员参与，强化各级人员安全风险管控意识，增强工作主动性，务求实效，密切结合春秋季安全检查、隐患排查治理等重点工作，全面有效落实公司各项安全工作计划和部署，确保年度安全工作目标的实现。

（二）突出重点环节，注重活动实效。

以防范安全风险、杜绝责任
事故为基本要求，深入排查各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，严格查处管理违章、行为违章、装置违章，加强隐患整改治理，按照“横到边，纵到底、不留死角”的要求，做到隐患排查有组织、有计划、有布置、有检查、有整改和有反馈，要结合公司迎峰度夏形势，落实风险预警、预控措施，及时发现问题，及时整改。

要针对春秋两季检查等时段性任务，制定有针对性的措施，督促各项安全重点措施的落实，增强活动的针对性和实效性。