浅谈玛纳斯河流域水利风景区的规划与设计
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在 开 发 过 程 中存在 着诸 多 问题 本 文对 新 疆 玛 纳 斯 河 流 域 水
北 天 山 中段 依 连 哈 比尔 尕 山 乌代 肯 尼 河 的 ４ ３号 冰
川 Ｉ． 上 游 峡谷 较 多 而水 流 湍 急 。 下 游平 原 坦 荡 ， 河
曲发育 ， 沿途 依地 势不 同 ， 或弯 蜒崎 岖 ， 或 汹 涌澎 湃 ，
疆 已建 水 利 风 景 区 １ ０ ０多处 ． 其 中． 大 型 水 库 生 态
事 权划 分不 明确 的现 象 ， 由于各 地 州 、 兵 团 师相 互之 间不 存在行 政 上 的隶 属 关系 ， 管理 权 力相 对独 立 ． 各 地州 及兵 团师 之 间各 自为政 。 加之 管理 事权 不 清 、 分 工不 明 、 协 调不 够 ， 当 区域利 益与 流域 利益 整体 不 一 致时 会有各 自的利 益取 向 ．很难 从水 资源 开 发 的整 体格 局来 考虑 问题 ．不 利 于流域 与 区域管 理部 门协
大 的一条 河流 ． 总 面积 ２ － ４ ３万 ｋ ｍ ｚ 。 全长 ４ ２ ０ ｋ ｍ。源 头 区 的冰 川 Ｉ 孕 育 着 包 括 玛 纳 斯 河 在 内 的河 流 ８ ０ ０ 条． 冰 川 面积 ６ ０ ８ ｋ ｍ２ ． 该 流域 的 主要 径 流水 源 为 高
络信 息建 设远 远 落后 于其 它省 区 ．严 重影 响 了各 景
建 设 发展 过 程 中 ， 受 自然 条 件 、 工 程 条件 、 投 资融 资
条件 、 人 的思 想 观念等 因素制约 ， 发展较 为缓 慢 。
新 疆 的水 利 开发 历 史 源远 流 长 ． 最 早 可 以追 溯
到 两汉 时期 的西 域 屯 田时期 近 年来 ， 随 着水 利 事 １ 规 划设计 面 临 的困难
内容和 要求 ． 是 复杂 的系 统工程 ， 尤 其需 要Ｊ ｝ ｆ ｊ 规 划做
保 障Ｉ ｌ 目前在 玛河 开发 规划 过程 中 ． ｌ 对 玛河 的旅 游
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ —０ ２ —１ ８
资源 开发 不 够 ， 缺 乏对 历 史 、 玉 石 文 化有 效 的开发 ，
或依 山傍 水 ，具 有多 种动 植物 、天然矿 石 等旅 游资
利 风 景 区 的开 发 与 规 划 中存 在 的 问题 加 以 分析 ． 并 提 出 若 干 对 策 建 议
关键词 ： 玛纳斯河 ： 水利 风 号 区 ； 规 划： 设 计
源， 极具 开发 价值 ． 但 由于地处偏 远 ， 交通 不便 ， 在 其
区的沙 湾县 、 石河 子 市和 八师 的 １ ９个农 牧 团 、 场、 乡
以及六 师 的新 湖总场 流域 面积 广 阔 ， 范 围较 大 ， 长
期 以来存 在 着 流域 面积 管理 和行 政 区域 管理 脱 节 、
自然 景观 融 为一 体 ． 成 为 当地 的旅 游 胜 地 。 目前 新
网络信息 化建 设被 誉 为信息 化建 设 的 “ 高速 公 的许 多地 区地 处 偏 远 、 交 通不 便 ， 信息 相 对 闭 塞 ， 网
动物 的 脂肪 大都 呈蛋 黄 色 ， 唯 独鳄 鱼脂 路” ． 是相 互交 流 和学 习的 重要 载体 。玛 纳斯 河流 经
貌造 就 了独一无 二 的旅游 资 源 玛 纳斯 河位 于天 山 北麓 准 葛 尔盆 地南 缘 ． 是 准 噶 尔 内陆 区 冰川 规 模 最
利 风景 区的建设 与发 展奠 定 了品牌 基础 水 利 风 景 区是 以水 域 或 水利 工 程 为依 托 ． 具有
一
定 规模 和 质量 的风 景资 源 与环 境 条 件 ． 可 以开展
观光 、 娱乐 、 休闲 、 度假 或 科学 、 文化 、 教 育 等 活 动 的
空 间或地 域
新疆 属 于典 型 的内 陆干 旱 地 区 ． 独特 的地 形地
鞭
瓣 雏 环境 保护
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
摘 要 ：玛 纳 斯 河流 域 水 利 风 案 区有 很 大 的发 展 潜 力 。 但 由 于 当前 新 疆 整体 旅 游 发 展 环 境 不 够成 熟 ． 以及 对 水利 风 景 区资 源的 特 殊 性 认 识 不足 等 原 因 ． 玛 纳 斯 河流 域 水 利 风 景 区
１ ． １ 事权 划 分 不 明 晰
业 的快 速 发 展 ． 新 疆 许 多灌 区 的灌溉 枢 纽 工 程成 为 生态旅游景区 ， 在 注 重 防洪 、 灌溉 、 发 电的同时 ， 也
开 发 了生 态 、 旅游等功能 ， 使 水 利 工 程 建 设 与 当地
玛 纳斯 河分 别流 经 昌古州 的玛 纳斯 县 、塔 城地
区间 的横 向交 流 和 向品牌 景 区的学 习
ｌ － ３ 规 划工作 薄 弱
旅 游规划 是旅 游发 展 的纲领 和 蓝 图 ．风 景 区 的
山区的 冰雪融 水与 上游 的降 水 河流 贯穿 了 山地 一
绿 洲 一荒漠 系统 ． 地 表 过 程复 杂 。玛 纳 斯 河发 源 于
建设 与 发 展 ， 涉及 水 利 工 程安 全 、 水 土保 持 、 旅 游 开 发 和生 态修 复等 诸 多方面 ． 覆 盖范 同广 ． 有其 特 殊 的
调行 动 、 形 成合 力 、 实现 共 赢 ， 不 利 于 玛河 水 资 源 的 整体 开发 与利 用
１ ． ２ 网络 信 息 建 设 滞 后 ：
环 境 保 护水 利风 景 区 ９个 ． 中型 水 库生 态 环 境保 护 水利风景区 ８ ９个 ．新 疆塔 城 西 河 石 门子 水 利 风景 区、 吐鲁 番 坎儿 井 乐 园水利 风 景 区等 ７家 水 利 工程 管 理 单 位被 批准 为 “ 国家 级水 利 风 景 区 ” ． 为 新疆 水
㈣稿 《 翟 茌至 投 茹 ６ ３
环境保护
篱 ｊ ｌ
规定 ， 严 格设 立 、 规划 、 管理 和保 护 水利 风景 资源 。
２ ． ２ ． ２ 深 度 挖 掘 特 色 文 化
北 天 山 中段 依 连 哈 比尔 尕 山 乌代 肯 尼 河 的 ４ ３号 冰
川 Ｉ． 上 游 峡谷 较 多 而水 流 湍 急 。 下 游平 原 坦 荡 ， 河
曲发育 ， 沿途 依地 势不 同 ， 或弯 蜒崎 岖 ， 或 汹 涌澎 湃 ，
疆 已建 水 利 风 景 区 １ ０ ０多处 ． 其 中． 大 型 水 库 生 态
事 权划 分不 明确 的现 象 ， 由于各 地 州 、 兵 团 师相 互之 间不 存在行 政 上 的隶 属 关系 ， 管理 权 力相 对独 立 ． 各 地州 及兵 团师 之 间各 自为政 。 加之 管理 事权 不 清 、 分 工不 明 、 协 调不 够 ， 当 区域利 益与 流域 利益 整体 不 一 致时 会有各 自的利 益取 向 ．很难 从水 资源 开 发 的整 体格 局来 考虑 问题 ．不 利 于流域 与 区域管 理部 门协
大 的一条 河流 ． 总 面积 ２ － ４ ３万 ｋ ｍ ｚ 。 全长 ４ ２ ０ ｋ ｍ。源 头 区 的冰 川 Ｉ 孕 育 着 包 括 玛 纳 斯 河 在 内 的河 流 ８ ０ ０ 条． 冰 川 面积 ６ ０ ８ ｋ ｍ２ ． 该 流域 的 主要 径 流水 源 为 高
络信 息建 设远 远 落后 于其 它省 区 ．严 重影 响 了各 景
建 设 发展 过 程 中 ， 受 自然 条 件 、 工 程 条件 、 投 资融 资
条件 、 人 的思 想 观念等 因素制约 ， 发展较 为缓 慢 。
新 疆 的水 利 开发 历 史 源远 流 长 ． 最 早 可 以追 溯
到 两汉 时期 的西 域 屯 田时期 近 年来 ， 随 着水 利 事 １ 规 划设计 面 临 的困难
内容和 要求 ． 是 复杂 的系 统工程 ， 尤 其需 要Ｊ ｝ ｆ ｊ 规 划做
保 障Ｉ ｌ 目前在 玛河 开发 规划 过程 中 ． ｌ 对 玛河 的旅 游
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ —０ ２ —１ ８
资源 开发 不 够 ， 缺 乏对 历 史 、 玉 石 文 化有 效 的开发 ，
或依 山傍 水 ，具 有多 种动 植物 、天然矿 石 等旅 游资
利 风 景 区 的开 发 与 规 划 中存 在 的 问题 加 以 分析 ． 并 提 出 若 干 对 策 建 议
关键词 ： 玛纳斯河 ： 水利 风 号 区 ； 规 划： 设 计
源， 极具 开发 价值 ． 但 由于地处偏 远 ， 交通 不便 ， 在 其
区的沙 湾县 、 石河 子 市和 八师 的 １ ９个农 牧 团 、 场、 乡
以及六 师 的新 湖总场 流域 面积 广 阔 ， 范 围较 大 ， 长
期 以来存 在 着 流域 面积 管理 和行 政 区域 管理 脱 节 、
自然 景观 融 为一 体 ． 成 为 当地 的旅 游 胜 地 。 目前 新
网络信息 化建 设被 誉 为信息 化建 设 的 “ 高速 公 的许 多地 区地 处 偏 远 、 交 通不 便 ， 信息 相 对 闭 塞 ， 网
动物 的 脂肪 大都 呈蛋 黄 色 ， 唯 独鳄 鱼脂 路” ． 是相 互交 流 和学 习的 重要 载体 。玛 纳斯 河流 经
貌造 就 了独一无 二 的旅游 资 源 玛 纳斯 河位 于天 山 北麓 准 葛 尔盆 地南 缘 ． 是 准 噶 尔 内陆 区 冰川 规 模 最
利 风景 区的建设 与发 展奠 定 了品牌 基础 水 利 风 景 区是 以水 域 或 水利 工 程 为依 托 ． 具有
一
定 规模 和 质量 的风 景资 源 与环 境 条 件 ． 可 以开展
观光 、 娱乐 、 休闲 、 度假 或 科学 、 文化 、 教 育 等 活 动 的
空 间或地 域
新疆 属 于典 型 的内 陆干 旱 地 区 ． 独特 的地 形地
鞭
瓣 雏 环境 保护
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
摘 要 ：玛 纳 斯 河流 域 水 利 风 案 区有 很 大 的发 展 潜 力 。 但 由 于 当前 新 疆 整体 旅 游 发 展 环 境 不 够成 熟 ． 以及 对 水利 风 景 区资 源的 特 殊 性 认 识 不足 等 原 因 ． 玛 纳 斯 河流 域 水 利 风 景 区
１ ． １ 事权 划 分 不 明 晰
业 的快 速 发 展 ． 新 疆 许 多灌 区 的灌溉 枢 纽 工 程成 为 生态旅游景区 ， 在 注 重 防洪 、 灌溉 、 发 电的同时 ， 也
开 发 了生 态 、 旅游等功能 ， 使 水 利 工 程 建 设 与 当地
玛 纳斯 河分 别流 经 昌古州 的玛 纳斯 县 、塔 城地
区间 的横 向交 流 和 向品牌 景 区的学 习
ｌ － ３ 规 划工作 薄 弱
旅 游规划 是旅 游发 展 的纲领 和 蓝 图 ．风 景 区 的
山区的 冰雪融 水与 上游 的降 水 河流 贯穿 了 山地 一
绿 洲 一荒漠 系统 ． 地 表 过 程复 杂 。玛 纳 斯 河发 源 于
建设 与 发 展 ， 涉及 水 利 工 程安 全 、 水 土保 持 、 旅 游 开 发 和生 态修 复等 诸 多方面 ． 覆 盖范 同广 ． 有其 特 殊 的
调行 动 、 形 成合 力 、 实现 共 赢 ， 不 利 于 玛河 水 资 源 的 整体 开发 与利 用
１ ． ２ 网络 信 息 建 设 滞 后 ：
环 境 保 护水 利风 景 区 ９个 ． 中型 水 库生 态 环 境保 护 水利风景区 ８ ９个 ．新 疆塔 城 西 河 石 门子 水 利 风景 区、 吐鲁 番 坎儿 井 乐 园水利 风 景 区等 ７家 水 利 工程 管 理 单 位被 批准 为 “ 国家 级水 利 风 景 区 ” ． 为 新疆 水
㈣稿 《 翟 茌至 投 茹 ６ ３
环境保护
篱 ｊ ｌ
规定 ， 严 格设 立 、 规划 、 管理 和保 护 水利 风景 资源 。
２ ． ２ ． ２ 深 度 挖 掘 特 色 文 化