二级公路增值服务2011第31期

全国二级建造师执业资格考试用书（第三版）
《公路工程管理与实务》
2011 年网上增值服务（3）
2B324000 公路工程工程施工成本管理及合同管理
2B324010 公路工程工程施工成本管理原则与方法的运用
2B324011掌握公路工程工程施工成本管理原则的运用
1．比较成本责任制原则和成本管理有效化原则含义。

答：成本责任制原则的含义是为了实行全面成本管理，必须对施工工程成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。

施工工程经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对工程经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。

成本责任制的关键是划清责任，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工工程成本。

所谓成本管理有效化，主要有两层意思：一是促使施工工程经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。

提高成本管理的有效性，一是可以采取行政方法，通过行政隶属关系，下达指标，制定实施措施，定期检查监督；二是采用经济方法，利用经济杠杆、经济手段实行管理；三是用法制手段，根据国家的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人照章办事，用法律手段进行成本管理。

2B324012 掌握公路工程工程施工成本控制方法的运用
1。

如何以施工方案控制资源消耗？
答：施工工程中资源消耗是成本费用的重要组成因素。

因此，减少资源消耗，就等于减少成本费用；控制了资源消耗，也等于控制了资源费用。

采用施工方案控制资源消耗的方法和步骤是：
（1）在工程工程开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，同时制定施工方案，包括人力物资需用计划，机具设备等，以此作为指导和管理施工的依据。

（2）组织实施。

施工方案是进行工程施工的指导性文件，对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。

在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工、实际消耗材料做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。

在任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付报酬。

（3）采用价值工程，优化施工方案。

同一工程工程的施工，可以有不同的方案，选择最合理的方案是降低工程成本的有效途径。

采用价值工程，可以优化施工方案。

应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在施工方案中。

2B324020 公路工程工程施工成本目标考核
2B324021 掌握公路工程工程施工成本的构成
1．根据公路工程该预算的相关规定，公路工程工程工程类别是如何划分的？答：分为以下13 类。

（1）人工土方。

系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程工程，并适用于无路面的便道工程。

（ 2 ）机械土方。

系指机械施工的路基、改河等土方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程工程。

（3）汽车运输。

系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土（石）方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等。

（4）人工石方。

系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖盖山石工
程。

（5）机械石方。

系指机械施工的路基、改河等石方工程（机械打眼即属机械施工）。

（6）高级路面。

系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。

（7）其他路面。

系指除高级路面以外的其他路面面层，各等级路面的基层、底基层、垫
层、透层、封层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，以及有路面的便道工
程。

（8）构造物I。

系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护（包括绿化）及其他工程，交通
工程及沿线设施工程（设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网
除外），以及临时工程中的便桥、电力电信线路、轨道铺设等工程工程。

（9）构造物n。

系指有夜间施工的桥梁工程。

（10）构造物川。

系指商品混凝土（包括沥青混凝土和水泥混凝土）的浇筑和外购构
件及设备的安装工程。

商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算
基数。

（11）技术复杂大桥。

系指单孔跨径在120m以上（含120m）和基础水深在（包
10m 以上括10m）的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程。

（12）隧道。

系指隧道工程的洞门及洞内土建工程。

（13）钢材及钢结构。

系指钢桥及钢吊桥的上部构造，钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程，钢索塔、钢锚箱，钢筋及预应力钢材，模数式及橡胶板式伸缩缝，钢盆式橡胶支座，四氟板式橡胶支座，金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网等工程工程。

2. 直接工程费包括哪些内容？答：直接工程费指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

（1）人工费。

系指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费。

（2）材料费。

系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）
件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的
费用。

（3）施工机械使用费。

系指使用施工机械作业所发生的机械使用费及机械安、拆和进
出场费用。

2B324022 掌握工程工程施工成本目标考核的内容
1．比较企业对工程经理部成本考核的内容和工程经理部对施工工程成本考核的内
容。

答：（1）施工企业对工程经理部成本考核的内容，一般有以下几个方面：
1）检查工程经理部的工程成本计划编制和落实情况；
2）检查、考核工程成本计划的完成情况；
3）检查、考核成本责任制的执行情况。

（2）工程经理部对施工工程成本考核的内容
1）工程经理部对各职能部门成本的考核工程经理部对各职能部门成本的考核主要分为两部分：一是职能部门岗位责任成本的完成情况；二是职能部门岗位管理责任的执行情况。

工程各职能部门岗位责任成本的完成情况考核，主要是看其与成本降低额与降低率有关的各项工作是否完成，从而考察整个工程降低成本额与降低率是否完成计划。

工程各职能部门岗位管理责任的执行情况考核，从成本管理的角度衡量成本计划的制定、成本节约措施的落实、成本信息的准确、成本偏差的调整、成本节超的原因分析等方面的完成情况。

2）工程经理部对施工队成本的考核施工队是直接完成工程施工任务的基层核算单位。

工程经理部对各施工队成本考核的内容包括劳动合同规定的承包范围、承包内容的执行情况以及对班组施工任务单的管理情况的考核。

3）工程经理部对生产作业班组的考核工程经理部对生产作业班组的考核一般由施工队进行。

以分部分项工程成本作为班组的责任成本，以施工任务单和限额领料单的结算资料为依据，对所负责的分部分项工程的直接工程费成本进行考核，将直接工程费成本与计划成本进行比较分析，分别考核其成本降低额和降低率是否完成，并应仔细分析成本节超的原因。

2B324023 熟悉公路工程预算定额及工程量清单
1．定额运用有哪些要点答：预算定额应用时应特别注意以下问题：
（1）使用定额前应仔细阅读总说明、章节说明及表后附注。

（2）当查定额时，首先要鉴别工程工程时属于哪类工程，以免盲目随意确定而在表中找不到栏目无法计算或错误引用定额。

如“汽车运土”与“汽车运输（构件）”就是如此，前者为路基工程，而后者为桥梁工程。

（3）找到相关定额时，应仔细核对定额工程内容与设计工程内容，看是否应对定额进行组合或抽换。

（4）使用时看清楚定额计量单位，应注意工程量、定额、定额中的工料机消耗量和工
料机单价中的单位要统一协调（如500m3T型梁混凝土，定额单位10 m3,定额中所用水泥
单位为t ，砂石料单位为m3）。

（5）工料机消耗量调整（组合或抽换），定额基价须同步调整。

(6)施工方法、措施、工程、工程量(含辅助工程量、临时工程量)，应依据施工组织设计确定。

(7)工料机消耗量、工料机基期价格及定额基价必须执行预算编制时现行有效版本，如采用补充定额，优先考虑工程所在地的规定。

(8)查定额时应特别注意：定额表中对某些物品规定按成品价格编制预算，如“其他工程”中的Z 形柱、铝合金标志等；而对某些物品则规定按半成品价格编制预算。

2B324030 公路工程合同管理
2B324031掌握公路工程施工有关合同
1．分包合同的主要内容。

答：(1) 工程范围和内容。

分包合同应十分明确地划分工程范围，工作内容要详细说明，另外应附工程量清单。

(2)工程变更。

合同中应注明工程变更的确认程序和变更价款的分配办法。

(3)支付条件。

包括预付款的支付比例和扣还的方式；进度款的支付方法和时间；支付货币的种类和汇率等。

(4)保留金和缺陷责任期。

包括保留金的扣除比例和返还时间、缺陷责任期的时间等。

(5)拖延工期违约损失偿金。

(6)双方的责任、权利和义务。

总承包商在分包合同中可以转移责任义务和风险给分包商，但应注意业主和监理并不因此而解除承包商的任何责任和义务。

(7)其他方面。

诸如合同的变更、中止、解除、纠纷解决等条款，可以参照总承包合同订立。

2B324032掌握公路工程变更、索赔及价格调整
1．公路工程变更的程序是怎样的？
答：工程变更的程序包括意向通知、资料搜集、费用评估、协商价格、签发变更令等。

(1 )工程变更意向通知变更意向通知是监理工程师根据合同规定，准备对工程进行变更时，向承包商发出的通知书。

(2 )搜集变更资料
(3 )变更费用评估
(4 )协商价格并签发变更令
变更资料齐全、变更费用确定之后，监理工程师根据合同规定，签发《工程变更令》。

2B324033熟悉公路工程施工投标文件的编制
1．投标文件的编制要求有哪些？
答：主要包括
(1)投标文件应按中华人民共和国《标准施工招标文件》第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

(2 )投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

(3 )投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人
签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文
件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标
人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

(4)投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地
标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

(5 )投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知
前附表规定。

2B324034 了解公路工程评标办法
1．比较评标的两种方法。

答：( 1)经评审的最低投标价法
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

1) 初步评审
未进行资格预审的，评标委员会可以要求投标人提交规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

对于已进行资格预审的，评标委员会依据规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据规定的标准对其更新资料进行评审。

2) 详细评审
评标委员会按规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

( 2 )综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

1) 初步评审与经评审的最低投标价法中的初步评审相同。

2) 详细评审评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

按规定的
评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
按规定的评审因素和分值对工程管理机构计算出得分B；
按规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
按规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

投标人得分=A+B+C+D。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标
作废标处理。

2B325000 公路工程施工现场生产要素管理
2B325010 施工现场管理及文明施工
2B325011 掌握劳动力组合
1．施工人员的管理应坚持的原则和方法。

答：对施工人员进行管理的目的是为了提高劳动生产率，保证施工安全，实施文明施工。

(1)施工人员管理原则：标准先进合理，有利于促进生产和提高工作效率，正确处理各类人员的比例关系。

(2)施工人员管理方法：按劳动效率确定，按设备确定、按岗位确定、按比例确定；根据生产工人的数量，确定服务人员和辅助生产人员的数量；按组织机构的职责、范围和业务分工确定。

2B325012掌握主要机械设备的配置与组合
1•施工机械选择的一般原则有哪些？
答：（1）适应性。

适应性是指施工机械要适应用于工程的施工条件和作业内容。

如工地的气候、地形、土质、场地大小、运输距离、工程规模等。

（2）先进性。

新型的施工机械具有高效低耗、性能稳定、安全可靠、质量好等优点，更能保质保量的完成公路施工任务。

（3）通用性和专用性。

选用施工机械时要全面考虑通用性和专用性。

尽可能用一种机械代替一系列机械，减少作业环境，扩大机械使用范围，提高机械利用率，方便管理和维修。

2 •路面基层施工主要机械设备选型及组合的原则有哪些？
答：1）达到计划生产量确保工期；
2）充分利用主机的生产能力；
3）主体机械与辅助机械及运输工具之间的工作能力要保持平衡，使机群得到合理地配合利用；
4）进行比较和核算，使机械设备经营费用达到最低。

2B325013掌握施工场地要求
1.环境保护主要要求？
答：（1）施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。

裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。

:‘2）拆除建筑物、构筑物时，应采取隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。

:3）施工现场的土方作业应采取防止扬尘措施。

从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运
输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施。

U）建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

施工现场严禁焚烧各类废弃物。

（5）施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪声措施。

对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

2．比较预制场选择的几种形式。

答：根据预制场选择需要考虑的因素，预制场的位置选择主要选在引道及其附近、桥下或特殊预制场。

预制场的布置取决于现场的面积、地形、工程规模、安装方法、工期及机械设备情况等，条件不同，布置方法差异较大。

（1）引道及其附近引道及其附近作为预制场的情况较多，一方面可以节约部分用地，另一方面有一定的灵活性，可大可小，并且有利于大梁的运输。

详细区分还可分为路基外预制场和路基上预制场。

其主要布置型式有：
1 ）路基外预制场
该类型预制场比较普遍，根据梁片数量、尺寸及设备情况征地。

制梁区使用大型龙门吊，可在路基一侧设置预制场；如一般工程量不大，则不采用龙门吊，但要有足够存放全部梁片的场地，必要时可在路基两侧制梁。

2 ）路基上预制场
在其他地方设置预制场困难时，可将预制场设在路基上。

要求桥头引道上有较长的平坡，并且路基比较宽（一般应大于24 m）。

但此类预制场严重影响引道路基的施工。

布置时首先要留足桥头架桥机的拼装场地，并偏向一侧设制梁区，以便留出道路。

当梁片数量较多时，宜使用大型龙门吊。

当梁片数量较少时，采用人工移装梁，可布置较大的存梁区。

（2）桥下预制场
在桥头填挖量大或引道坡度较大等情况下，选择桥下预制场比较理想。

按场地情况可分为宽阔河滩上预制场和堤内狭窄预制场。

其主要布置型式有：
1 ）宽阔河滩上的预制场在河滩上设预制场要具备的基本条件：地基承载力满足要求；枯水期能完成预制。

大梁的提升可采用跨墩龙门吊，可利用跨墩龙门吊安装若干孔，然后可在这几孔上拼装架桥机，
2 ）堤内狭窄预制场在很多跨河桥下堤内都有高出河面的场地，但这些场地都比较窄长，不可
能像河滩上那样大面积布置预制场．可根据场地情况，沿一孔垂直线路方向顺桥平行布置。

此类预制场对设备要求较高，须有龙门吊将梁提升到桥上，并配备平移装置将梁装上运梁平车，然后由架桥机安装，且要求架桥机可前后移动。

（3）特殊预制场当现场附近设置预制场的用地较困难时，可采用特殊形式的预制场，如远距离预制场，桥上预制场或河堤上预制场。

其主要布置型式有：
1 ）远距离预制场远距离预制场可在与施工现场完全无关的条件下预制梁，有利于集中管理，场地面积不受限制，梁片数量大时尤为有利；但其存在梁运输距离远，运输费用大等问题。

这种预制场一般适用于城市立交桥，其布置可因地制宜，充分利用现有机械，场地尽可能扩大，提前预制多片梁。

2 ）桥上预制场桥梁施工在市内时，现场没有预制场地，若在城外预制梁片，运梁十分困难，可考虑在桥墩之间拼装支架，制作安装2孔〜3孔主梁，然后把施工完成的跨径部分作为预制场, 并顺次使预制场扩展出去。

要求预制台座可活动，大梁安装采用跨墩龙门吊比较方便。

3 ）河堤上预制场
在引道无法使用，桥下也无可用场地时，若河堤较宽，梁片数量不大时，可考虑在堤坝上设预制场，必要时把堤顶加宽。

当预制场和安装梁的平面有高差时，可用支架将运梁轨道抬高梁运至桥头需将梁转向后方可运输安装。

但梁片数量大时在堤上制梁比较困难。

2B325014 熟悉周转材料的管理
1．比较周转材料的几种摊销方法。

答：在施工过程中可以多次使用，并不改变其原有的实物形态，其价值逐渐转移到工程成本中去，因此，企业应根据周转材料的具体使用情况，采取合适的摊销方法进行价值摊销。

对周转材料的摊销方法一般可以采用以下几种方法：
（1）一次摊销法：“一次摊销法”是指在领用周转材料时，将其全部价值一次计入成本、费用的方法。

这种方法适用于易腐、易损的周转材料，如安全网等。

（2）分期摊销法：“分期摊销法”是根据周转材料的预计使用期限分期摊入成本、费用。

这种方法一般适用于经常使用或使用次数较多的周转材料，如脚手架、跳板、塔吊轨及枕木等。

分次摊销法”是根据周转材料的预计使用次数将其价值分次摊入成3）分次摊销法：
本、费用。

这种方法一般适用于使用次数较少或不经常使用的周转材料，如预制钢筋混凝土构件所使用的定型模板和土方工程使用的挡板。

（4）定额摊销法：“定额摊销法”是根据实际完成的实物工程量和预算定额规定的周转材料消耗定额，计算确认本期摊入成本、费用的金额。

这种方法适用于各种模板的周转材料。