南江县局(营销部)队伍作风整顿活动实施方案

南江县烟草专卖局（营销部）
职工队伍作风整顿活动实施方案
为认真贯彻落实市委《关于进一步加强干部作风规定》和《中共巴中市烟草专卖局党组纪检组关于二○一二年纪检监察工作安排意见》巴烟纪…2012‟2号文件精神，按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的工作作风要求，进一步转变县局（营销部）队伍作风现状，为践行“235”主题实践教育，着力“四个发展”，提高南江县局（营销部）发展质量、发展速度和发展水平奠定坚实基础。

结合实际，经县局（营销部）研究，决定开展队伍作风整顿活动，现特制定活动实施方案。

一、指导思想和目的
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展队伍作风整顿活动，进一步统一思想，转变队伍作风，增强队伍执行力，达到队伍作风明显好转，工作效率明显增强，工作质量明显提高的目的，为实现南江县局（营销部）“持续发展、协调发展、共同发展、加快发展”的目标，提供坚实保障。

二、队伍作风整顿活动开展背景
自2010年以来，受国际国内经济形势的影响和南江客
观环境的变化，南江县局（营销部）发展遇到了前所未有的困难，在过去一年的时间里，经过全体干部职工的艰苦奋斗，县局（营销部）在困难中前行，取得来之不易的成绩。

但是，在看到成绩的同时，必须清晰地认识到，经过一年多时间的洗礼与考验，在干部职工队伍中突显出来一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是对行业没有感情，没有主人翁精神。

有的同志“个人主义”、“利已主义”思想严重，自己的事情再小都是大事，行业的事情再大都是小事，自己的利益再小都是血肉，行业的利益再大都是浮云。

二是对现状没有感悟，麻木。

有的同志把现实当事实，自甘认命，对县局（营销部）的发展现状，一脑子“顺其自然”的思想，对工作作风上的恶习、坏毛病，一副“事不关已”的姿态，对自身素质缺失、思想封闭落后，一腔“愤世嫉俗”的报怨。

三是对危机没有感应。

有的同志面对发展的急迫性、面对解决问题的必要性、面对落后拖尾的困境时，还在怀疑为什么要办、办得到吗，还在为自己多干工作少领钱盘算，还在权衡自己利益得失，踌躇不前。

四是存在“看热闹、说闲话”的看客现象。

在个别时候、个别工作上和个别方面上，有的同志，等待、观望、怀疑，抱着手看，眯着眼睛当裁判，甚至还要当当“评论员”，自
己不干，又怕别人干，到处指手画脚，说三道四。

五是存在“等靠要”的站客现象。

有的同志，自己工作不主动思考、不主动开展，就在那里等起、拖起，靠别人、要别人来帮忙做。

越等越懒、越拖越多，实在没人帮忙了，就摆起。

六是缺乏昂扬的斗志。

有的同志，对工作无所用心，对事业无所追求，缺乏斗志，思想僵化，精神颓废，不思进取，安于现状，庸庸碌碌混日子，心思没放在工作上，怕吃苦，怕碰难。

七是缺乏基本的责任心。

有的同志，工作浮在表面，不深入、不落实、不具体，走形式、走过场，走马观花，特别是有的干部，以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话，有的时候自己都还没搞清楚，就乱宣传，习惯当“二传手”，说了就算做了，交办的工作不落实，不问情况，也不报告结果。

八是不敢较真逗硬。

有的干部遇到矛盾上推下卸，怕得罪人、怕担风险、怕这怕那，就是不怕工作推动不走，不怕辜负组织的重任，不怕损毁发展大局。

九是没有执行力。

有的同志，对上级组织部署的工作，安排不及时，落实不到位，执行打折扣，对要求解决的问题，长期得不到解决。

十是组织纪行涣散。

上下班及参加会议、活动等迟到早
退，不听招呼，无组织无纪律。

不假外出、旷工等也时有发生。

十一是没有“员工”意识。

有的同志，没有组织意识，工作谈条件，不讲原则，利益分配稍有差异，就找组织，而工作稍有困难时就推三阻四，藏起躲起。

十二是“本位主义”思想严重。

有的同志，眼睛就只局限在自己岗位上，局限在自己的一个小集体内，没有大局意识，没有全局观念，对统筹安排的工作，不执行、不落实。

三、组织机构
为切实加强队伍作风整顿活动领导，确保思想到位、指导到位、督促倒位，经县局（营销部）研究决定，特成立队伍作风整顿活动领导小组：
县局（营销部）干部党员作风整顿活动领导小组办公室设在县局（营销部）办公室，由同志兼任办公室主任，负责县局活动的组织协调、统筹安排等具体工作。

四、作风整顿方式及主要内容
本次队伍作风整顿活动将着力解决理想信念、大局观念、思想解放、工作责任心、推动力、纪律观念六个方面存在的主要问题。

（一）着力整顿理想信念淡化的问题。

解决理想信念动摇、缺失和扭曲、价值取向不正确的问题；解决思想懈怠、
无所作为的问题；解决内心空虚、缺乏强大精神支柱的问题，解决对本职工作没有热情、对广大同事没有感情、对现状没有感悟、对危机感没有感应的问题；切实纠正“等靠要”的站客现象。

（二）着力整顿大局观念不强的问题。

解决对烟草行业工作发展形势不明、任务不清、缺乏大局观念的思想认识问题；解决各自为政、个人利益至上、漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的行为；解决不团结、不合作，彼此算计、相互猜疑现象等突出问题；解决政治敏锐性不强、考虑个人利益多，考虑全局利益、整体利益少等突出问题。

（三）着力整顿思想解放程度不够的问题。

解决唯规定论、唯条件论的问题；解决干部职工思想混乱，解决观念陈旧、惯性思维，缺乏机遇意识、进取意识，缺乏敢闯敢试的勇气和信心，遇到急、难、险、重问题束手无策等问题；解决小事不愿办、难事不敢办、大事不能办，自满自大、自以为是的问题。

（四）着力整顿责任心不强的问题。

解决不负责、不尽责、不担当的问题；解决相互扯皮，互相推诿，不支持不配合致使工作延误的问题；解决缺乏斗志，对工作无所用心、不思进取、瞻前顾后、畏首畏尾、放不开手脚的问题；解决抓工作浮于表面、不深入、不落实、不具体，“说而不透、抓而不紧、突而不破”的问题；解决不敢较真逗硬，遇到矛
盾上推下卸，怕得罪人、怕担风险的问题；解决工作效率低下、人为设臵路障，不作为、慢作为、乱作为的问题。

（五）着力整顿推动力不强的问题。

当前解决县局(营销部)重点工作研究不深、情况不明，不按标准、时限抓落实的问题；解决不善于战略谋划、科学统筹，孤立静止的研究工作，工作缺乏系统性和创新性的问题；解决工作面上无成效、点上无突破，形不成整体推进的局面和效果的问题；解决工作凭经验、凭主观、想当然办事，低水平、低层次、低效率的问题；解决抓工作就事论事，缺乏从规律上思考谋划，抓不到点子、抓不住要害、抓不住关键环节的问题；解决不研究工作方法和策略的问题。

（六）着力整顿纪律观念不强的问题。

解决不遵守党的政治纪律、组织人事纪律、群众纪律、财经纪律、廉政纪律等方面的突出问题；解决不遵守会场纪律、开小会、影响他人、影响会议效果，解决不遵守机关工作纪律、不按时上下班、工作时间上网聊天、玩游戏、炒股票，不假外出、无故旷工，占岗不履职、到岗不尽责、走读、不在岗等问题；解决在原则面前“和稀泥”，“一团和气”怕得罪人，当好好先生的问题；解决利用职务影响或工作便利，滥用职权、以权谋私、权钱交易的问题。

五、队伍作风整顿对象
本次作风整顿对象分两个层次进行：
第一层次整顿对象：全体中层干部、在岗党员。

第二层次整顿对象：全体一般员工
六、队伍作风整顿实施步骤
本次队伍作风整顿活动预计为期2个月，分两个层次、五个阶段开展，时间服从效果。

（一）学习教育阶段
本阶段的主要任务是召开动员会，安排部署作风整顿活动并组织学习管理制度与管理文件。

参加人员为全体干部职工，开展时间为8月上旬。

1.召开动员会。

召开县局（营销部）队伍作风整顿活动动员会，学习县局（营销部）队伍作风整顿活动实施方案，对活动的开展进行全面部署。

2．组织学习。

采用集中学习和自学方式，重点对以下内容进行学习：一是学习《廉政准则》，学习党的纪律规定，学习李刚书记在全市领导干部大会上的讲话和相关讲话精神，学习《巴中市改进工作作风增强工作执行力的规定》、《巴中市损坏投资软环境行为责任追究办法》；二是学习《巴中市烟草行业效能问责实施办法》、《南江县烟草专卖局（营销部）员工假期管理实施办法》、《巴中市烟草专卖局（公司）员工奖惩管理办法》等管理文件。

三是结合“235”主题实践教育活动，学习国家局、省局、市局（公司）相关领导重要讲话精神。

（二）查找问题阶段
本阶段主要任务是查找自身在工作上、学习中存在的问题与不足，并形成《作风整顿剖析材料》（具体格式见附件）。

第一层次人员开展时间为8月中旬；第二层次人员开展时间为8月下旬。

1.认真自我查摆。

要认真对照本实施办法第二点之内容，结合自己在过去半年多时间以来的实际情况，不推诿扯皮，不回避问题，不避重就轻，不推卸责任，深刻反思，认真自省，对号入座，查摆自己在工作作风与学习作风中存在的问题与不足。

2.相互点评查摆。

第一层次人员之间，要带头作好表率，要认真开展批评与自我批评，要相互帮助，共同查找自身存在的问题，帮助他人查找的问题要客观、真实，不夸大其辞、不蜻蜓点水，更不能敷衍塞责；要与部门人员坦诚相待，真情交流，寻求帮助，征求部门人员对工作、生活上的意见建议，指出存在的问题与不足。

第二层次人员要主动与同部门、不同部门间人员交流，同部门人员间门交流面要达到100%，不同部门人员间交流面要在达到80%，要就问题谈问题，要诚恳，要虚心聆听他人批评、意见和建议，禁止搞形式主义、“好人”主义和“个人”主义。

要积极征求部门负责人帮助，点评工作和学习中存在问题与不足，认真听取意见和建议。

3.形成自我剖析材料。

总结前期自我剖析与相互点评查摆成果，认真组织文字内容，准确表述与指出自身存在的问题与不足，形成剖析材料，在规定时间内交队伍作风整顿活动领导小组办公室。

（三）交心谈心阶段
本阶段主要任务是领导班子与干部职工开展交心谈心，点评个人作风整顿剖析材料，指出问题和不足，交流意见和建议。

第一层次人员开展时间为8月下旬，第二层次开展时间为9月上旬。

1.交心谈心前的准备。

作风整顿领导小组要及时上报个人剖析材料，领导班子成员要认真阅读，要对材料提出点评意见，对不符合或剖析不到位的，返还重新剖析。

2.开展交心谈活活动。

领导班子成员分别与个人进行交心谈心。

交心谈心的内容主要围绕个人剖析材料、尚未完全查找出的问题与不足、整改意见和建议、整改要求。

同时，要听取职工对县局（营销部）发展、相关工作开展以及对班子工作等的意见建议。

3.交心谈心活动要求。

交心谈心开展前，各人员要高度重视，认真准备；交心谈心过程中，要认真做好记录，不能“左耳进、右耳出”，不能就交心谈心而交心谈心，只落实在“谈”上，没放到“心”上；要切实通过交心谈心活动，查找出自身问题与不足，明确努力与整改方向。

（四）整改落实阶段。

本阶段主要任务是制定个人整改措施，落实整改任务，达到整改效果。

第一层次人员开展时间为9月上旬，第二层次人员开展时间为9月中旬。

1.形成个人作风整顿整改措施材料。

根据上一阶段活动成果，结合实际情况，完善整改内容，明确整改措施，制定整改时间表，落实整改目标，形成个人作风整顿整改措施材料，上报队伍作风整顿活动领导小组组长审批同意后执行。

对整改内容不全面，整改措施不到位、整改目标不明确，整改时间拖拉的，返还重新剖析制定。

2.开展整改活动。

个人作风整顿整改措施材料批准后，各人员要严格按照整改内容、措施、时间开展整改活动，按期达到整改目标。

队伍作风整顿活动领导小组要对个人作风整顿整改措施材料进行公示，接受全员监督，要定期对整改执行情况进行检查，并进行通报，确保整改到位，达到预期目标。

（五）总结提升阶段。

本阶段主要任务是点评整改情况，总结队伍作风整顿活动成果，提出持续改进意见。

参加人员为全体干部职工，时间为9月中旬。

1.个人总结。

整改结束后，要及时对个人整改情况进行分析总结，对取得的成绩进行提炼，对未完成或未达到预期
目标的，进行情况说明。

对于个人总结，要提交职工大会评议，通过率未达到2/3以上的，持续整改。

2.活动总结。

作风整改活动通过人数达到2/3以上时，召开活动总结会议，总结队伍作风整顿活动取得的成绩，表彰整改效果突出的先进个人。

同时，进一步指出的存在的问题和不足，分析原因，提出持续改进意见。

3.持续改进。

对整改不通过的人员，要持续进行整改，并定期上报情况说明，直至整改通过；对已经通过整改的人员，要“百尺竿头，更进一步”，持续改进，努力提高自身修养和能力素质。

七、活动要求
（一）加强宣传，营造氛围。

广泛深入地宣传开展队伍作风整顿活动的重要性和必要性，激发广大干部党员的积极性和参与热情。

要充分发挥正面典型的示范作用，公开批评和通报作风不实、效能低下、落实工作不力、顶风违规违纪的行为，发挥负面典型的警示作用；要进一步强化群众监督、舆论监督，为整顿活动营造良好的氛围。

（二）统筹兼顾，务求实效。

及时按照县局（营销部）关于队伍作风整顿活动的要求，按时按质写出作风整顿相关材料，认真运用好干部作风整顿活动成果，加大跟踪督办落实力度，转化为全体干部党员的良好工作动力，更好地推进县局（营销部）各项工作的健康有序发展。

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