高风险作业环节的监控与防范措施1

坍塌
高处坠落 18.7%
14.7%
14.2%
各类别事故死亡人数比例图
一、定义和范围
中石化层面： 2008年共发生上
报集团公司事故18起， 死亡7 人，重伤3人；企 外死亡8人，此外，在中 石化所管辖的区域内还 发生22起承包商事故， 死亡25人，安全生产形 势依然非常严峻。
2008年事故统计--按事故类别分类
四、工业用火的监控与防范
2、用火的基本原则 “三不用火”是指没有经批准的用火作业许可证不用火，用火监护
人不在现场不用火，防火措施不落实不用火。
四、工业用火的监控与防范
在很多用火作业的事故案例中，用火人往往是事故的第一受害 者，因此， “三不用火”原则是血的教训换来的。它是用火管理方面 铁的戒律，是用火人保护自身安全的一项权利。用火人应切实行使好 自己的权利，做到安全用火。用火人在接到批准的用火作业许可证后， 应认真核查用火作业许可证上各栏目的填写情况，尤其是清楚用火部 位，防火措施是否已经落实，若落实得不到位，要进一步落实后再用 火。
四、工业用火的监控与防范
动火点环境的要求： 1）动火现场材料摆放整齐； 2）不得占用消防通道； 3）高处动火有防火星飞溅措施； 4）现场配备适量合格的消防器材； 5）清除动火点周围易燃物，草坪用水潮湿； 6）罐区用火点同一围堰内和防火间距内无切水作业； 7）用火点周围30米内无可燃气体排放，15米范围内无可燃液体排放； 8）用火点15米范围内的下水井、地沟、地漏须检查确认并采取隔离 措施； 9）管线、设备动火前须确认已与系统隔离。
四、工业用火的监控与防范
7、用火安全作业基本要求 施工人员的要求：
1）接受过厂、车间安全教育，有入厂证且与动火票签名相符； 2）电焊作业人员必须持有有效的焊工证； 3）劳保着装规范（安全帽、防护眼睛、防护手套、工作服、劳保 鞋等）； 4）电焊工必须穿绝缘手套和绝缘劳保鞋；对作业情况熟悉，特别 对物料管线、设备的动火部位要清楚； 5）未经许可，不许擅自动用现场任何设施。
范围:用火作业、高处作业、进入受限空间、水上作业、临时用电、 起重作业、检维修作业、危化品运输与装卸等等都属于高风险作业环 节。
各单位结合本单位
国家2006年非煤矿山事故分析统计：伤亡事故1869起、死亡 2271人。按事故类别来分物体打击、冒顶片帮、高处坠落、中毒窒息、 放炮等共1431起、死亡1692人。
四、工业用火的监控与防范
三是要对用火的设备和管线内部和环境气体作分析：对用火人 员不需要进入设备的情况，要作可燃物含量分析；对于需要用火人进 入的情况，还要做氧含量分析和毒物分析。取样要有代表性和全面性， 如塔类，至少应测上、中、下3个点；储罐应在物料进出口和中部； 卧式容器最好取两端。采样时尽可能伸向设备内部，样品才有代表性， 切不可在人孔处取样，此处因空气对流是不准确的。
三、监控和防范措施基本要求
安全教育措施：针对不同层次开展针对性培训教育（资质、能力 和素质）。
安全管理措施：法令、规程、规范、标准和规章制度等（如执行安 全生产禁令和规章制度、标准，监督检查，应急预案、程序的制定和 演练等）。
安全技术措施是提高工艺过程、机械设备的本质安全性，是最根本 的措施；安全管理措施是基础，安全教育是手段，三者相辅相成，缺一 不可。
绝不能怕麻烦，心存侥幸。
四、工业用火的监控与防范
二是对在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火， 应首先切断物料来源并加好盲板（所用盲板要用符合压力等级的正式 盲板，而不能用白铁皮、石棉板等材料作代用盲板）；经彻底吹扫、 清洗、置换后，打开人孔，通风换气，打开人孔时，应自上而下依次 打开，并经分析合格，方可用火，绝不能因为怕麻烦而偷工减料。若 间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容 器中充满水后，方可用火。
三、监控和防范措施基本要求
2、作业前的基本要求: 1）明确工作范围和内容； 2）工作前必须先进行风险评估，确认隐患和风险； 3）所有员工必须培训、认可（相关信息被告知和接受）； 4）控制措施（包括工程、技术、教育及个人防护设施）； 5）相应的应对方案。
四、工业用火的监控与防范
1、范围界定 不能简单理解为焊接
四、工业用火的监控与防范
5、用火监护人的职责和权力 监护人是整个用火过程的关键人物，在保证自身安全的情况下，
还应对用火人以及用火过程中的安全负责任。监护人应由用火所在单 位指派责任心强、熟悉工艺流程，了解介质的化学、物理性能，会使 用消防器材、防毒器材，懂急救知识，且经安全监督管理部门培训考 试并持有资格证的人员担任。
制度较全，主要是执 行中人的因素和措施缺陷。
三、监控和防范措施基本要求
1、监控和防范措施基本要求 从安全管理的角度来说，不论是过去的事后处理，还是现在的超
前预防、风险管理，都是基于以下三方面来考虑。 安全技术措施：减少潜在危险因素、降低潜在危险性的程度、联
锁、隔离操作或远距离操作、设置薄弱环节、坚固或加强、警告牌示 和信号装置、封闭等。
四、工业用火的监控与防范
油田一级、二级用火作业由用火单位填写报直属企业二级单位安 全监督管理部门、生产部门审查合格，由主管安全生产领导签发；油田 三级、四级作业由用火单位填写，报基层单位负责人签发。
四、工业用火的监控与防范
安全环保处负责一级用火备案及监督检查；各二级单位负责工业用 火作业的审查、审批和现场监督检查等日常管理工作。 二级单位交叉 的问题：可以考虑加强管理和监控，一、二级承包方管理部门也应严格 把关审查。
12% 10%
10% 3% 8%
8% 5% 12%
14% 10% 5% 3%
火灾事故 灼烫事故 车辆事故 中毒事故 淹溺事故 触电事故 塌陷事故 机械伤害事故 起重伤害事故 物体打击事故 高处坠落事故 爆炸事故
二、规章制度建立情况
中石化层面： 《用火作业安全管理规定》、《进入受限空间作业安全管理规定》、
四、工业用火的监控与防范
6、用火作业后的检查验收 用火作业后的检查验收是用火作业的重要一环，但这时往往因
作业及监护人员收工心切而被忽视，很多的事故也恰恰易在此时发生， 因此，我们必须高度重视以下几个问题：
一是及时发现并排除焊接质量问题，对漏焊、假焊等毛病应及时 予以补焊，切不可设备进料后再发现上述质量问题，造成重复用火， 带来隐患。
监护过程中，监护人千万不能以为自己无事干而擅自离开用火现 场，更不准在用火期间兼做其他工作。用火作业完成后，要对用火现场 进行检查，确认无遗留火种后方可离开。由于监护人失职引发的事故不 在少数。
四、工业用火的监控与防范
5、用火安全措施 要实现安全用火，落实各项安全措施是关键，这就要求我们采取一
切可能的手段，防止火灾爆炸条件的形成，创造安全用火的良好空间。 一是凡能拆下运到安全地方用火的设备和管线应当机立断拆下来，
中毒和窒息 车辆伤害 4.2%
4.2%
其他伤害 9.4% 物体打击 21.0%
机械伤害 5.0% 放炮 8.3%
冒顶片帮
坍塌 12.0%
高处坠落 19.5% 16.3%
各类别事故起数比例图
中毒和窒息 7.0%
车辆伤害 3.8%
其他伤害 10.2%
物体打击 18.3%
机械伤害 4.1%
放炮
冒顶片帮
9.1%
四、工业用火的监控与防范
二是用火作业结束后，必须及时彻底清理现场，消除遗留下 来的火种，并及时关闭电源、气源，把焊割工具放在安全地方。现场 清理完成后，还应及时封票，留存备查。
三是除作业后认真检查外，还应向当班人员交待清楚，对用 火部位加强巡检，以便及时发现问题，及时处理。
四是对焊工工装不要“一脱一扔”了事，要进行彻底检查， 发现有焦糊味等异常现象必须及时采取措施，防止“阴燃”引发火灾 事故。
四、工业用火的监控与防范
监护人应佩戴明显标志，合理行使自己的职权，用火作业前在安 全技术人员和单位领导的指导下逐项检查并落实防火措施，用火过程 中经常性地检查防火措施情况，检查周围有无泄漏等环境变化，如发 现异常情况有权立即制止用火，对用火人不执行“三不用火”又不听 劝阻的，要收回其火票并及时。
四、工业用火的监控与防范
净化系统1#电除尘器电气系统不正常，电控柜有电流无电压，随即将 1#电除尘器进出口加水封并氮气转换。25日上午，检维修部电修队 到现场检修。8：55，装置工段长李X、分析工丁X、电工王X到1#电 除尘器作气体分析，CO+H2含量超标，不符合动火条件。
四、工业用火的监控与防范
施工用电器材和焊接器材的要求： 1）用电设备必须采用接地或接零； 2）用电设备必须安装漏电保护器； 3）临时用电电缆必须无破损裸露，外露接线柱应绝缘； 4）电焊回路线应搭接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其它设备 搭接； 5）气瓶减压阀、压力表完好； 6）乙炔气瓶有防回火器；
和切割。在石化企业中， 凡是动用明火或有可能 产生火花的一切作业都 属于用火管理的范围。
四、工业用火的监控与防范
它包括：各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作 业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；使 用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；烧、烤、煨管线、熬沥 青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其它作业； 生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；使 用雷管、炸药等进行爆破作业。
主讲：李小利
题纲
一、定义和范围 二、规章制度建立情况 三、监控和防范措施基本要求 四、工业用火的监控与防范 五、高处作业的监控与防范 六、临时用电的监控与防范 七、进入受限空间的监控与防范 八、起重作业的监控与防范 九、破土作业的监控与防范 十、装置检修作业安全
一、定义和范围
定义： 指在生产作业过程中造成人员伤害、财产损失、环境污染 的可能性比较高或后果的严重性比较大的相关作业过程。
四、工业用火的监控与防范
7）气瓶导气管完好无破损，接头捆扎牢固； 8）气瓶有防震圈，外观无缺陷； 9）乙炔气瓶与氧气瓶之间距离不小于5米，气瓶与火源之间距离大于 10米； 10）乙炔气瓶应竖放，氧气瓶应横放； 11）气瓶在烈日下应有遮阳措施等。
四、工业用火的监控与防范
8、事故案例分析 （1）南京化学工业有限公司重大爆炸伤亡事故 2006年4月23日上午，南化公司合成气部15万吨/年合成氨装置
四、工业用火的监控与防范
四是用火点周围要清除易燃物，下水井、地漏、地沟、电缆沟等处 采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。用火点30米以内严禁排放各类 可燃气体；15米范围内严禁排放各类可燃液体，也不可进行装卸作业。
四、工业用火的监控与防范
五是针对不同作业现场和焊、割对象，配备一定数量的灭火器材。 高处作业应采取防止火花飞溅措施。电焊回路线应接在焊件上，把线 不得穿过下水井或与其他设备搭接；氧气瓶与乙炔气瓶间距应不小于5 m，二者与动火作业地点均应不小于10 m，并不准在烈日下曝晒。乙 炔气瓶禁止卧放，氧气瓶瓶口不得沾染油脂。
四、工业用火的监控与防范
3、用火的分级 根据用火部位危险程度，炼化企业用火分为三级，油田企业用火分为
四级。
四、工业用火的监控与防范
4、用火作业的票证管理 在禁火区内用火应办理用火申请、审核和批准手续。审批用火
主要考虑两个方面问题：一是用火设备本身，二是用火周围环境。在 实际工作中，用火审批要切实做到“五信五不信”：信合格盲板，不 信阀门；信分析数据，不信嗅觉和感觉；信自己检查，不信别人介绍； 信亲自签字，不信口头同意；信科学，不信经验主义。没有经批准的 用火作业许可证，用火人有权拒绝用火。
《临时用电安全管理规定》、《施工作业安全管理规定》、《高处作 业安全管理规定》、《起重作业安全管理规定》、《破土作业安全管 理规定》、《高温作业安全管理规定》、《安全生产禁令》、《防火 防爆十大禁令》等
油田层面： 《工业用火安全管理规定》、《进入受限空间作业安全管理规定》、
《临时用电安全管理规定》、《高处作业安全管理规定》、《起重作 业安全管理规定》、《破土作业安全管理规定》、《有毒有害作业安 全管理规定》、《特种设备安全管理规定》、《江汉油田石油与天然 气井井控实施细则（试行）》等 二级单位层面：