强化维权机制建设畅通职工诉求渠道多渠道多方面共建和谐劳动关系

强化维权机制建设畅通职工诉求渠道多渠道多方面共建和谐劳
动关系
张玲
【摘要】近年来，昆明铁路局势动争议组织结合自身特点，在组织健全、机构完
善上下功夫。

逐步形成了以政策法规宣传为先导，畅通职工诉求渠道，建立信访接待制度、平等协商和集体合同制度为基础的劳动争议预访、预警机制。

【期刊名称】《时代风采》
【年(卷),期】2011(000)004
【总页数】1页(P56-56)
【关键词】和谐劳动关系;机制建设;诉求;职工;多渠道;维权;政策法规宣传;信访接待制度
【作者】张玲
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F426.9
近年来，昆明铁路局劳动争议组织结合自身特点，在组织健全、机构完善上下功夫，逐步形成了以政策法规宣传为先导，畅通职工诉求渠道，建立信访接待制度、平等协商和集体合同制度为基础的劳动争议预访、预警机制。

强化领导，注重协调，形成合力。

路局党委将劳动争议调解工作纳入路局党、政、
工、团一体化考核中，形成了行政、工会、基层单位三方力量，把构建和谐劳动关系的工作抓紧抓实。

工会负责抓劳动争议调解和劳动法律监督组织网络建设，依法形成路局劳动争议工作机制；路局工会与劳资部门建立了联席制度，对可能引发劳动争议的各种问题，及时进行排查和追踪，使决策向着更科学、更有利于广大职工群众的根本利益方向调整，从而减少了劳动争议的争议源，实现了无本级和上级纠错案件，有效预防和化解劳动争议引发的群体性事件。

完善制度，明确责任，健全管理。

一是制定了劳动争议预警机制、群体上访应急处理预案，列出时间表，确保出现问题得到有效处理和控制；二是建立调解案件归档制及计算机登录管理制，在数据库中进行分析管理，查找不足和差距，制定整改办法，提高企业管理的有效性和可控性；三是坚持“领导接待日制度”，制定完善了“集体上访处置预案”制度、处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度、工会和劳资定期联系制度，定期召开联席会，对排查出来的问题进行预测、预审，达到标本兼治有效预防的目的。

运用载体，源头把关，超前预防。

一是把推行平等协商和集体合同，作为理顺劳动关系，优化劳动条件和工作环境的有效载体，突出集体合同的实效性、操作性、联动性，带动各项工作；二是涉及职工切身利益的重大问题，均交职代会或职代会联席会议审议通过后才进行实施，从源头上堵住可能引发劳动争议的各种政策的出台，有效地减少了劳动争议；三是深入基层站段开展经济机制转换下劳动关系的变化调查研究，把握争议动向，掌握诱发劳动争议的第一手资料，为避免劳动争议的产生收到了良好的效果。

搭建平台，畅通诉求，主动服务。

一是设立了“111”热线职工来访接待室、服务徽标，配齐相关硬件设备，并成立服务领导小组；二是工会与行政建立了信息互通反馈制度和职工因工伤亡、突发性重大意外灾难、劳动争议、群体性上访等职工权益保障援助联动工作制度，相关行政部门指定专人配合做好相关事件的处理。

“111”开通以来，共为职工提供各项政策法律咨询服务2273次，调解和避免各类劳动争议案件486件，主动回访职工700余人次，实现所受理的来访案件没有
一起进入劳动争议调解程序，或上升到劳动争议仲裁，或提起民事诉讼。

“111”热线，被广大职工亲切地称为“职工的暖心线”。

重视信访，依法监督，热情服务。

一是从信访工作入手，发挥党、政、工、纪信访接待作用，对违反《劳动法》等政策法规，实行劳动法律监督；二是主动深入沿线、深入基层单位调查研究，及时处理信访突出问题，将问题控制和化解在萌芽状态；三是制定《昆明铁路局重大决策信访稳定风险评估办法》，成立重大决策信访稳定评估领导小组，路局规定凡是涉及职工利益调整的政策出台前必须经领导小组进行信访风险评估，对可能产生的信访稳定风险制定预案。

提高素质，培训骨干，增强能力。

一是局工会购置了《劳动法》和相关配套法规及劳动争议调解实用手册，举办劳动争议培训班共计56期，培训基层调解员和宣传员285名；二是积极参加了全总省总和铁总举办的劳动争议调解员培训及劳动法
律监督员培训班，经过考核先后有158名调解员获得劳动争议调解员资格证书；
三是建立了劳动执法培训制度，每年培训260名劳资干部，提高劳动法律法规的
执法水平，全局有628个经济组织在云南省劳动和社会保障厅的年度劳动执法年
审中全部合格。

关心职工，以情暖人，和谐发展。

一是截止2010年12月31日，路局共筹集了1.5亿元的专项资金，为5.4万余人次的职工提供了8191万余元的助困、助学、
助医帮扶救助金，定期走访慰问特重困职工，切实解决了职工的后顾之忧；二是在跨地区安置富余人员，实行“有情分流”，创造了一种相互理解的良好氛围；三是着力改善职工的生产、学习、生活环境，坚持每年开展一次职工体检，配备“关爱药箱”，并邀请医疗专家赴铁路沿线开展“名医专家昆铁行”，管内4条铁路干
线全部建成云南省的“铁道运输文明线”。

同时，以“创建学习型组织，争做学习
型职工”为重点，路局成立“云岭铁骑”职工艺术团及各种单项协会20余个，广泛开展丰富多彩的文体活动，在企业与职工间积极营造和谐的氛围，有效地避免了劳动争议的发生。