人民版历史必修1课件：专题7 2 美国1787年宪法

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教材整理 3 从“邦联”到“联邦”和两党制的雏形 1．联邦政府的建立 (1)建立 ①1788 年 6 月 21 日，联邦宪法正式生效。 ②1789 年 1 月，乔治·华盛顿当选为美国首任总统。 ③1789 年 3 月，第一届国会产生。
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(2)措施 ①总统和国会颁布了国会法令和司法条例。 ②整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策等等。 ③1791 年，批准建立了国家银行。
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2．两党制的形成 (1)形成 ①独立战争时期：出现民主派和保守派。 ②建国之初：形成联邦党和民主共和党。 ③19 世纪 50 年代：形成民主党 和共和党。 ④19 世纪后半叶：两党制度正式确立。 (2)实质：两党虽然交替上台执政，但都是为了维护资产阶级的根本利益。
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3．特点 宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法 三项大权相互制约和牵制。
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4．评价 (1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。 (2)进步性 ①地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。 ②作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保 护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛 盾在一定程度上得到调和；为美国的长期稳定 与发展打下了坚实的基础。
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教材整理 2 制约权力、平衡利益的宪法 1．颁布 1787 年 9 月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。 2．内容 (1)确立了美国的联邦体制：联邦政府 (即中央政府)权力大大加强，但各州在 行政上仍保持一定的独立性。
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(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则 ①最高行政权属于总统 ，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四 年；对宪法负责，对立法有否决权。 ②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。 ③司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任 职，拥有最高司法权。
(3)国家安全上：邦联因无权维持 常备军，无力抵御外来威胁和镇压人民斗 争。
3．解决之策：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。
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[课中思考] 阅读教材 P123“学习思考”，结合当时美国的形势，思考联邦 宪法制定的必要性和紧迫性。
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Байду номын сангаас
【提示】 美国成立之初建立的是邦联制度，这种体制只是把北美 13 个州 组成一个松散的同盟，但在当时新生的美国遇到了许多亟待解决的问题：首先 是国家无力偿还大笔的债务；其次是政府不能有效地促进国内外的贸易；再次， 软弱的政府不能有效保护国家的安全。所有这些都使年轻的美国面临着政治体 制的危机。因此，制定一部完备的宪法，强化中央集权，这在当时的美国已经 是众望所归。在这种情况下，美国制定了联邦宪法。
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[误区警示] 邦联和联邦的唯一区别在于中央权力的大小 错误。“邦联”制与“联邦”制的主要区别是：“邦联”制是主权在各邦， “联邦”制是主权在联邦，二者权力的侧重点不同。邦联是两个或两个以上国家 为了达到军事、贸易或其他共同目的而组成的一种国家联合，如现代的欧盟；联 邦是由若干成员单位(邦、州、共和国等)组成的统一国家，如现在的美国、瑞士、 德国等。
阶
阶
段
段
一
三
二 美国 1787 年宪法
学
阶 段 二
业 分 层 测
评
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学习目标：
1.重点：1787 年宪法内容及评价，联邦
1.掌握美国 1787 年宪法的主要内容 与邦联的区别，两党制的实质。
和联邦制的权力机构。
2.难点：理解 1787 年宪法“分权制衡”
2.比较美国总统制与英国君主立宪 原则，对比美国和英国资产阶级民主制
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(3)影响 ①中央集中了财政、外交 和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个 真正统一的国家。 ②有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。 ③使美国有足够的权威和军队来维护统治秩序，应对外来威胁，巩固 资产阶级和种植园主的新政权。 ④既避免了 中央集权 的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好 处地协调了中央和地方的关系。
制的异同。
度的特点。
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教材整理 1 年轻美国的窘境 1．邦联体制的确立 1781 年，第二届 大陆会议制定的《邦联条例》生效，美国的邦联体制确立。 2．邦联危机 (1)政治上：邦联只是由 13 个州结成的松散联盟，邦联议会只是各州的协调 机关，没有实权。
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(2)经济上：邦联政府无权制定统一关税 ，无力保护本国工业和美国商人的 海外利益等。
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[课中思考] 阅读教材 P123“学习思考”，民主派领袖杰斐逊称美国总统制 为君主制的“新版”。谈一下你对这种观点的认识。
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【提示】 杰斐逊的这种观点只是从一个角度说明了美国总统制的特点。 1787 年宪法确立了美国的总统制，总统拥有最高行政权，兼任武装部队总司令； 总统由选举产生，任期四年；总统对宪法负责，对立法有否决权；最高法院法 官由总统任命。由此可见，宪法赋予了总统很大的权力。但三权分立下的总统 权力同样要受到国会和最高法院的制约，不同于君主制。
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[课中思考] 阅读教材 P126“学习思考”，美国的执政党是国会中的多数党 吗？查阅资料，了解一下美国国会和总统的选举程序。
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【提示】 不一定。美国总统选举获胜的党是执政党，但执政党常常在国 会的一院或两院中占少数席位。美国的总统大选每四年举行一次，国会选举则 每两年举行一次，美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本 州选举人(人数与本州国会议员人数相等)，再由各州选举人同时在各州首府投 票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举； 参议员最初由各州议会选举，1913 年生效的宪法第 17 条修正案规定，参议员也 由各州选民直接选举。