电力工程实施阶段的造价控制策略探讨

电力工程实施阶段的造价控制策略探讨
摘要：电力工程实施阶段的造价控制是工程施工能够顺利开展的重要因素。

随
着电力行业的发展，项目工程施工的造价控制也引起了有关人员的高度重视，这
就需要相关部门加强对造价模式和技术人员进行规范化的管理，为造价得到有效
的控制提供保障。

关键词：电力工程；实施阶段；造价控制策
引言
当前全球化经济水平快速发展，我国的电力工程造价控制水准也日益提升，逐渐朝着规
范化趋势发展，想要稳定维持这种发展方向，严格的管理控制制度是不可或缺的。

电力工程
中的造价管理控制工作本质上属于一种全过程系统控制工程，其中主要分成4部分内容，分
别有造价管理决策阶段控制管理、工程设计阶段控制管理、招标投标控制阶段、以及施工阶
段的控制管理。

1电力工程造价管理必要性分析
当前电力工程造价管理工作已经成为电力企业的核心控制管理内容，其对于企业的发展
具有较大影响力。

强化电力工程造价控制水准，一方面能够显著提升项目投资人员的积极性，与此同时能够显著提升电力企业在投资市场中的核心竞争力。

电力工程实施造价管理期间，
必须制订科学管理方案，才能确保后续项目预算管理工作的科学合理性，这对于后续项目的
相关施工建设工作的顺利实施都是有益无害的。

另外，做好电力工程造价管理工作，对于资
金的合理规划利用以及成本控制工作具有良好辅助作用。

由此可见，电力工程造价强化管理
工作的充分落实非常必要。

2电力工程实施阶段造价控制存在的问题
2.1工程项目审批不规范
电力工程项目实施包括很多方面，工程实施阶段的项目都需要签订合同来作为保障。

由
于制定合同的工作人员对于相关的法律法规了解得不够透彻，在制定合同中常会出现因某一
项内容表述得不够清楚，带来不可估量的损失。

加上审计部门对合同内容的审核不彻底，在
电力工程实施过程中，给签订双方在项目合作上带来利益纠纷等问题。

2.2项目审批比较混乱
由于电力工程其本身便具有较强的复杂性，不仅包含许多项目管理细节，而且所牵涉到
的利益关联方数目也很多。

因此，在开展具体施工作业活动时，就容易发生项目审批混乱的
问题，从而导致造价管理工作受到较多阻碍，使得其无法顺利得以落实。

另外，有的施工企
业习惯于压低项目的审批金额，面对这一情况，工程项目的预算结果大多会十分杂乱、不合理，该问题也会间接影响到造价管理工作，使其无法有序进行。

2.3造价管理准备工作不充分
与其他建筑工程相比，电力工程的起步相对较晚，各大企业的投资较少，缺乏资金和技
术的支持，使电力工程施工阶段造价控制的管理制度还不够完善。

因此，在施工过程中，由
于管理不规范，相关人员对于造价无法做出精准的判断标准，导致后续的施工作业，造价处于可变动的范畴，增加工程的费用。

2.4造价管理人员专业水准较低
考虑到电力工程在施工作业方面具有较强的复杂性，所以对负责施工阶段的造价管理工作的相关造价人员的个人专业水平也有相对较高的有要求，一方面要求其必须要具有完整、全面的工程造价知识体系，另一方面还要熟知电力工程施工技术，要能对施工结算的各个环节都有清晰的了解，最后，还应当具有独立解决工程项目的经济问题和协调各方单位、部门的综合性管理能力。

然而，就目前的形势来看，电力工程中大部分造价人员都未能达到上述要求的水平，而且，国内现有的相关的能提供造价咨询与管理服务的专门性单位数量很少，大多数的电力企业负责造价控制的部门大多是从设计部门借调组成的，所以在专业技能方面水平不高，且相关服务规范与管理机制不够完善，这些问题的存在都会对电力工程的造价管理工作造成严重影响。

3电力工程实施阶段造价控制问题的措施
3.1重视设计
项目工程的实施离不开方案设计的构建，在工程设计时严格把控投资金额，做到整体优化。

对建设规模的大小、内容的具体条目、特别注意的个别事项都要重视，施工项目的图示将直接决定整个工程的建设效果。

依照公司要求提前做好审查，对个别优秀方案可以加以参考，在此基础上完善设计内容。

为了更有效地控制项目工程的实际投资金额，要求相关工作人员在实际设计中将金额进行具体规定，保障每一笔资金得到充分合理的利用，以此更好地提高工程的质量，降低运行成本。

3.2完善项目合同条款
项目合同条款是电力工程合作双方顺利开展工作的前提和保障。

为使工程实施阶段造价得到有效控制，确保合同双方有法律法规可依据，需要合同制定人员在做好深入了解的基础上，听取专业人员的意见和建议，加上自身的经验，完善项目合同条款，清楚地表述出合同的重要条款内容，明确各方的应该履行的责任和应尽的义务，避免后期施工工作中因发生意外纠纷带来的损失。

因此，合同制定人员一定要在双方达成共识的基础上，注重双方的权利与责任分配，制定出符合双方利益需求的完备详细的条约，明确指出在不可调节情况下双方所应该承担的责任和风险，并制定应对风险发生的相应对策。

同时，在合同制定后，需要相关工作人员进行反复的审查，确保项目合同内的每一项条款都在双方承认的范围内，规避在工程实施阶段产生不可调节的问题。

3.3明确合同条款，严格把控造价
有关的电力企业造价人员必须要加强对合同管理的重视程度，针对工程项目合同款项的具体内容的制定与审核工作做到更加严格的完成。

例如，在龙岩策武-塘厦220kV线路施工项目中，此项目原本要求进行后续组塔架线施工任务发生了工期延误的问题，若是依照原本签订的施工合同，则不得不交付合同款项中项目总价的1%进行赔偿，而经过对合同款项的细致分析之后了解到，此合同中关于赔偿的相关标准设置得太高，就此便和业主进行协商沟通，最后双方补订了相关协议，合理地调低了违约金支付标准。

从此案例中可以得知，施工合同不仅是施工结算的基础依凭，同时也是引发项目纠纷的核心源头。

对此，造价人员应当合理地进行工程结算，同时对合同每一款项都进行细致的分析，在合同签订前强化对合同的评审与重视力度，保证合同的合理性以及具备较高的精度。

3.4提高技术经济人员的素质
电力工程中的造价控制工作主要是由技术经济人员进行计算的。

因此，技术经济人员是造价运算的主体部分，也是电力工程最终是否能够有经济效益回收的关键环节。

所以应该提高技术经济人员的专业素质，大大减少由于人员的工作疏忽而造成的造价超预算的现象。

电力企业要加强对技术经济人员的培训，不断提高其专业素质。

与此同时，还要加强法律意识的培养，让技术经济人员在对电力工程造价工作时，首先以法律规定为前提，然后进行工程的预算工作。

结束语
近年来，随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。

在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。

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