烟草行业突发公共事件应急预案
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烟草行业突发公共事件应急 预案
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 应急预案概述 • 烟草行业突发公共事件现状分析 • 应急组织与职责 • 应急预案启动条件与程序
目录
• 应急处置措施与程序 • 应急保障与支持 • 培训与演练 • 预案更新与修订 • 预案实施与监督
01
引言
目的和背景
目的
确保烟草行业应对突发公共事件的科学、高效、有序，最大限度地减少人员伤 亡、财产损失和社会影响。
配备通讯设备
为应急指挥中心和现场应 急人员配备足够的通讯设 备，保障通讯畅通。
通讯设备维护
定期检查和维护通讯设备 ，确保其在应急响应期间 正常运转。
人员保障
组建应急队伍
根据突发公共事件的类型和规 模，组建相应的应急队伍，包 括专业技术人员、管理人员和
志愿者等。
培训与演练
定期组织应急人员进行培训和演练 ，提高其应对突发公共事件的能力 和水平。
生产安全事故
烟草生产过程中可能因设备故障、操 作失误等原因导致安全事故发生。
质量问题
烟草产品在生产、储存、运输等环节 中可能出现质量问题，引发消费者投 诉和舆论关注。
环境污染事件
烟草生产过程中可能产生大量废气、 废水和固体废弃物，如处理不当可能 导致环境污染事件。
群体性事件
因烟草行业改革、重组等原因，可能 引发员工或社会公众的群体性抗议和 示威活动。
01
预案更新与修订
预案更新频率与条件
每年至少进行一次预案的全面更 新，重点关注新法律法规、政策 、标准及行业内外经验教训的获
取。
当突发公共事件发生时，及时总 结经验教训，完善和修订相关环
节的应急处置方案。
当预案演练或实际应急处置中发 现不适用的内容时，及时进行修
订。
预案修订程序与流程
由应急指挥部组织相关专家和成员，对预案进行 评审，并提出修订意见。
持续监控和评估
在应急期间，应急指挥部应持续监控和评估事态发展， 及时调整应急措施，确保应急工作的有效性。
01
应急处置措施与程序
现场处置措施
立即报警
发现突发公共事件后，第一时间拨打110或 120报告情况。
紧急疏散
根据现场情况，紧急疏散相关人员，确保人 员安全。
保护现场
保持现场的秩序和安全，防止事态扩大。
01
制定年度培训计划
根据行业特点、突发事件类型和应急预案要求，结合员工岗位责任，制
定年度培训计划。
02 03
培训内容
针对不同岗位，开展应急知识、技能和应急处置程序等方面的培训，包 括但不限于火灾、地震、群体性事件等突发事件的应对措施、报告程序 和处置方法。
培训形式
采用讲座、模拟演练、案例分析等多种形式，提高员工对突发事件的应 对能力和自我保护意识。
应急救援队伍
负责应急救援工作，包括现场处置、救援、医疗救治等。
预案监督与考核机制
预案监督
01
烟草行业主管部门对各单位的应急预案实施情况进行监督，及
时发现问题并督促整改。
预案考核
02
烟草行业主管部门对各单位的应急预案实施情况进行考核，评
价其预案实施效果，并提出改进建议。
应急演练
03
定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急救援能
应急指挥机构职责
组织开展应急培训和演练，提高行业应对突发事件的能 力。
及时向上级部门报告应急工作进展情况，并争取支持。
统一领导全行业的应急工作，制定和修订应急预案，并 监督执行。
组织协调行业内的资源调配，确保应急工作的顺利进行 。
应急工作组设置及职责
应急指挥部下设综合协调组、 现场处置组、物资保障组、新 闻宣传组和监督检查组等五个 应急工作组。
新闻宣传组负责对外宣传报道 ，及时发布应急工作进展情况 ，引导公众正确理解应对措施 。
监督检查组负责对各工作组的 应急工作进行监督检查，发现 问题及时提出整改意见并督促 落实。
01
应急预案启动条件与程序
应急预案启动条件
发生重大烟草生产事故，造成重 大人员伤亡或财产损失，社会影
响重大。
烟草行业设施、设备遭受破坏， 影响到烟草行业的正常生产秩序
员工或社会公众对烟草行业政策、重组改 革等不满，导致群体性事件发生。
烟草行业突发公共事件影响分析
01
02
03
社会稳定影响
烟草行业突发公共事件可 能引发社会恐慌和不稳定 情绪，影响社会和谐稳定 。
企业形象影响
突发公共事件可能对烟草 企业形象造成负面影响， 影响消费者对产品的信任 和购买意愿。
经济损失影响
人员调配
在应急响应期间，根据实际需要， 灵活调配人员，确保应急工作的顺 利进行。
物资保障
储备应急物资
提前储备各种应急物资，包括防护用品、救援设 备和药品等，以满足应急需要。
物资调拨与分配
在应急响应期间，根据实际需要，迅速调拨和分 配物资，确保应急工作的顺利进行。
物资补充与更新
在应急响应结束后，及时补充和更新物资，确保 其处于良好的状态，以备下次使用。
根据现场情况，应急指挥部应立即组织紧急疏散人员， 确保人员安全。
调配资源
应急指挥部应调配必要的资源和力量，包括医疗、消防 、公安等部门，以及专业的应急队伍和志愿者队伍等， 确保应急工作的顺利进行。
实施紧急措施
根据现场情况，应急指挥部应立即实施必要的紧急措施 ，包括封锁事故现场、控制人员出入、防止次生灾害等 。
04
后期处置措施
清理现场
对现场进行清理，确保恢复到安全状态。
事故调查
对事故进行全面的调查和分析，总结经验教训。
完善预案
根据调查结果，完善应急预案，提高应对能力。
责任追究
对于在突发公共事件中存在失职行为的单位和个人，进行责任追究和处理。
01
应急保障与支持
通讯保障
建立应急通讯网络
确保在突发公共事件发生 时，相关人员能够迅速、 准确地传递信息，协调行 动。
。
突发公共卫生事件，涉及到烟草 行业生产场所，可能造成人员伤
亡或健康危害。
应急预案启动程序
立即启动应急预案
当发生突发公共事件时，应急指挥部应立即启动应急预 案，发出预警信息，通知相关人员进入应急状态。
成立现场指挥部
应急指挥部应成立现场指挥部，负责现场指挥和协调工 作，确保应急工作的有序进行。
紧急疏散人员
烟草行业突发公共事件发生原因分析
安全管理不到位
质量监管不严格
部分烟草企业安全管理体系不健全，安全 培训、检查、整改等环节存在漏洞，导致 事故易发。
环保意识不强
烟草产品质量控制体系不完善，质量标准 不统一，导致产品质量不稳定。
利益诉求不满足
部分烟草企业环保意识淡漠，对环保设施 投入不足，导致环境污染事件发生。
演练计划与内容
制定年度演练计划
根据行业特点和与人员、时间安排等。
演练内容
针对不同类型的突发事件，开展全方位的应急演练，包括 但不限于火灾、地震、群体性事件等，重点演练应急处置 程序、协调配合和现场管理等方面。
演练形式
采用实操演练、模拟演练等多种形式，确保员工熟悉应急 处置程序和方法，提高应急响应能力。
安全。
应急预案的分类
根据突发公共事件的性质和特点，应急预案可以分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全 事件等几大类。
针对不同类型的突发公共事件，应急预案需要制定相应的应对措施和行动步骤，以确保在紧急情况下 能够迅速、有效地开展应急处置行动。
01
烟草行业突发公共事件现 状分析
烟草行业突发公共事件类型
各工作组由相关职能部门的人 员组成，负责具体的应急工作 。
综合协调组负责组织协调各工 作组的应急工作，确保信息畅 通、资源共享、协同作战。
应急工作组设置及职责
现场处置组负责事发现场的应 急处置工作，包括人员疏散、 现场控制、抢险救援等。
物资保障组负责应急物资的采 购、调配和运输等工作，确保 应急物资的及时供应。
配合调查处理
配合相关部门进行调查和处理工作。
中期处置措施
01
启动应急预案
根据突发公共事件性质和实际情 况，启动相应的应急预案。
提供医疗救治
联系医疗机构，为受伤人员提供 及时的医疗救治。
03
02
组织救援队伍
组织专业的救援队伍，进行现场 救援和处置工作。
防止次生灾害
采取有效措施，防止次生灾害的 发生。
根据审批意见，对预案进行修订完善，形成最终 修订稿。
将修订意见汇总整理，形成预案修订草案，报请 上级主管部门审批。
将修订后的预案及时下发至相关单位和部门，并 组织进行培训和演练。
01
预案实施与监督
预案实施责任主体
烟草行业主管部门
负责组织协调、实施和监督烟草行业突发公共事件的应急预案。
烟草企业
根据烟草行业主管部门的要求，制定本单位的应急预案，并负责 预案的实施和执行。
突发公共事件可能导致烟 草企业生产中断，造成经 济损失，影响行业发展。
01
应急组织与职责
应急指挥机构设置
烟草行业成立突发公共事件应急指挥部，负责组织、协调和指导全行业的应急工作 。
应急指挥部由烟草行业的主要领导担任指挥长，相关职能部门的负责人担任成员。
各省级烟草公司应设立相应的应急指挥机构，负责组织、协调和指导本省的应急工 作。
力。
感谢您的观看
THANKS
资金保障
设立应急资金
设立专门的应急资金，用于应对突发公共事件，确保应急工作的 顺利进行。
资金筹措与调配
在应急响应期间，根据实际需要，多渠道筹措资金，并合理调配资 金，确保应急工作的顺利进行。
资金使用监督与审计
对应急资金的使用进行监督和审计，确保其合法、合规和有效使用 。
01
培训与演练
培训计划与内容
背景
烟草行业是国家经济的重要支柱产业之一，涉及面广，社会影响大，突发事件 可能对行业生产和公众健康造成严重威胁。
编制依据
国家相关法律法规
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》 等法律法规，制定本预案。
行业标准
依据《烟草行业突发事件应急预案》等行业标准，对不同类型的突发事件进行分 类和分级。
应急预案的重要性
指导应急处置行动
应急预案为应急处置提供了明确 的行动指南，有助于提高应对突
发公共事件的效率和准确性。
增强应急准备
通过制定应急预案，相关单位和 人员可以提前做好应急准备工作 ，包括人员调配、物资储备、通 讯联络等，确保在紧急情况下能
够迅速响应。
降低事故损失
有效的应急预案可以最大程度地 减少突发公共事件带来的损失和 影响，保护人民群众的生命财产
适用范围
• 本预案适用于烟草行业内部及涉及到的相关单位，针对可能发 生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突 发公共事件的应对工作。
01
应急预案概述
应急预案的定义
应急预案是指针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效 地开展应急处置行动而预先制定的行动方案。
它明确了在突发公共事件发生前、发生过程中以及结束后， 相关单位和人员应采取的应对措施和行动步骤。
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 应急预案概述 • 烟草行业突发公共事件现状分析 • 应急组织与职责 • 应急预案启动条件与程序
目录
• 应急处置措施与程序 • 应急保障与支持 • 培训与演练 • 预案更新与修订 • 预案实施与监督
01
引言
目的和背景
目的
确保烟草行业应对突发公共事件的科学、高效、有序，最大限度地减少人员伤 亡、财产损失和社会影响。
配备通讯设备
为应急指挥中心和现场应 急人员配备足够的通讯设 备，保障通讯畅通。
通讯设备维护
定期检查和维护通讯设备 ，确保其在应急响应期间 正常运转。
人员保障
组建应急队伍
根据突发公共事件的类型和规 模，组建相应的应急队伍，包 括专业技术人员、管理人员和
志愿者等。
培训与演练
定期组织应急人员进行培训和演练 ，提高其应对突发公共事件的能力 和水平。
生产安全事故
烟草生产过程中可能因设备故障、操 作失误等原因导致安全事故发生。
质量问题
烟草产品在生产、储存、运输等环节 中可能出现质量问题，引发消费者投 诉和舆论关注。
环境污染事件
烟草生产过程中可能产生大量废气、 废水和固体废弃物，如处理不当可能 导致环境污染事件。
群体性事件
因烟草行业改革、重组等原因，可能 引发员工或社会公众的群体性抗议和 示威活动。
01
预案更新与修订
预案更新频率与条件
每年至少进行一次预案的全面更 新，重点关注新法律法规、政策 、标准及行业内外经验教训的获
取。
当突发公共事件发生时，及时总 结经验教训，完善和修订相关环
节的应急处置方案。
当预案演练或实际应急处置中发 现不适用的内容时，及时进行修
订。
预案修订程序与流程
由应急指挥部组织相关专家和成员，对预案进行 评审，并提出修订意见。
持续监控和评估
在应急期间，应急指挥部应持续监控和评估事态发展， 及时调整应急措施，确保应急工作的有效性。
01
应急处置措施与程序
现场处置措施
立即报警
发现突发公共事件后，第一时间拨打110或 120报告情况。
紧急疏散
根据现场情况，紧急疏散相关人员，确保人 员安全。
保护现场
保持现场的秩序和安全，防止事态扩大。
01
制定年度培训计划
根据行业特点、突发事件类型和应急预案要求，结合员工岗位责任，制
定年度培训计划。
02 03
培训内容
针对不同岗位，开展应急知识、技能和应急处置程序等方面的培训，包 括但不限于火灾、地震、群体性事件等突发事件的应对措施、报告程序 和处置方法。
培训形式
采用讲座、模拟演练、案例分析等多种形式，提高员工对突发事件的应 对能力和自我保护意识。
应急救援队伍
负责应急救援工作，包括现场处置、救援、医疗救治等。
预案监督与考核机制
预案监督
01
烟草行业主管部门对各单位的应急预案实施情况进行监督，及
时发现问题并督促整改。
预案考核
02
烟草行业主管部门对各单位的应急预案实施情况进行考核，评
价其预案实施效果，并提出改进建议。
应急演练
03
定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急救援能
应急指挥机构职责
组织开展应急培训和演练，提高行业应对突发事件的能 力。
及时向上级部门报告应急工作进展情况，并争取支持。
统一领导全行业的应急工作，制定和修订应急预案，并 监督执行。
组织协调行业内的资源调配，确保应急工作的顺利进行 。
应急工作组设置及职责
应急指挥部下设综合协调组、 现场处置组、物资保障组、新 闻宣传组和监督检查组等五个 应急工作组。
新闻宣传组负责对外宣传报道 ，及时发布应急工作进展情况 ，引导公众正确理解应对措施 。
监督检查组负责对各工作组的 应急工作进行监督检查，发现 问题及时提出整改意见并督促 落实。
01
应急预案启动条件与程序
应急预案启动条件
发生重大烟草生产事故，造成重 大人员伤亡或财产损失，社会影
响重大。
烟草行业设施、设备遭受破坏， 影响到烟草行业的正常生产秩序
员工或社会公众对烟草行业政策、重组改 革等不满，导致群体性事件发生。
烟草行业突发公共事件影响分析
01
02
03
社会稳定影响
烟草行业突发公共事件可 能引发社会恐慌和不稳定 情绪，影响社会和谐稳定 。
企业形象影响
突发公共事件可能对烟草 企业形象造成负面影响， 影响消费者对产品的信任 和购买意愿。
经济损失影响
人员调配
在应急响应期间，根据实际需要， 灵活调配人员，确保应急工作的顺 利进行。
物资保障
储备应急物资
提前储备各种应急物资，包括防护用品、救援设 备和药品等，以满足应急需要。
物资调拨与分配
在应急响应期间，根据实际需要，迅速调拨和分 配物资，确保应急工作的顺利进行。
物资补充与更新
在应急响应结束后，及时补充和更新物资，确保 其处于良好的状态，以备下次使用。
根据现场情况，应急指挥部应立即组织紧急疏散人员， 确保人员安全。
调配资源
应急指挥部应调配必要的资源和力量，包括医疗、消防 、公安等部门，以及专业的应急队伍和志愿者队伍等， 确保应急工作的顺利进行。
实施紧急措施
根据现场情况，应急指挥部应立即实施必要的紧急措施 ，包括封锁事故现场、控制人员出入、防止次生灾害等 。
04
后期处置措施
清理现场
对现场进行清理，确保恢复到安全状态。
事故调查
对事故进行全面的调查和分析，总结经验教训。
完善预案
根据调查结果，完善应急预案，提高应对能力。
责任追究
对于在突发公共事件中存在失职行为的单位和个人，进行责任追究和处理。
01
应急保障与支持
通讯保障
建立应急通讯网络
确保在突发公共事件发生 时，相关人员能够迅速、 准确地传递信息，协调行 动。
。
突发公共卫生事件，涉及到烟草 行业生产场所，可能造成人员伤
亡或健康危害。
应急预案启动程序
立即启动应急预案
当发生突发公共事件时，应急指挥部应立即启动应急预 案，发出预警信息，通知相关人员进入应急状态。
成立现场指挥部
应急指挥部应成立现场指挥部，负责现场指挥和协调工 作，确保应急工作的有序进行。
紧急疏散人员
烟草行业突发公共事件发生原因分析
安全管理不到位
质量监管不严格
部分烟草企业安全管理体系不健全，安全 培训、检查、整改等环节存在漏洞，导致 事故易发。
环保意识不强
烟草产品质量控制体系不完善，质量标准 不统一，导致产品质量不稳定。
利益诉求不满足
部分烟草企业环保意识淡漠，对环保设施 投入不足，导致环境污染事件发生。
演练计划与内容
制定年度演练计划
根据行业特点和与人员、时间安排等。
演练内容
针对不同类型的突发事件，开展全方位的应急演练，包括 但不限于火灾、地震、群体性事件等，重点演练应急处置 程序、协调配合和现场管理等方面。
演练形式
采用实操演练、模拟演练等多种形式，确保员工熟悉应急 处置程序和方法，提高应急响应能力。
安全。
应急预案的分类
根据突发公共事件的性质和特点，应急预案可以分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全 事件等几大类。
针对不同类型的突发公共事件，应急预案需要制定相应的应对措施和行动步骤，以确保在紧急情况下 能够迅速、有效地开展应急处置行动。
01
烟草行业突发公共事件现 状分析
烟草行业突发公共事件类型
各工作组由相关职能部门的人 员组成，负责具体的应急工作 。
综合协调组负责组织协调各工 作组的应急工作，确保信息畅 通、资源共享、协同作战。
应急工作组设置及职责
现场处置组负责事发现场的应 急处置工作，包括人员疏散、 现场控制、抢险救援等。
物资保障组负责应急物资的采 购、调配和运输等工作，确保 应急物资的及时供应。
配合调查处理
配合相关部门进行调查和处理工作。
中期处置措施
01
启动应急预案
根据突发公共事件性质和实际情 况，启动相应的应急预案。
提供医疗救治
联系医疗机构，为受伤人员提供 及时的医疗救治。
03
02
组织救援队伍
组织专业的救援队伍，进行现场 救援和处置工作。
防止次生灾害
采取有效措施，防止次生灾害的 发生。
根据审批意见，对预案进行修订完善，形成最终 修订稿。
将修订意见汇总整理，形成预案修订草案，报请 上级主管部门审批。
将修订后的预案及时下发至相关单位和部门，并 组织进行培训和演练。
01
预案实施与监督
预案实施责任主体
烟草行业主管部门
负责组织协调、实施和监督烟草行业突发公共事件的应急预案。
烟草企业
根据烟草行业主管部门的要求，制定本单位的应急预案，并负责 预案的实施和执行。
突发公共事件可能导致烟 草企业生产中断，造成经 济损失，影响行业发展。
01
应急组织与职责
应急指挥机构设置
烟草行业成立突发公共事件应急指挥部，负责组织、协调和指导全行业的应急工作 。
应急指挥部由烟草行业的主要领导担任指挥长，相关职能部门的负责人担任成员。
各省级烟草公司应设立相应的应急指挥机构，负责组织、协调和指导本省的应急工 作。
力。
感谢您的观看
THANKS
资金保障
设立应急资金
设立专门的应急资金，用于应对突发公共事件，确保应急工作的 顺利进行。
资金筹措与调配
在应急响应期间，根据实际需要，多渠道筹措资金，并合理调配资 金，确保应急工作的顺利进行。
资金使用监督与审计
对应急资金的使用进行监督和审计，确保其合法、合规和有效使用 。
01
培训与演练
培训计划与内容
背景
烟草行业是国家经济的重要支柱产业之一，涉及面广，社会影响大，突发事件 可能对行业生产和公众健康造成严重威胁。
编制依据
国家相关法律法规
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》 等法律法规，制定本预案。
行业标准
依据《烟草行业突发事件应急预案》等行业标准，对不同类型的突发事件进行分 类和分级。
应急预案的重要性
指导应急处置行动
应急预案为应急处置提供了明确 的行动指南，有助于提高应对突
发公共事件的效率和准确性。
增强应急准备
通过制定应急预案，相关单位和 人员可以提前做好应急准备工作 ，包括人员调配、物资储备、通 讯联络等，确保在紧急情况下能
够迅速响应。
降低事故损失
有效的应急预案可以最大程度地 减少突发公共事件带来的损失和 影响，保护人民群众的生命财产
适用范围
• 本预案适用于烟草行业内部及涉及到的相关单位，针对可能发 生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突 发公共事件的应对工作。
01
应急预案概述
应急预案的定义
应急预案是指针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效 地开展应急处置行动而预先制定的行动方案。
它明确了在突发公共事件发生前、发生过程中以及结束后， 相关单位和人员应采取的应对措施和行动步骤。