綦江：城乡建设新蓝图

綦江：城乡建设新蓝图
作者：暂无
来源：《农家科技·城乡统筹》 2012年第3期
文/本刊记者
新綦江区的设立, 掀开了綦江经济社会发展的新篇章，綦江发展迈上了新的历史征程。

作
为新綦江跨越发展基础保障和骨干支撑的城乡建设，肩负着前所未有的历史重任。

2012年，綦
江区城乡建委踏上新征程：提出了实现五大目标、打好四大战役、突出十大重点等目标。

新的
起点，新的思维，给綦江带来的必将是前所未有的变化.......
“尊重农民意愿，科学合理规划，独具风貌特色，这个原则一定要把握。

”近日，记者走
进区城乡建委主任赵福宇的办公室时，他正在听取村建科科长曾凡章的工作汇报。

原来，他们
正在研究横山镇大坪村农民新村的选址问题。

开局起步实现五大目标
“新綦江，新机遇。

”在采访中，赵福宇对记者说，綦江区“三会”刚召开，特别是区委
启动“开好局，不负新机遇”主题实践活动以来，该委就全面启动新区城乡建设的各项工作。

“目标是工作的方向。

”赵福宇说，为了开好局，对于今年的工作，该委提出五大目标。

机制大创新。

大胆探索城乡建设运行机制、行业管理、融资引资、行政审批、队伍建设、
科技推广的新路子。

城建大突破。

启动31个重点工程项目建设，建成15个，迅速拉开50平方公里、50万人
口的大城市骨架，全面提高城市品质和宜居环境。

村镇大建设。

启动22个现代小城镇建设，建设农民新村60个，巴渝新居500户，改造农
村危旧房6500户（其中：C级危房改造5500户，D级危房重建1000户）。

改造城市棚户区26
万平方米，改造国有工矿棚户区1.5万平方米。

行业大发展。

大力发展建筑业和房地产业，培育龙头企业，争创1-2家一级企业。

力争建
筑业完成总产值120亿元（其中万盛经开区40亿元），增幅30%；房地产开发投资完成35亿
元（其中万盛经开区10亿元），新开工商品房350万平方米（其中万盛经开区60万平方米），竣工120万平方米（其中万盛经开区40万平方米），保持平稳健康发展态势；杜绝较大及其以上建筑安全事故，争取实现建筑施工安全零事故，争创3个以上市级安全文明示范工地。

形象大提升。

打造学习、创新、法制、廉政、服务的城乡建设管理新型队伍。

全面完成宜
居綦江建设任务，城镇化率提高2个百分点，达到52.42%。

抢抓机遇打好四大战役有了目标，工作该如何展开？
赵福宇笑着说：“根据区委五篇大文章的总体部署，我们就要做好四大战役。

”
打响规划大编制战役。

坚持科学性、前瞻性，高起点、高标准编制城乡建设规划。

区建委
要指导各街镇结合实际，突出特色，尽快编制完成城镇体系规划，现代化小城镇、农民新村建
设规划和风貌设计。

完成大城市规划编制，修编4个市级中心镇和其他18个现代化小城镇总规、控规和城市设计。

部署城镇大建设战役。

启动中心城区骨干环线建设工程、綦江城区至三江街道滨河道路建
设和综合景观整治工程、綦河两岸防洪护堤和综合景观打造工程、九龙大道综合整治工程、桥
河至古剑山道路建设工程等一批城市骨架建设和城市品质提升项目。

完成沙溪河滨河公园建设
工程、贤良公园建设工程、城区公厕改造工程等一批公益设施建设项目。

启动并完成一批园城
基础设施和公益设施建设项目，掀起大城市建设热潮。

通过这些重点项目的启动，推动大城市
骨架、现代化小城镇和市级中心镇建设。

推进行业大发展战役。

狠抓龙头企业的培育。

研究出台促进全区建筑业和房地产业持续健
康发展的优惠政策，扶持一批企业率先打造为龙头骨干企业，引导、整合、扶持建设领域民营
建筑企业和房地产企业做大做强，打造建筑业、房地产业“航母”。

出台建筑业、房地产业以
及建设领域中介机构专业人员职称评定的优惠政策，建立专家库，制定建筑业、房地产业人才
培养计划，强化人才的培养和引进；成立綦江区建设岗位培训中心，组织开展建设系统各行业
职工岗位培训、职业资格培训，鉴定、核发建设职业技能岗位证书。

加强招投标监督和工程造
价的管理。

建立建筑业、房地产业企业诚信体系，重组綦江区建筑业和房地产业行业协会，通
过行业自律，凝炼发展“内功”。

培育1-2家建筑业、房地产业一级企业，组建城市建设投资
公司、建设担保公司。

完成城乡大统筹战役。

实施城乡居住品质提升工程、公共空间优化工程和服务设施完善工
程建设。

大力改造城市、工矿棚户区和农村危旧房，全面推进农民新村建设。

提档加速突出十大重点
赵福宇说，2012年是綦江区全面破题、扬帆起航的开局之年，更是抢抓机遇、迎接挑战、
加速发展的关键之年。

对于全年城乡建设方面的工作，概括起来，共有十大重点。

实施城市基础设施重点项目。

围绕城市骨架建设，完成万梨公路、桥河立交等5个项目，
启动三万南铁路、渝黔新线铁路等14个项目；围绕城市品质提升、宜居环境打造，完成通惠河至龙角桥河道景观、綦江体育场馆等12个项目，启动渝黔高速公路綦江主出口搬迁、城区二级汽车站搬迁等24个项目。

推动现代化小城镇建设。

编制完成22个现代化小城镇体系规划，并做好用地保障工作。

加快村镇建设发展。

科学选址、优化设计、强化建设、保障投入，全力做好农民新村建设、巴渝新居建设、农村危旧房改造三篇文章。

搭建城乡建设平台。

组建区城市建设投资公司、建设担保公司，为城市建设实体运作搭建
平台。

营造城乡大建设氛围。

争取区委、区政府尽快出台《关于提速城乡建设工作的决定》；理
顺村镇建设、城市基础设施重点项目建设等管理体制；建立健全议事例会、考核奖惩、排名通
报等制度。

促进建筑业、房地产业迈上新台阶。

出台《綦江区城市建设配套费征收管理办法》，继续
推行施工企业质量、安全保证金，安全文明措施费、监理费的第三方缴存监管制度；整顿建筑、开发、勘察设计市场，开展非法建设专项整治；建立建筑工程远程视频监控系统，对工程质量
和安全实行属地化、扁平化、全过程、全覆盖监管；建立建筑业、房地产业诚信体系，加强施
工企业诚信行为运用；整合、重组建筑业和房地产业行业协会，成立建筑工程监理行业协会。

优化建设工程行政服务。

实行一个窗口办理、一次性告知、限时办结、超时默许、错件责
任追究；规范建设工程质量、安全提前介入制度和街镇、园城委托执法制度。

加强建筑节能和建筑新技术、新材料的推广。

设立专门管理机构，严格执行建筑节能强制
标准，建筑节能验收合格率达到100%；全面淘汰实心砖等落后生产技术和建筑材料，推广新材料、新技术。

实施宜居綦江十大民心工程。

包括： 2 个旧小区改造；通惠河、綦河城区段防洪和景观综合整治工程；城区3处过街设施建设；10个公厕建设；消除全区D级危房；新建贤良、沙溪河
滨河等2个公园；南门和大石路排洪除险工程；建设60个农民新村；实施37万平方米棚户区
改造；继续推进30个街镇公益性基础设施建设。

打造高素质的城乡建设管理队伍。

加强党风廉政和作风效能建设，规矩工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈；建立法制学习和业务培训制度，年内实现全区城乡建设工作人员全部持证上岗，增强服务意识，提高业务能力，提升管理水平，重塑城乡建设队伍的新形象。

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持民生导向发展，积极探索以农房改造和农民新村建设为抓手、缩小三大差距、促进共同富裕
的统筹城乡一体化发展路子。

自开展此项工作以来，全县启动农村危旧房改造9151户、完成9004户；启动巴渝新居3162户、完成2829户；启动农民新村建设24个、建成11个。

主要作法
一是统一思想，提高认识。

召开了全县动员大会，会议开到村干部一级。

广泛宣传，增强
了农民参与改造的自觉性；
二是搭建班子，落实责任。

成立以县委书记为组长、县长为副组长的县巴渝新居建设及农
村危旧房改造试点区工作领导小组，领导小组下设办公室；
三是政府撬动，群众主动。

充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，按照10000元/户的标准（其中市级补助3000元/户，县级配套7000元/户），以财政投入，带动农户投入；
四是紧扣关键，强化保障。

组成县级建筑风貌专家组，大力培训村建工匠，注重质量和安
全工作，以街镇为单位，按照工程造价的千分之四的标准向保险公司统一投保；
五是加压驱动，抢抓进度。

严格考核奖惩，实行责任追究，加强督促检查，实行周报制度，严格验收标准，接受群众监督；
六是因地制宜，打造特色。

在高速公路沿线醒目处适当点缀农民版画，合理搭配色调，打
造民居特色。

创新举措
创新工作推进机制。

“四个结合”强化督查。

坚持“领导督查与督查领导相结合、单独督
查与协同督查相结合、常规督查与突击督查相结合、批示督查与跟踪督查相结合”，比着干、
逼着干。

创新资金投入机制。

整合财政专项资金。

坚持“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头
放水”，集中上级专项补助资金共8项6.5亿元财政资金，打捆用于危改区域内基础环境整治、公益设施建设和特色产业发展。

创新党建联动机制。

推进基层组织和精神文明建设。

配套完善村公共服务中心等设施，推
进党员示范岗。

同时，将村规民约、名言警句以木质楹联、牌匾等形式上墙，组织开展道德评
议等活动，播放红色歌曲，培育文明文化氛围，提高群众幸福指数。

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