市政道路工程建设各阶段造价控制关键要点

市政道路工程建设各阶段造价控制关键
要点
摘要：在我国社会经济飞速进步的今天，快速的城市化建造进度要以完好的
市政道路工程建设为基础。

规模巨大的固定资产投资以及城市化建造进度的提速
不但推动国民经济的发展更加迅速，而且也推动了市政道路工程建造的高速发展。

市政道路项目建造不但让人们不断增长的美好生活要求得到了提升，还为人们日
常出行给予了越加便捷的交通环境。

关键词：造价控制；关键点；市政道路工程
0 引言
市政道路项目是改良城市交通系统、减缓城市交通压力的公共项目，是我国
城市建造中的关键构成分支，强化市政道路工程建造可增强城市道路交通系统的
运营功效，为城市居民给予优良的通行条件。

深层面探究了市政道路项目的造价
特征，并且详尽地描述了投资决策时期、设计时期、招标时期、作业时期和完工
结算时期的造价控制关键点，期望对市政道路项目造价管理与控制给予借鉴。

1 市政道路工程造价特点
1.1 造价管理的复杂性
市政道路项目有相当长的线路、项目量多，受限于地形地貌、地理位置、天气、水文、地质等要素的作用，有很多的不确定要素，并且市政道路项目互相交叉、相联，造成项目造价管理与控制有很大难度。

以土方工程为例，路基、管网、桥涵、绿化等分部分项项目都牵涉到土方挖填方量运算内容，并且开挖土方有相
当多的工程量、时间性强、作业条件比较繁杂，实测工程量与核算有很大难度，
作业单位可借助其隐伏性瞒报项目量，造成市政道路项目造价不断增加。

1.2 造价核算的隐蔽性
在市政道路项目建造进程中，作业单位为增加项目的经济利润，有可能借助
分部分项工程的隐伏性估算项目量，致使项目量增加。

比如，在核算土方量中，
作业单位以建造单位、监理单位现场代表签证单的项目量替代设计图纸中的项目量，在项目结算时，以原设计不精准为由虚增项目量。

同时，某些施工单位存有
故意隐瞒工程减少、项目量反复运算等情况，导致市政道路项目造价增多，如路
基土方核算时未去除桥梁项目土方量、管网沟槽挖土与路基挖方反复运算等，依
靠于市政道路项目隐蔽性多的特征，作业单位虚增或反复运算项目量，制约到项
目造价管理与控制功效。

2 市政道路工程建设前期阶段造价控制关键点
2.1 加强投资估算的控制力度
我们要从改变思维观念下手，意识到投资估算的控制对整体市政道路项目建
造的关键性，逐步加强力量来控制投资估算，为市政道路项目建造后期的造价控
制打下扎实的基础。

遵照时间产生的前后顺序，项目可行性探究时期的投资估算
处于项目建议书阶段的投资估算和设计概算之间，三者之间密切联系并且不断深入，通常情况下三者之间不准许有较大偏差。

可行性探究时期的投资估算要连接
好项目建议书时期的投资估算，思考到其遗漏的要素，还要对接好设计概算工作，深层面探究不明确要素，将产生问题的可能性降至最低，进而防止设计时期产生
巨大的设计变更。

注重市政道路项目造价资料的日常累积，将拟建工程和其他相
似项目的造价资料展开比较，对产生差别较大的部分实施剖析并做好调整。

搞好
国家政策法规、材料价格信息、施工新工艺技术等能够引发造价浮动要素的信息
收集工作，要以逐步发展的目光来看待问题。

2.2 优选设计方案，强化设计变更管理
首先要做好设计阶段方案经济性的研究工作，利用科学的理论方法来进行经
济论证，确保在技术与经济相结合的条件下，选出最优的设计方案，可以利用定
量或定性的分析方法进行方案比选，在符合工程结构及使用功能的条件下，设计
方案是根据经济指标来进行选择的，设计方案确定之后就可以利用价值工程法细
化功能，去掉多余的功能，重点控制造价高的功能以达到降低工程造价的目的，
实现市政道路工程建设最佳的经济效益和社会效益。

3 市政道路工程建设施工阶段造价控制关键点
3.1 优化施工组织设计
施工组织设计的编写工作在市政道路项目建造的作业时期对造价控制产生相
当大的作用，由于各个作业方案产生的费用不同，只有科学地安排人员、材料、
机械，合理地布置施工方案，以及用最少的资金投入达到合同标准才是最好的施
工组织设计。

要组织工程技术人员在作业之前深层面地调查了解作业现场情况，
要参考项目的规模大小、作业难易程度、工期长短、自然条件等指标选出最经济
性的作业组织设计，还要对选定的施工组织设计实施不断改良优化，让施工组织
设计越加合理。

要依据项目的现实状况分配好任何一个单位工程的期限，要使用
流水作业的组织方法来让工程分批有规律地展开，尽可能防止劳动力、大型设备、大宗材料的大进大出，保证工程能够遵照计划、有规律地顺畅展开。

3.2 加强施工现场管理
在作业进程中会产生项目设计变更、项目分包或转包、作业干扰等情况，产
生工期延长、质量无法保障等情况，造成人工、材料、时间的浪费以及项目造价
的升高，所以要加强作业现场的组织管理，发挥好建造方、作业方、监理方、设
计方不同层面的作用。

在现场作业之前，现场管理的技术人员要编制合适的资金
利用计划，完备好项目的进度安排计划，让项目的造价控制与进程控制相协调。

4 市政道路工程建设竣工阶段造价控制关键点
4.1 严格审查工程变更资料
项目的变更资料是确定变更项目量、变更单位与确定变更价款的中心，所以
要严苛审核项目的变更资料，以现场签证举例来讲，要人现场签证发生的内容、
发生的缘由、发生的时间与位置等层面逐一展开审查，对现场签证的真实性、完
好性实施验证。

再以审查隐蔽工程验收记录来举例，要查看验收记录是否注明宽
度、深度、所用材料，以及验收和签证的手续是否齐全等，进而确保项目变更事
件的真实性、科学性、合法性。

4.2 认真核对图纸，确保工程量的准确性
项目量运算的正确与否会直接作用于项目建造地造价，首先要审查
设计图纸与项目变更所产生的项目量能否与呈报的项目量相同，对于超出图纸范
畴且无签证单的项目量不予承担。

其次要审查项目量运算是否有反复，防止作业
单位将同一分项工程的项目量混入其他项目中展开反复性运算。

最终还要审查能
否遵照定额要求的分部分项工程量运算规则展开项目量运算。

4.3 重视单价和费用的审查
竣工决算的审查工作对于造价控制相当关键，需要工程技术人员仔细严谨地
展开审核。

首先要查看套用定额条目是否正确，项目内容能否与现实发生相吻合，能否将定额中已经涵盖的工作内容另列他项展开多算的情况。

其次要审核间接费
率的明确是遵照作业单位的资质还是项目的分类，依据各种情况分别以人工费或
定额直接费为基础计取间接费。

最后要查看项目的取费标准是否科学，各个地区
的税率、价格指数等存有不同，作业单位要依据自己的资质等级、建造项目的类
型等设置合理的取费标准。

结语：市政道路项目建造的造价控制穿插入整体项目的全进程中，要从项目
建造的各个时期下手，寻找出不同时期造价控制的重点所在，应对控制的重点使
用对应的办法来完成造价的控制。

通过科学地利用人员、材料、机械、资金来加
强企业间的市场争夺力，让企业可在剧烈的市场争夺中占有一席之地，保证企业
借助造价控制得到良好的社会与经济效益。

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