“一带一路”下神华集团海外项目建设思考

一、
“一带一路”倡议的提出
现如今的世界格局千变万化，由于经济全球化的影响，发达国家经济复苏已达到成效，而发展中国家的经济增长却已陷入平缓期，中国也不并例外。

为了适应目前世界发展对我国带来的影响，习近平在促进我国企业良好发展以及国家利益的基础上提出“一带一路”倡议。

以互帮互助，互惠互利为原则，促进国友好合作，共同发展。

“一带一路”沿线人口众多、资源丰富并伴有巨大的消费潜力，将成为我国解决当前经济问题的巨大突破口。

二、
“一带一路”为神华集团发展创造机遇“一带一路”倡议的提出促进了世界各国的友好合作，本着互惠互利的目标，促进国家间友好交流，深度合作的实现能够长久的保持世界各国共同繁荣长久发展的友好景象，推动各国经济飞速增长。

神华集团在与国家利益相一致的情况下，积极开展海外项目建设，比如印尼的电力项目建设等，不仅有利于开拓国际市场，还可以提升企业在国际上的知名度，最重要的是为当地的经济建设做出了巨大的贡献。

（一）有利于拉动“一带一路”沿线煤炭消费，缓解国内煤炭产能过高带来的压力。

2000~2013年，我国的煤炭产量逐年增加，平均每年增加超过2亿吨；2014年我国煤炭产量首次减少。

2015年7月，发改委召开新闻发布会说到，中国煤炭行业将陷入严重亏损，跳入产能过剩的大坑。

“一带一路”将通过对周边地区经济建设的促进，从而带动煤炭产业，有效解决神华集团煤炭产能过剩的问题。

（二）有利于神华集团开拓国际煤炭市场，促进国
际煤炭市场贸易往来。

“一带一路”的有效实施为神华集团走出国门提供了机会。

目前，我国经济发展速度减缓，煤炭价格逐年降低，市场供大于求。

与我国不同的是，
“一带一路”沿线许多国家或地区却依旧需要大量的煤炭，这为神华集团走出去提供了大好的机会。

（三）有利于开发国外优质煤炭资源，降低煤炭开采综合成本。

我国相比较美国、俄罗斯等煤炭资源丰富的大国来说，煤炭资源与水资源的配合度不高，煤炭多的地方水少，不能合理利用资源导致一系列的环境治理问题。

而“一带一路”沿线国家如哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古国等国家煤炭资源丰富，并且有大量分布集中的露天煤矿，不仅煤炭质量好，最重要的是节约了煤炭成本。

（四）有利于推动神华集团国际化进程，打造神华集团国际品牌。

作为世界上最大的煤炭综合能源企业，已经积累了大量丰富的国外合作经验，神华集团将积极拓展“一带一路”沿线市场，开展项目合作，实现业务走出国门，项目走进世界，管理更加优化。

在“一带一路”的推动下，加快推进自身科技项目的落实，例如新型清洁煤炭能源。

有利于神华集团积极开展国外业务，打造中国煤炭在国际上的声誉，使神华集团成为享誉国内外的名牌企业。

三、
“一带一路”下神华集团面临的风险与挑战（一）国际地缘政治博弈风险。

由于“一带一路”沿线国家的优越性使得其成为发达国家眼中的必争之地。

近年来，美国以亚太地区经济拉动本国经济发展的企图显而易见，由此制定出一系列针对我国的战略活动，比如“亚太再平衡”、“重返亚太”以及TPP协定
“一带一路”下神华集团海外项目建设思考
□文/丁军钟丹
（西京学院会计学院陕西·西安）
［提要］“一带一路”倡议给中国企业提供了走出国门的机遇，在战略、资金以及政策上全力支持中国煤炭企业“走出去”得到更好的发展，但其中的风险和挑战也是不言而喻。

本文分析“一带一路”背景下神华集团海外经济发展的历史机遇，并对其面临的风险与挑战进行分析，提出神华集团海外项目建设治理机制新思考。

关键词：
“一带一路”；煤炭经济；发展路径；公司治理
中图分类号：F27文献标识码：A
收录日期：2019年3月8日
管理/制度《合作经济与科技》No.8s2019 140--
等。

俄罗斯一向在亚太方面的战略上举棋不定，一系列政策法规都较为多变，且缺乏联系性。

蒙古国作为我国煤炭资源丰富的邻国，它的战略地理位置也是不容小视的。

它给自己提出“第三邻国”的定位，在与我国达成战略伙伴的同时强烈表达出各个大国之间平衡者的身份。

（二）沿线国家政治动荡风险。

“一带一路”沿线国家众多，国家政体也互不相同，沿线国家目前共有六种政体，其中包括“总统制”、“议会共和制整体”、“君主立宪制”、
“人民代表大会制度”、“主席团制度”以及“君主制”。

其中，大部分国家运用的政体是“总统制”。

在人民生活安稳的今天，沿线国家动乱频发、人民生活痛苦。

并且在“一带一路”沿线因其动荡的政治环境国家信用度普遍不高，这就使得我们的投资风险大大增加。

“一带一路”沿线国家总体来说政局不稳定，国内矛盾重重，人民与政府的利益也没有达到一致。

（三）法律法规缺失和维权风险。

由于各国家国情的不同，各国家沿用的法律体系也是不一样的。

虽然说“一带一路”沿线国家大部分都是发展中国家或者有的是正处于经济转型中的国家，但是大多数国家所用的法律体系还是发达国家的，有沿袭欧洲大陆国家的，还有模仿英国、美国等国家的；还有像俄罗斯这样又有沿袭欧洲国家但在其根本上又不同于欧洲国家的；还有沿袭阿拉伯法系的两个国家，如阿拉伯及伊朗。

并且，宗教信仰在一定程度上也影响了国家的法律体系，所以如若在项目上产生问题，在维权上，对神华集团可能会产生不利。

（四）宗教和文化冲突风险。

“一带一路”沿线的许多国家都存在两种及其以上的宗教与文化。

单单从宗教和文化本身来说，它并不会有极大的威胁，但是国家发展进程中，宗教与文化是不断与社会、经济、政治相融合的，在其融合接触的过程中，不一定什么时候就会成为国家矛盾的突发点，一种文明在与另一种文明交汇的地方就会形成一种叫做“文明断裂带”的现象。

在这之中还存在着极其少见的四大民族、三大宗教相融合的场所——
—巴尔干半岛。

因此，在神华集团的“一带一路”海外建设发展中我们也要重视宗教和文化冲突的风险。

四、
“一带一路”背景下神华集团发展思考（一）明确定位，融入“一带一路”。

在国家高速发展的今天，我们需要用更有远见的目光来为神华集团日后的发展添砖加瓦，“一带一路”的支持下，神华集团应用更宽广的角度来看待发展。

神华集团的优秀管理以及科技创新都是其在“一带一路”发展中的优势。

神华集团作为大型的企业，一举一动都对国家的经济利益有着重要影响，所以在其战略的制定上要与国家
利益保持高度统一，紧紧跟随国家的步伐，在“一带一路”的指导下，不仅实现自身的良好发展，而且为国家的利益做出贡献。

（二）做好规划，对接“一带一路”。

做好“一带一路”的总体布局，制定出详细的发展计划，依据计划实施目标更有效，这是习近平在2014年会议上主要强调的一项内容，由此我们也可以看出国家对于“一带一路”的高度重视。

神华集团如若想要在“一带一路”中享受到成功的果实，就要与国家的规划达到相一致，这样才能达到事半功倍的效果。

神华集团应抓住机会，在本着国家互惠互利合作共赢的基础上，创新神华集团与海外企业的合作，开拓国际市场，充分利用国内资源与国外资源市场相结合，制定出一套“一带一路”背景下神华集团自己独有的一套发展模式。

（三）推动技术创新升级，提高精细化管理水平。

神华集团应重视科学技术创新，科技成就未来，在21世纪高速发展的今天，科学技术已成为一个企业立足于未来不可缺少的一部分。

在当前大数据环境下，互联网等现代化技术是企业向前发展的一大助力。

在管理模式上，应制定科学有效、系统统一的高效管理模式，提高神华集团的管理水平，增加神华集团的国际影响力。

（四）参与贸易规则制定，完善法律体系建设。

目前来看，尽管在全国各地的自贸区建设中，已经实行了境外投资备案为主的管理制度，为我国企业对外投资带来更多的便利。

但是，在实践过程中，由于政府在企业海外投资方面知识的匮乏，我国企业并没有得到更多便利。

所以，在接下来的工作中，要集中于以下三点：一是充分发挥政府在“一带一路”中的服务作用；二是学习法律相关方面的知识，为我国海外投资法律援助打好基础；三是促进政府制定各项政策要有专业的法律指导作为后盾。

主要参考文献：
［1］国家发展改革委，外交部，商务部.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动［EB/OL］.http：//，2015.4.1.［2］国务院办公厅.国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014-2020年）的通知［Z］.2014.6.7.［3］王显政.能源革命和经济发展新常态下中国煤炭工业发展的战略思考［J］.中国煤炭，2016（4）.
［4］谢和平，刘虹.煤炭行业实施“走出去”战略的思考和建议［J］.煤炭经济研究，2016.35（7）.
［5］王晶晶.“一带一路”应重视法律制度建设［N］.人民日报，2017.7.18.
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