当前社保费征缴工作存在的问题与建议

当前社保费征缴工作存在的问题与建议
摘要：本文简要分析了社会保险征缴管理工作的重要意义，具体阐述了当前
社会保险费征收工作存在问题以及社保费的征缴工作的建议。

以供参考。

关键词：社保征缴；管理工作；问题建议
1社会保险征缴管理工作的重要意义
我国社会保险制度随着经济体制改革的不断深入一直在进行着改善
与调整，每一次的改变都给广大人民群众的生活带来了极大的改变。

人们越来越
深地体会到社会保险的重要性，普遍认可参加社会养老保险不但对国家与社会的
安定团结、健康发展具有重要的意义，而且对个人和家庭的和睦、关爱、平安、
快乐也有着非常重要的意义。

从国家与社会的层面来说，社会保险具有以下方面
的功能和意义：其一，能够缓解人口老龄化引发的系列矛盾。

当前我国已步入了
老龄化社会，60 岁及以上的老年人口比例快速增长，老年人数越来越多。

全面
建立社会养老保险制度能够有效地保障退休人员的基本生活，让他们在青壮年时
期依法依规按一定的工资比例缴纳养老费用，就可以在自己年老的时候，得到一
定数额的养老工资，免除后顾之忧，实现自给自足，老有所养，减少独生子女的
生活压力。

其二，通过建立养老保险制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，
确保老年人按时退休，青年人适时就业，从而保证就业结构的合理化。

其三，保
障公民的各项权益，有助于维护社会和谐稳定。

社会保险能够保障职工在年老、
失业、工伤、患病、生育时的权益不受影响，满足他们的基本生活需求，适当调
节社会不同成员之间的收入差距，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，维护社会稳定，平衡供需总量，防止经济发生波动，促进劳动力有序流动。

社会
医疗保险制度极大的缓解了家庭和个人在医疗支出方面的压力，能够将统筹基金
运用到最需要的地方。

因此，建立健全社会保险体系，可以保障老年人的晚年生
活水平，有效地缓解独生子女赡养双方父母的生活压力，减轻家庭负担，提升个
人安全感与幸福感，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义。

2当前社会保险费征收工作存在问题
2.1流程不畅，操作复杂。

社会保险费征收管理分工规定交叉、责任模糊。

社会保险经办机构具有提供
社会保险服务，负责社会保险登记、审核缴费申报、基数稽核、缴费记录、个人
权益记录、社会保险待遇支付等职责，而地方税务机关负责本行政区域内社会保
险费的征收职责，使社会保险费的登记、申报或核定缴费等诸多情况不能及时掌握，这样既不利于参保单位或参保人员顺利缴费，也不利于规范执法行为。

造成
征管多环节，部门难协调，核算难统一，大大降低了工作效率，增加了成本，对
参保单位或参保人员来说极其不方便。

2.2信息共享不及时
社保费的征收涉及面广，数据量大，数据内部层次和关联多，只有依靠信息
化手段，才能适应当前社会保险费征管工作的需要。

当前面临的问题是信息交换
机制不畅，基础数据欠缺，征收效益低。

尽管已初步建立形式灵活的工作协调和
信息交流机制，但是尚未实现各部门间的网络互联、信息共享，信息沟通还存在
着很大的障碍。

彼此之间信息交流滞后，使实际工作中遇到的许多问题不能及时
解决。

如基础数据欠缺，相关征管部门之间没有联网，信息交换不及时、不完整，使得征、管都缺乏有效统一的数据；在清理欠费中，对一些欠费时间长的历史遗
留欠费，资料不全、数据不准、底子不清，责任不明，很难正常处理。

社会保险
经办机构登记、变更、注销、记录、审核等不能有效整合，执法刚性和工作效率
大打折扣，造成公共资源浪费。

2.3制约措施不力。

尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或
履行缴费义务的责任人可处罚款，而在实践工作中，可操作空间太小，加上方方
面面关系网等诸多干扰因素的存在，处罚措施难以完全落实到位。

导致劳动者应
保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。

但也有一部分劳动者则不愿参保，认为打工不固定，只愿眼前每月拿几百元现钱放进自己的日袋才放心。

这些现象
较普遍地存在着。

3社保费的征缴工作的建议
3.1分工明确各司其事
各基层单位的财务科都有专职负责职工薪酬和社保记账的会计人员，通过为
每种保险建立QQ群的方式，让基层单位的社保会计、社保专员和社保中心的业
务人员、会计人员在群里可以直接根据业务需求相互对接，明确责任，提升效率，发生问题后可以直接找出原因，杜绝相互推责和推诿扯皮等情况，有效改善社保
财务与基层单位财务无法直接交流的缺点，解决财务问题死板、缺乏弹性的不足。

3.2加大培训工作，提升专业能力
定期组织基层单位相关部门负责社保的人员参加业务培训，通过举办社保知
识培训班、讲解社会保险缴纳的计算、社保网络系统的应用等方式，显著增强业
务人员的实际操作能力。

既能起到培训新人和进一步强化老社保经办人员业务能
力的效果，也可及时传达新的社保政策和业务经办流程。

有效减少经办人员因社
保基础知识和业务经办流程的缺乏而引起的时间浪费、效率低下及工作拖延等问题。

3.2大力宣传，提高参保意识
加大社会保险的宣传力度，增强所有从事社保工作业务人员和财务人员的责
任感，强化自身岗位的特殊性，具备扎实的业务知识和良好的服务意识，面对员
工提出的问题能够准确、快速的解答，使社保工作成为让人满意的工作。

同时不
相容岗位之间要形成相互监督、相互制约的制衡机制，建立工作人员履职问责考
核制度，严格规范社保从业人员的履职行为。

3.3依法征缴，强化征缴力度
针对某些用人单位钻征管漏洞，不为职工缴纳社会保险费的情况，要依法对
这些用人单位进行处罚，确保处罚措施的到位，给用人单位以警告。

针对用人单
位虚报缴费基数，不足额缴纳社保费的情况，稽查人员要按规定核实，找出用人
单位的虚报实情，依法对其进行处罚，确保用人单位足额缴纳社保费，保障职工
的合法权益。

3.4加快社保费改社会保障税的步伐。

完善我国社会保障体系的重中之重，在于建立起稳定、可靠的社会保障资金
的筹措机制，因此，从根本上解决社会保险费征收的刚性不强，多头管理，多头
征收、覆盖面小、统筹层次低等问题，克服现行条例过于笼统的缺陷，建议开征
社会保障税，以税收形式来筹集社会保障资金并使其成为主要渠道。

目前一方面，经济环境大大改善，企业效益稳步提高，居民生活水平明显提高，但另一方面，
也表现为竞争的加剧，面临的风险也大，特别是下岗人员增加，人口老龄化加快，现有的保障基金积累规模难以满足未来保障金的支付需求。

可以使劳动者直接受益，因而可以得到劳动者的接受，可以充分利用现有税务机关的组织结构，征管
基础，人力资源，充分发挥税务机关的优势，且在这方面进行了有益的探索，即：税费统管、统征，为费改税积累了经验。

适时开征社会保障税，可以提高社保资
金的筹资效率，降低征收成本，建立起一个规范、稳定的社保筹资主渠道，真正
建立“税务征收、社保发放、财政监督”的机制
4结语
让更多的人参与社会保险中来，让更多的人享受到社会保障制度带来的福利，是社保工作者的职责所在。

社会保险政策的不断宣传，征管力度的加大、全民参
保意识的提高都在无形中推动者社保费征缴工作由难变易，社保费的征管水平势
必得到更好的发展。

参考文献：
[1] 许泽宇.社会保险费征缴模式、企业绩效与最适缴费率区间[D].济南：山东大学，2019.
[2] 刘珊.社保费征管争议的主要形态及其解决——以72份行政裁判文
书为分析对象[J].天府新论，2019（2）：127-137.解析社会保险费征缴工作的
问题及应对措施。