美国法院改革的历史与发展展望
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２２美 国法 院改 革适 应期 ．
的问 题 所强 调 。 当代 的观 点 一般 认 为 原 理 的应 用 是 不 足 的 ； 促 进 效 益 、 济 和 过 去 决 策效 益 的评 价 的 背 景 下 ， 在 经
３２改善 管理 的政 策 评估 ．
错误令状的使用 ，实际上确保 了最高法 院对上诉案件的 心最早 是 由退 休的美 国最高法院法 官汤姆 ・ 克拉克领导
审奄 。其 结 果 是 ， 院 可 以聚 焦 于其 认 为 重要 的案 件 ． 法 而 的
米【 稿 日期 ］０ ２ ０ — ２ 收 ２ １— ７ ０
［ 者简介 ］ 作 陆秋 君（ ９ １ ）女 ， １ ８ 一 ， 广西人 ， 博士学历 ， 主要研究方 向： 司法现代化 。
第１ ５卷 ・ ４期 第
２１ ０ ２年 ８月
宿 州 教 育 学 院 学 报
Ｊｏ ｒ Ｏ Ｚ ｕ Ｅ ｃａ １ ｎｓ １ ｔ ｕｒ ｌ ａ１ ｆ ＳＬ ｈｏ ｄｕ ｔ Ｉ ｔ Ｉ ０ｎ ｔｕ ｅ
Ｖｏ ． ５， ． １ １ Ｎｏ ４
Ａｕ ． ０ ｇ２ １ ２
美国法院改革的历史与发展展望
文件和记录的重复等等 ，从而避免诉讼代理人 的开支以 关章节。报告的第七章包括处理刑事案件的时间模式和
及 公 众 的花 费 。
为州法院管理员提供的行为模式 。它仍然是 与调查法 院 最高法 院的法官们在这一时期也活跃起来。 ９ ７ ， １６ 年
虽然立法起草统一 的议 事规则的权力在 １３ 年 以 现代化 的主要问题休憩相关的原始资料 。 ９９ 前未获得通过 ， 但是 ， 早在 １２ 年 ， ９ ５ 美国会议就通过了司
更加 合适 的 法院体 系的 继续发展 开辟 了道 路 。
【 关键词】 法院改革 历史 发展 美国 【 中图分类号】 ９８ 【 Ｄ（）２ 文献标识码】 【 Ａ 文章编号 】０９ ８３ （０２ ０— ０４ ０ １０— ５４２ １ ）４ ０１— ２
１引 言 ．
不被 不 断增 加 的大量 诉 讼或 上诉 所 淹溺 。
陆 秋 君 金 周 益 ２
（ 南京理工大学 南京 ２ ０ ９ ２ 浙江建设职业技术学院 杭 州 ３ １ ３ ） １． １０４ ． １ ２ １
【 摘 要】 美国法院改革经历 了各个时期 ， 有着丰富改革背景和现存争议。虽然这些争议不可能得到彻 底 解 决 ， 是 在探 索法院 改革 的过 程 中 ， 院 改革 的倡 导者 、 但 法 分析 家、 学者 和评 论 家们 已经为一 个 更加 有 效 、
【 ４
陆秋君
金 周 益 美 ： 法 院改 革 的 历 史 与发 展 展 望 国
１６ 年 ， ９ ９ 联邦 司法 中心 出版 了《 法官 工作簿 》 一书 。 人 知 。
《 法官工作簿》 是一种在理想程序方面对法官给与指导的
虽 然 司法 部 门重 塑是 通 过 关 注所 有 这 些 与法 院运 作
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
出 回应 的 。美 国律 师协 会研 究 委员 会 ， 为 为 防止立 法延 管理应用 、 作 陪审团管理以及法庭审理替代的问题。 误 及 不 必 要 成 本 提 供 补 救 建 议 或 制 定 法 律 的 专 门委 员
１６ 年 ，美 国律师协会发表 了由其司法行政部提 出 ９２
会， 确定 了法 院重塑的四个 因素 ： 司法组织 、 程序法 、 选拔 的“ 司法条款模式 ” 州 。该模式主张各州 的最高法院应该 并保有法官的方法 、律师协会 的组织与培训 。按照韦伯 差不多完全控制本州范 围内的其他司法层级。此外 ， 它还 “ 统一指挥” 的原则 。 门委员会呼吁各州 ： 专 拥有一个 主要 特别强调统一法 院体系管理者的重要性。 的法 院 ， 中所有 的裁判所（ 其 法庭／ 法院） 都应该是它 的分 法院改革通过《 专责小组报告 ： 法院》 再次被推动 。这
一
二十世 纪七 十年代初 ，全美几乎每一个州都采纳 了 公众 可 以更 好 的 制定 决策 ， 设计 当前 选 择 的预期 结果 。 法 院 改革 宣 传 资料 的建 议 。联 邦 执 法协 助 管理 机 构 （Ｅ Ａ）提供 资金 以支持众多的法 院雇用他们 的第一批 ＬＡ 专业管理人员 个总的前提是 ： 行政架构有效的时间越长 ， 无计划
２美 国法 院 改革变 革 与适 应 ． ２１变革期 法 院 改革 ．
十九世纪八十年代美国工业发展 的崭露头角 ，引发
了政府 的行 政 和立 法 研 究 。大 多 数研 究 以行 政部 门为 焦 点。
二十世纪六 十年代初 ，伴随着接 踵而至不断发展中 的研究和卡利森的辩论 ，大众媒体和学者们普及 了法院 法院变成 了进 步派普遍的政治改革下进行 的管理研 究的应用对象 。美国律师协会研究委员会是在 １０ 年第 体系无法运作的观点 。该观点引发 了众 多的反应 ， ９９ 至今仍 自动化及信息化 个对庞德 １０ 年 为美 国法院改革提 出的著名建议做 在继续。研究和报告探讨法 院改革缘由、 ９６
手册 。最初的《 官工作簿》 “ 法 ，为刑事案件 的审判提供了 相 关 的 问题 ，以 提高 法 院事 务 管 理 的全 方 面 的 努 力 ， 但 标准形式 ， 也为授予人身保护令主体请￣ （ｒｎ ｎ ａｅｓ 是 ，古 利 克 和 厄 威 克 的观 点 被今 天政 策 管 理 与政 策 施 行 ，ｇａｔ ｇ ｈｂａ ｉ
支 机构 、 下属 部 门或 分部 。法 院 的事务 及 司法 管理 应该 被 是 一 个 总 统 委 员 会 关 于 法 律 实 施 与 司 法 行 政 的 报 告 彻底的组织 ， 以阻 止 司 法 权 的浪 费 、 必 要 的文 书工 作 、 （９７ 。该 报告 包括 未 审处 置 、 院诉 讼 及法 院 管理 的相 不 １６ ） 法
法 法 案 。在得 到最 高法 院授权 的 １２ 年 法 案 中的那 些 条 在 首 席大 法 官 厄 尔 ・ 伦 的领 导下 ， 法 委 员会 发 起 建 立 ９５ 沃 司
款， 按照该法案 的决定 ， 发出调取案件令状。之前 ， 院对 了联邦司法中心 ， 法 为联邦司法机构提供 的研究设施 。该中
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的问 题 所强 调 。 当代 的观 点 一般 认 为 原 理 的应 用 是 不 足 的 ； 促 进 效 益 、 济 和 过 去 决 策效 益 的评 价 的 背 景 下 ， 在 经
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［ 者简介 ］ 作 陆秋 君（ ９ １ ）女 ， １ ８ 一 ， 广西人 ， 博士学历 ， 主要研究方 向： 司法现代化 。
第１ ５卷 ・ ４期 第
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虽然立法起草统一 的议 事规则的权力在 １３ 年 以 现代化 的主要问题休憩相关的原始资料 。 ９９ 前未获得通过 ， 但是 ， 早在 １２ 年 ， ９ ５ 美国会议就通过了司
更加 合适 的 法院体 系的 继续发展 开辟 了道 路 。
【 关键词】 法院改革 历史 发展 美国 【 中图分类号】 ９８ 【 Ｄ（）２ 文献标识码】 【 Ａ 文章编号 】０９ ８３ （０２ ０— ０４ ０ １０— ５４２ １ ）４ ０１— ２
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不被 不 断增 加 的大量 诉 讼或 上诉 所 淹溺 。
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【 摘 要】 美国法院改革经历 了各个时期 ， 有着丰富改革背景和现存争议。虽然这些争议不可能得到彻 底 解 决 ， 是 在探 索法院 改革 的过 程 中 ， 院 改革 的倡 导者 、 但 法 分析 家、 学者 和评 论 家们 已经为一 个 更加 有 效 、
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１６ 年 ， ９ ９ 联邦 司法 中心 出版 了《 法官 工作簿 》 一书 。 人 知 。
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虽 然 司法 部 门重 塑是 通 过 关 注所 有 这 些 与法 院运 作
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１６ 年 ，美 国律师协会发表 了由其司法行政部提 出 ９２
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二十世 纪七 十年代初 ，全美几乎每一个州都采纳 了 公众 可 以更 好 的 制定 决策 ， 设计 当前 选 择 的预期 结果 。 法 院 改革 宣 传 资料 的建 议 。联 邦 执 法协 助 管理 机 构 （Ｅ Ａ）提供 资金 以支持众多的法 院雇用他们 的第一批 ＬＡ 专业管理人员 个总的前提是 ： 行政架构有效的时间越长 ， 无计划
２美 国法 院 改革变 革 与适 应 ． ２１变革期 法 院 改革 ．
十九世纪八十年代美国工业发展 的崭露头角 ，引发
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二十世纪六 十年代初 ，伴随着接 踵而至不断发展中 的研究和卡利森的辩论 ，大众媒体和学者们普及 了法院 法院变成 了进 步派普遍的政治改革下进行 的管理研 究的应用对象 。美国律师协会研究委员会是在 １０ 年第 体系无法运作的观点 。该观点引发 了众 多的反应 ， ９９ 至今仍 自动化及信息化 个对庞德 １０ 年 为美 国法院改革提 出的著名建议做 在继续。研究和报告探讨法 院改革缘由、 ９６
手册 。最初的《 官工作簿》 “ 法 ，为刑事案件 的审判提供了 相 关 的 问题 ，以 提高 法 院事 务 管 理 的全 方 面 的 努 力 ， 但 标准形式 ， 也为授予人身保护令主体请￣ （ｒｎ ｎ ａｅｓ 是 ，古 利 克 和 厄 威 克 的观 点 被今 天政 策 管 理 与政 策 施 行 ，ｇａｔ ｇ ｈｂａ ｉ
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法 法 案 。在得 到最 高法 院授权 的 １２ 年 法 案 中的那 些 条 在 首 席大 法 官 厄 尔 ・ 伦 的领 导下 ， 法 委 员会 发 起 建 立 ９５ 沃 司
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