04货物贸易基本规则(上)-文档资料
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
4
二、关税减让谈判的基础
关税减让谈判必须有两个基础，一是商品基础，二是税率基础。 →1、商品基础 关税谈判的商品基础，是各国的海关进口税则。在谈判中常以协调税 则税号确定商品范围，使谈判具有共同语言。 →2、税率基础 税率基础是关税减让的起点，每一次谈判的税率基础是不同的，一般 是以上一次谈判确定的税率即约束税率，作为进一步谈判的基础。 对于没有约束税率的商品，谈判方要共同确定一个税率。如在“乌拉 圭回合”中，对于没有约束力税率的工业品，以1986年9月关税与贸易总 协定缔约方的实施税率，作为“乌拉圭回合”关税谈判的基础税率；对 于农产品，发展中缔约方可以自己对部分产品提出一个上限约束水平作 为基础税率。
→2、加入世界贸易组织时的关税谈判 →3、修改或撤回减让表的关税谈判
2019/3/23
8
四、关税减让谈判权的确定
以下三种成员有权申请谈判： 1、产品主要供应利益方 2、产品实质供应利益方 3、最初谈判权方
2019/3/23 9
主要供应国：指谈判双方就某项产品进行谈判时 ， 一方如果在另一方在某一时期的进口贸易中是该 项产品的最大数额的出口国，即是该项产品的第 一位或第二位或第三位供应国，该方有权向另一 方提出关税谈判的要求 ，而其他出口国则无权申 请进行关税谈判，这些第一位、第二位、第三位 的供应国统称为主要供应国。与主供国进行谈判， 才能较准确地对减让作评估。另外对于一项产品 如某成员该产品的出口在其总出口的比率最高， 如该成员不具有最初谈判权或主要供应利益，则 应被视为具有主要供应利益。
2019/3/23 10
实质利益成员方：指缔约方必须在某一时期在另 一方的进口贸易中其出口值所占的比例在１０％ 以上。有“实质利益”的缔约方也有权进行谈判。 在实际谈判中，某一方对该项产品目前不是主供 国，也没有实质利益，但这项产品在该缔约方已 在处于上升的发展阶段，今后可能成为主供国或 有实质利益的产品或在世界其他国家（地区）是 主供国，这类缔约方一般视为有“潜在利益”， 这类缔约方也有权要求进行关税谈判，是否与之 进行谈判，进口国有权决定。
2019/3/23
7
对于谈判情况予以保密：一般情况下，一个成员要与若干个 成员进行关税谈判，但具体的谈判是在双边基础上进行的。因 此，双方对谈判承诺的情况保密，以避免其他成员在谈判中互 相攀比要价。只有在所有双边谈判结束后，才可将汇总后的双 边谈判结果多边化，让其他成员知晓。在谈判中，谈判一方如 果有意透露双边谈判的情况，则应受到谴责。
→ 3、对于谈判情况予以保密 → 4、按照最惠国待遇原则实施
关税谈判达成的谈判结果，应按照最惠国待遇原则，对世 界贸易组织所有成员实施。
2019/3/23 6
互惠互利：互惠互利是关税谈判的指导思想，各方只有在互 惠互利的基础上才能达成协议。互惠互利应从整个国家的贸 易发展不能仅局限在具体的关税谈判上。互惠互利也并不意 味着在所有的关税谈判中，谈判双方都要作出减让承诺，如 在加入世界贸易组织谈判时，承诺减让的只有申请加入的一 方。申请方加入世界贸易组织后，可以从成员方在多边谈判 中已作的关税减让承诺中得到利益。
2019/3/23 3
一、关税减让的含义
关税与贸易总协定和世界贸易组织所指的关税 “减让”，具有很广泛的含义。
1、削减关税并约束减让后的税率，如承诺将某产 品的关税从30％减为10％，并加以约束； 2、约束现行的关税水平，如某一产品现行的实施 关税为10％，谈判中承诺今后约束在10％； 3、上限约束税率，即将关税约束在高于现行税率 的某一特定水平，各方的实施税率不能超出这一水 平； 4、约束低关税或零关税。
2019/3/23
11
最初谈判权：指一个世界贸易组织与另一成员就某项产品 的关税减让进行了首次谈判，并达成协议，则该改成员对 这项产品享有最初谈判权。 当作出承诺的一方要修改或撤回这项减让时就必须要与享 有最初谈判权的一方进行谈判。关税与贸易总协定规定最 初谈判权的原意是要保持谈判国之间的权利与义务平衡。 最初参加谈判的缔约方一般都是主要供应国，但这些成员 不一定要求最初谈判权。在双边谈判中有些国家对某项产 品并不是主供国或有实质利益的国家，但他们认为对该产 品有潜在利益要求最初谈判权，谈判另一方不得拒绝，但 给与最初谈判权的产品品种的多少，由双方谈判确定。这 种情况一般出现在加入时的关税谈判中。
2019/3/23 12
五、关税减让谈判的类型
关税减让谈判主要包括以下三种类型： →1、多边关税谈判；
多边关税谈判是指，由所有关税与贸易总协定缔约方或世 界贸易组织成员参加的，为削减关税壁垒而进行的关税谈判。 多边关税谈判可邀请非缔约方或成员参加。关税与贸易总协 定主持下的八轮多边贸易谈判中的关税谈判，都属于多边关 税谈判。
加入世界贸易组织时关税谈判的基础税率，一般是申请方开始进行关 税谈判时国内实际实施的关税税率。
2019/3/23 5
三、关税减让谈判的原则
关税谈判一般需要遵循以下四条资本原则： → 1、互惠互利 → 2、应考虑对方需要
关税谈判应充分考虑每个成员、每种产业的实际需要；充 分考虑发展中国家使用关税保护本国产业，以及增加财政收 入的特殊需要；还应顾及各成员经济发展等其他方面的需要。
第四章 货物贸易基本规则（上）
经济学院：李郁
2019/3/23
1
§4 货物贸易基本规则(上)
一、关税减让规则 二、非关税措施规则 三、农产品贸易规则 四、纺织品和服装贸易规则
2019/3/23
2
关税减让规则
我们需要了解： 一、什么是关税减让？（关税减让的含义） 二、关税减让谈判中人们在谈什么？（关税减让谈判的基础） 三、WTO要求我们在谈判中要遵循哪些原则？（关税减让谈 判的原则） 四、谈判中都有哪些人参加？（关税减让谈判权的确定） 五、关税减让谈判的类型。 六、谈判游戏可以如何进行？（关税减让谈判的方式） 乌拉圭回合后，关税减让呈现的特点： 1、关税总水平进一步下降。 2、征收高关税的产品数量变得更少。 3、更多数量的产品受到关税的约束。 4、出现了所谓的“零关税领域”。
二、关税减让谈判的基础
关税减让谈判必须有两个基础，一是商品基础，二是税率基础。 →1、商品基础 关税谈判的商品基础，是各国的海关进口税则。在谈判中常以协调税 则税号确定商品范围，使谈判具有共同语言。 →2、税率基础 税率基础是关税减让的起点，每一次谈判的税率基础是不同的，一般 是以上一次谈判确定的税率即约束税率，作为进一步谈判的基础。 对于没有约束税率的商品，谈判方要共同确定一个税率。如在“乌拉 圭回合”中，对于没有约束力税率的工业品，以1986年9月关税与贸易总 协定缔约方的实施税率，作为“乌拉圭回合”关税谈判的基础税率；对 于农产品，发展中缔约方可以自己对部分产品提出一个上限约束水平作 为基础税率。
→2、加入世界贸易组织时的关税谈判 →3、修改或撤回减让表的关税谈判
2019/3/23
8
四、关税减让谈判权的确定
以下三种成员有权申请谈判： 1、产品主要供应利益方 2、产品实质供应利益方 3、最初谈判权方
2019/3/23 9
主要供应国：指谈判双方就某项产品进行谈判时 ， 一方如果在另一方在某一时期的进口贸易中是该 项产品的最大数额的出口国，即是该项产品的第 一位或第二位或第三位供应国，该方有权向另一 方提出关税谈判的要求 ，而其他出口国则无权申 请进行关税谈判，这些第一位、第二位、第三位 的供应国统称为主要供应国。与主供国进行谈判， 才能较准确地对减让作评估。另外对于一项产品 如某成员该产品的出口在其总出口的比率最高， 如该成员不具有最初谈判权或主要供应利益，则 应被视为具有主要供应利益。
2019/3/23 10
实质利益成员方：指缔约方必须在某一时期在另 一方的进口贸易中其出口值所占的比例在１０％ 以上。有“实质利益”的缔约方也有权进行谈判。 在实际谈判中，某一方对该项产品目前不是主供 国，也没有实质利益，但这项产品在该缔约方已 在处于上升的发展阶段，今后可能成为主供国或 有实质利益的产品或在世界其他国家（地区）是 主供国，这类缔约方一般视为有“潜在利益”， 这类缔约方也有权要求进行关税谈判，是否与之 进行谈判，进口国有权决定。
2019/3/23
7
对于谈判情况予以保密：一般情况下，一个成员要与若干个 成员进行关税谈判，但具体的谈判是在双边基础上进行的。因 此，双方对谈判承诺的情况保密，以避免其他成员在谈判中互 相攀比要价。只有在所有双边谈判结束后，才可将汇总后的双 边谈判结果多边化，让其他成员知晓。在谈判中，谈判一方如 果有意透露双边谈判的情况，则应受到谴责。
→ 3、对于谈判情况予以保密 → 4、按照最惠国待遇原则实施
关税谈判达成的谈判结果，应按照最惠国待遇原则，对世 界贸易组织所有成员实施。
2019/3/23 6
互惠互利：互惠互利是关税谈判的指导思想，各方只有在互 惠互利的基础上才能达成协议。互惠互利应从整个国家的贸 易发展不能仅局限在具体的关税谈判上。互惠互利也并不意 味着在所有的关税谈判中，谈判双方都要作出减让承诺，如 在加入世界贸易组织谈判时，承诺减让的只有申请加入的一 方。申请方加入世界贸易组织后，可以从成员方在多边谈判 中已作的关税减让承诺中得到利益。
2019/3/23 3
一、关税减让的含义
关税与贸易总协定和世界贸易组织所指的关税 “减让”，具有很广泛的含义。
1、削减关税并约束减让后的税率，如承诺将某产 品的关税从30％减为10％，并加以约束； 2、约束现行的关税水平，如某一产品现行的实施 关税为10％，谈判中承诺今后约束在10％； 3、上限约束税率，即将关税约束在高于现行税率 的某一特定水平，各方的实施税率不能超出这一水 平； 4、约束低关税或零关税。
2019/3/23
11
最初谈判权：指一个世界贸易组织与另一成员就某项产品 的关税减让进行了首次谈判，并达成协议，则该改成员对 这项产品享有最初谈判权。 当作出承诺的一方要修改或撤回这项减让时就必须要与享 有最初谈判权的一方进行谈判。关税与贸易总协定规定最 初谈判权的原意是要保持谈判国之间的权利与义务平衡。 最初参加谈判的缔约方一般都是主要供应国，但这些成员 不一定要求最初谈判权。在双边谈判中有些国家对某项产 品并不是主供国或有实质利益的国家，但他们认为对该产 品有潜在利益要求最初谈判权，谈判另一方不得拒绝，但 给与最初谈判权的产品品种的多少，由双方谈判确定。这 种情况一般出现在加入时的关税谈判中。
2019/3/23 12
五、关税减让谈判的类型
关税减让谈判主要包括以下三种类型： →1、多边关税谈判；
多边关税谈判是指，由所有关税与贸易总协定缔约方或世 界贸易组织成员参加的，为削减关税壁垒而进行的关税谈判。 多边关税谈判可邀请非缔约方或成员参加。关税与贸易总协 定主持下的八轮多边贸易谈判中的关税谈判，都属于多边关 税谈判。
加入世界贸易组织时关税谈判的基础税率，一般是申请方开始进行关 税谈判时国内实际实施的关税税率。
2019/3/23 5
三、关税减让谈判的原则
关税谈判一般需要遵循以下四条资本原则： → 1、互惠互利 → 2、应考虑对方需要
关税谈判应充分考虑每个成员、每种产业的实际需要；充 分考虑发展中国家使用关税保护本国产业，以及增加财政收 入的特殊需要；还应顾及各成员经济发展等其他方面的需要。
第四章 货物贸易基本规则（上）
经济学院：李郁
2019/3/23
1
§4 货物贸易基本规则(上)
一、关税减让规则 二、非关税措施规则 三、农产品贸易规则 四、纺织品和服装贸易规则
2019/3/23
2
关税减让规则
我们需要了解： 一、什么是关税减让？（关税减让的含义） 二、关税减让谈判中人们在谈什么？（关税减让谈判的基础） 三、WTO要求我们在谈判中要遵循哪些原则？（关税减让谈 判的原则） 四、谈判中都有哪些人参加？（关税减让谈判权的确定） 五、关税减让谈判的类型。 六、谈判游戏可以如何进行？（关税减让谈判的方式） 乌拉圭回合后，关税减让呈现的特点： 1、关税总水平进一步下降。 2、征收高关税的产品数量变得更少。 3、更多数量的产品受到关税的约束。 4、出现了所谓的“零关税领域”。