与产权逻辑有关的问题
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金 用 在 民生和 社会保 障方面 。如果 只看 到 现在 的利 益还 可 以赚钱 ，万一 以后 亏损 和 倒 闭又 怎 么办？ 岂不悔 之 晚矣。如 果不 是
乡、 镇一级政府是不能划归 “ 集体所有制” 之 中的，原因很简单，一是所有权不 能重
叠；二是 乡、镇 政府 工作 人 员为 国家公务 员 ，不具 有 法律 赋 予的财 产权利 。那 么，
目前 ，部分或个别国有企业在竞争性
领 域 搞得 不 错 ，经 济 效 益很 好 。其 原 因 要 么是 选 对 了一个 职 业 经 理 人 ， 要 么 是 其 他 偶 然 因 素 导 致 。但 个 别 不 能代 表 一 般， 一个 优 秀企 业 的经典 案例 只可借 鉴 ， 不可复 制 ，也就 没有 推 而广 之 的价 值 。
由此可 见 ， “ 混合 所有 制” 不是 一种 所有 制 ， 也不 是所有 制 的有 效实 现形 式 。
在一个企业 中，国有资产和私有资产谁 多谁少 ，得 由投入资本 的数 量说 了算；
在一个企业中，如果 国有资本不控股
１０ ／新 经 济 导 刊 ／ Ｎｅ ｗ Ｅ ｃ ｏｎ ｏｍｙ Ｗｅｅ ｋ ｌ ｙ ０ ３ ｔ ２ ０１ ４
“混合所有制 ” 概念的再次提出和 肯定，与政 分开无父， “Ｉ 进民遐 ”和 “ 巡民进 ”无天，面与发挥 ｉ 场往资源 段Ｉ ｌ Ｉ ｌ 的决定性作用关系密 切
或者 持股 比例 很低 ，那 么 ，国有资 产还 有
者只 能必 居其 一 ，不 可互相 兼顾 。其 次，
什么必要存在于这个企业，何不逐渐退 出 或者一次出售，卖个好价钱？把退 出的资
Ｃｏｌ ｕｍ ｎ Ｉ 颇 则 祭 ｌ
与产权逻辑有关的问题
国 务 院 国 资 委 Ｉ ： ＋ ｌ 早 布 ｌ 里 入 Ｊ 口 Ｊ 越 剧 吠 疋 Ｉ 、
商业科技质量中心主任 Ｉ 简称 《 决定》）再次重 申和肯定 发展混合所有制经济，在理论界和实业界
引起 了较 大反响 ， 同时，也伴 随着 一 些不 同的看法和 理解 。对 此 ，我认 为 厘清 “ 混 合 所有 制” 的概念 ，正确 认识 和理解 其 内 涵和 意义很有 必要 ，也非常重要。 至 于 国 有 企 业 和 私 有 企 业 的 代 表 谁 大 谁 小， 谁 说 了算 ， 谁来 管 事？得 由大股 东 （ 相 对控 股） 说 了算 。 所 以说 ， “ 混合 所有 制” 概念 的 再次 提 出和肯 定 ，与政企 分 开无 关 ，与 “ 国进 民退 ”和 “ 国退 民进 ”无 关 ，而 与发 挥市
场在资源配置中的决定性作用关系密切。
“混合所有制 ” 与国企改革 辨析 “混合所有制 ”
所 有 制 问题 即 生 产 资 料 归谁 占有 的 问题 。 所 有 制 只 包 括 公 有 制 和 私有 制 两
“ 混合所有 制” 概念在 《 决定》 中 的承认和肯定 ，一是表 明中央政府对各 种所有制公平 竞争和消 除所有制歧视 的
决 心 和 信 心 ； 二 是 承 认 和 肯 定 一 个 企 业
种。公有制又包括 国有制 （ 全 民所有制）
和集体 所有 制 两种 ；而私 有制 只有 一种 ，
产权 可 以量化 到 自然人 。
中国有资产和私人资产可 以同时存在 的 现实情况 ，并允许今后 国有企业和 民营
企 业 可 以互 相 持 股 。 三是 意 在 对 过 去 国 企 改 革 领 域 的股 份 制 改革 倒 退 情况 予 以 纠偏 。但 这 不 是 国有 企 业 改 革 的终 极 目 标和 方 向。所 以 ，我认为 “ 混合 所有 制” 概 念 的再 次 提 出和 肯 定 并 不 会 对 国企 改 革 产 生 重大 影 响或 具 有更 为 重 要 的意 义 。 至 于 坊 间部 分 学者 和 部 分 企 业家 的争 论 和看 法 ， 再 正常 不过 ， 也 不值得 大 惊小 怪 。 国有 企 业 改 革 是 一个 不 断 试 错 和 改 进 的过 程 ，理 论 研 究 的 目的在 于探 究和 寻 找 一 般 性 的 经 济 规律 ， 以指 导 国企 改 革 思路 的 完善 和 具 体 改 革路 径 的 推 进 。
上任何一种所有制实现形式都是产权清晰 的， 现实生活中不存在所谓的“ 混合所有制” 公司。 如果要成立一个 “ 混合所有制” 公司，
在工 商部 门都 无法登 记 ，要 登记 注册 就只
能是 以上五种公司 的一种。
而不是 纠结于某个企业经济效益的高低，
误开放 以来应运 而生和 快速 发展的行业协会等法人组织 ，属 于非盈
利社 会组 织 ，既 非公有 制 ，也非私 有制 。
经济学家厉 以宁先生把其称为 “ 准公 有 制 ” ，这 是 迄 今 为 止 我 见 到 的 关 于 经 济
问题 研 究 的一 家 之 言 ，未 经 政 府 认 可 ， 也不 属于本 文研 究的 内容 。 现代 企 业制度 包括 股份 制公 司、有 限 责任公 司、 国有 独资公 司、私 有 独资公 司 和合 伙制公 司五 种 ，都 是所 有制 的有 效实 现形 式。而 集体所 有 制企业 属 于特例 ，今 后将 不会有 新 的集体 所有 制企 业产 生。 以
在这种集体组织中人员不断变动的情况下，
“ 集体 所有 制” 实际就 变成 一种 “ 人 员流 动的 集体 所 有制 ” 了，而控制 集体所 有财 产的人就只能是不断变化的 “ 村长”或 “ 镇 长”等人 了。 很 显然 ， 这种 “ 集体所有 制” 就是名 义上 归本 集体 成员所 有 ，实 际上是 无人 负责 的 “ 公有 制” 的一 种形 式而 已。 其存 在的优点 当然不能与 “ 私有制” 相 比， 甚至 也不 能与公有 制 的另 一种存在 形 式国 有制相提 并论 。 结合 目 前 中国社会 发展 改革 的现 状，
乡、 镇一级政府是不能划归 “ 集体所有制” 之 中的，原因很简单，一是所有权不 能重
叠；二是 乡、镇 政府 工作 人 员为 国家公务 员 ，不具 有 法律 赋 予的财 产权利 。那 么，
目前 ，部分或个别国有企业在竞争性
领 域 搞得 不 错 ，经 济 效 益很 好 。其 原 因 要 么是 选 对 了一个 职 业 经 理 人 ， 要 么 是 其 他 偶 然 因 素 导 致 。但 个 别 不 能代 表 一 般， 一个 优 秀企 业 的经典 案例 只可借 鉴 ， 不可复 制 ，也就 没有 推 而广 之 的价 值 。
由此可 见 ， “ 混合 所有 制” 不是 一种 所有 制 ， 也不 是所有 制 的有 效实 现形 式 。
在一个企业 中，国有资产和私有资产谁 多谁少 ，得 由投入资本 的数 量说 了算；
在一个企业中，如果 国有资本不控股
１０ ／新 经 济 导 刊 ／ Ｎｅ ｗ Ｅ ｃ ｏｎ ｏｍｙ Ｗｅｅ ｋ ｌ ｙ ０ ３ ｔ ２ ０１ ４
“混合所有制 ” 概念的再次提出和 肯定，与政 分开无父， “Ｉ 进民遐 ”和 “ 巡民进 ”无天，面与发挥 ｉ 场往资源 段Ｉ ｌ Ｉ ｌ 的决定性作用关系密 切
或者 持股 比例 很低 ，那 么 ，国有资 产还 有
者只 能必 居其 一 ，不 可互相 兼顾 。其 次，
什么必要存在于这个企业，何不逐渐退 出 或者一次出售，卖个好价钱？把退 出的资
Ｃｏｌ ｕｍ ｎ Ｉ 颇 则 祭 ｌ
与产权逻辑有关的问题
国 务 院 国 资 委 Ｉ ： ＋ ｌ 早 布 ｌ 里 入 Ｊ 口 Ｊ 越 剧 吠 疋 Ｉ 、
商业科技质量中心主任 Ｉ 简称 《 决定》）再次重 申和肯定 发展混合所有制经济，在理论界和实业界
引起 了较 大反响 ， 同时，也伴 随着 一 些不 同的看法和 理解 。对 此 ，我认 为 厘清 “ 混 合 所有 制” 的概念 ，正确 认识 和理解 其 内 涵和 意义很有 必要 ，也非常重要。 至 于 国 有 企 业 和 私 有 企 业 的 代 表 谁 大 谁 小， 谁 说 了算 ， 谁来 管 事？得 由大股 东 （ 相 对控 股） 说 了算 。 所 以说 ， “ 混合 所有 制” 概念 的 再次 提 出和肯 定 ，与政企 分 开无 关 ，与 “ 国进 民退 ”和 “ 国退 民进 ”无 关 ，而 与发 挥市
场在资源配置中的决定性作用关系密切。
“混合所有制 ” 与国企改革 辨析 “混合所有制 ”
所 有 制 问题 即 生 产 资 料 归谁 占有 的 问题 。 所 有 制 只 包 括 公 有 制 和 私有 制 两
“ 混合所有 制” 概念在 《 决定》 中 的承认和肯定 ，一是表 明中央政府对各 种所有制公平 竞争和消 除所有制歧视 的
决 心 和 信 心 ； 二 是 承 认 和 肯 定 一 个 企 业
种。公有制又包括 国有制 （ 全 民所有制）
和集体 所有 制 两种 ；而私 有制 只有 一种 ，
产权 可 以量化 到 自然人 。
中国有资产和私人资产可 以同时存在 的 现实情况 ，并允许今后 国有企业和 民营
企 业 可 以互 相 持 股 。 三是 意 在 对 过 去 国 企 改 革 领 域 的股 份 制 改革 倒 退 情况 予 以 纠偏 。但 这 不 是 国有 企 业 改 革 的终 极 目 标和 方 向。所 以 ，我认为 “ 混合 所有 制” 概 念 的再 次 提 出和 肯 定 并 不 会 对 国企 改 革 产 生 重大 影 响或 具 有更 为 重 要 的意 义 。 至 于 坊 间部 分 学者 和 部 分 企 业家 的争 论 和看 法 ， 再 正常 不过 ， 也 不值得 大 惊小 怪 。 国有 企 业 改 革 是 一个 不 断 试 错 和 改 进 的过 程 ，理 论 研 究 的 目的在 于探 究和 寻 找 一 般 性 的 经 济 规律 ， 以指 导 国企 改 革 思路 的 完善 和 具 体 改 革路 径 的 推 进 。
上任何一种所有制实现形式都是产权清晰 的， 现实生活中不存在所谓的“ 混合所有制” 公司。 如果要成立一个 “ 混合所有制” 公司，
在工 商部 门都 无法登 记 ，要 登记 注册 就只
能是 以上五种公司 的一种。
而不是 纠结于某个企业经济效益的高低，
误开放 以来应运 而生和 快速 发展的行业协会等法人组织 ，属 于非盈
利社 会组 织 ，既 非公有 制 ，也非私 有制 。
经济学家厉 以宁先生把其称为 “ 准公 有 制 ” ，这 是 迄 今 为 止 我 见 到 的 关 于 经 济
问题 研 究 的一 家 之 言 ，未 经 政 府 认 可 ， 也不 属于本 文研 究的 内容 。 现代 企 业制度 包括 股份 制公 司、有 限 责任公 司、 国有 独资公 司、私 有 独资公 司 和合 伙制公 司五 种 ，都 是所 有制 的有 效实 现形 式。而 集体所 有 制企业 属 于特例 ，今 后将 不会有 新 的集体 所有 制企 业产 生。 以
在这种集体组织中人员不断变动的情况下，
“ 集体 所有 制” 实际就 变成 一种 “ 人 员流 动的 集体 所 有制 ” 了，而控制 集体所 有财 产的人就只能是不断变化的 “ 村长”或 “ 镇 长”等人 了。 很 显然 ， 这种 “ 集体所有 制” 就是名 义上 归本 集体 成员所 有 ，实 际上是 无人 负责 的 “ 公有 制” 的一 种形 式而 已。 其存 在的优点 当然不能与 “ 私有制” 相 比， 甚至 也不 能与公有 制 的另 一种存在 形 式国 有制相提 并论 。 结合 目 前 中国社会 发展 改革 的现 状，