党的十八届三中全会对人大工作提出新任务新要求
全面理解和把握十八届三中全会精神
“ 以经 济体 制改革 为重点 ， 牵引和带动其 他各领 域 的改革” 是 全 面深化 改革 的主要任 务 。 改 革 必 须 立足 于社 会 主 义初 级 阶段 这 一 实 际 ， 紧 紧抓 住 经 济 体 制 改 革 这 个 重 点 ， 坚持 重点 突破 与整体推进相 结合 ， 注重改革的 系统性、 整体性 、 协 同性 ， 全 面推进各项改革 。 “ 经 济体 制 改 革 ” 是 全 面 深 化 改 革 的 重 点 。 经 济 体 制 改革 的核 心 问题 是 处 理 好 政 府 和 市场 的 关 系 ， 使 市 场在 资 源 配 置 中起 决 定 性 作 用和 更 好 发 挥 政 府 作 用 。从 “ 基础性作 用” 到 “ 决定性作 用” ． 反 映 了我 们 对 社 会 主 义 市场 经 济规 律 认 识 的 深 化 ． 坚持 社 会 主 义 市场 经 济 改革方 向 ． 既 要 遵 循 市 场 决 定 资 源 配 置 的 一 般 经 济规 律 ， 又 要 发 挥 政 府 的 宏 观 调 控 和 公 共
一 ： ＝ ＝ 巾 Ｉ 全 会 精 神 全 面理 解 和 把 握 十八 届
本 刊 编辑 部
党 的十 八 届 三 中全 会 是 新 的历 史 时期 全 面深 化 改革 的 总 纲领 。 全 会 对 全 面深 化 改 革 作 出了总动 员、 总部署 ， 既明确 了改革 的路 线 图， 又确定 了改革取得 决定性成果的 时间表 。 这 次全 会 ， 必 将 成 为 中 国特 色社 会 主 义 制 度 成 长 、 完 善 的 新 的历 史起 点 和 中 国特 色社 会 主 义制 度 改 革进 程 中新 的 里程 碑 。 “ 完 善 和 发 展 中 国特 色社 会 主 义 制 度 ． 推 进 国 家 治 理 体 系和 治理 能 力 现 代 化 ” 是 全 面 深化 改 革 的 总 目标 。中 国特 色社 会 主 义 是 党 带 领 人 民长 期 奋 斗 的根 本 成 就 ． 是 当代 中 国发 展 进 步 的根 本 方 向 。 国 家治 理 体 系和 治理 能 力是 一 个 国 家制 度 和 制 度 执 行 能 力 的 集 中体 现 。要 不断改革创新体制机制、 法律法规 ， 实现党、 国家、 社会各项事务 治理的制度化 、 规 范 化、 程序 化 ； 要不 断推进 治理能力建设 ， 善 于运用制度和 法律 治理 国家， 不 断提 高党科 学执
结合自身实际,谈谈学习十八届三中全会的认识和体会
结合自身实际,谈谈学习十八届三中全会的认识和体会Zkl党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响，具有十分重大的里程碑意义。
习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告高屋建瓴、思想深刻、实事求是，为全面深化改革指明了方向和道路。
全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是我们党在新的历史起点上全面深化各项经济社会事业体制改革的科学指南和行动纲领。
我国历经35年改革开放，又到了抉择的时刻。
深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。
我深刻地认识着祖国的变化和发展，看着近期诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届三中全会，将开启全面深化改革的时代；我期待着新的改革浪潮，全面了解并准确掌握了大会的重点，即在为我国全面推动经济社会发展奠定体制基础，围绕“改革”的主线，推进经济市场化、社会和谐化、生态文明化的发展。
作为一名普通的教育工作者，本人通过深入细致地学习领会，深刻认识到习近平总书记的讲话和十八届三中全会公报，内涵丰富，不仅使我的思想认识大深化，也使我的认知水平大大提升，无论是对国家发展大计的认识，还是对于个人如何能够积极做好工作的启示，都让我受益匪浅，更让我倍受鼓舞。
主要体会有以下几点：一、深入细致学习，全面准确领会十八届三中全会作出的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是党和国家对全面深化改革作出总括性的、方向性的论述。
对于贯彻党的十八大三中全会精神，不断深化社会事业发展改革，开创教育工作新局面，都具有重大而深远的意义。
学习贯彻和准确把握党的十八届三中全会精神，首先思想上高度重视，要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，要精心组织，扎实做好宣传、贯彻工作，凝聚改革共识，努力营造深化改革的良好环境。
地方人大工作者三中全会精神体会
地方人大工作者三中全会精神体会地方人大工作者三中全会精神体会贯彻落实三中全会精神努力推动地方人大工作——学习党的十八届三中全会精神体会**人大民族华侨外事宗教委员会主任委员党的十八届三中全会于2013年11月12日下午在北京闭幕。
会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。
十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的６次三中全会都不同。
尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队和党的建设制度等多方面改革。
作为一名地方人大工作者，我对于《决定》中所提出的加强社会主义民主政治制度建设有一定的感悟。
改革是一个整体性推进的过程，它不仅是经济文化社会进步的过程，也是社会主义民主制度逐步完善、逐步成熟的过程。
社会主义民主制度建设和经济改革相辅相成，加强民主制度建设，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
中国的民主政治，是中国共产党和中国人民在长期的革命实践中，根据社会主义民主的普遍原理和中国的具体国情而创造、发展和完善起来的，具有鲜明的中国特色。
以人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式，在我国的政治生活中发挥着举足轻重的作用，是社会主义民主政治制度建设的重要核心内容。
一、加强社会主义民主政治制度建设，必须坚持和完善人民代表大会制度《决定》对发展社会主义民主政治,保证人民当家作主,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等具有非常重要的指导意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，充分、高效地体现人民当家作主的理念，渐进有序地发展人民民主，有利于实现党的领导。
创新,彰显人大工作活力——汝南县人大常委会工作创新的实践与启示
在 方 法 上 求 创新
如何激发人大代表创新 的激 和“ 二线” 之分 ， 要 牢 固树 立 “ 一 接受选 民的监 督，制定 了常委会 情和潜能？实践告诉 我们 ，关键
线 ”意 识 ，防止和 克服 “ 二线” 主任 、副主任接待代 表 日制度。 是尊重创新 的源泉。人大代表是 思 想 。 三是 破 除 鞭长 莫 及 的思 通过 制度创新 ，使人大工作走上 推动人大工作创新 的主体。如果 想 ，使 大 家认 识 到 只 要 依 法 办 规 范化 、制度 化 的轨 道 ， 对提高 没有他们 的主动参与和富有创造 事 ，注 重创 新 ，人 大 工 作 就 能 人大履 职能力起到至 关重要 的作 性 的工 作 ，创 新 理 念 再 先 进 ，发 在 实 践 中大有 作为 。 实践之二 ：
的基础上 ， 创新 “ 自选动作”。
实 践之 一 ：
踟躇不前 ，乐当 “ 太 平官”，逍 逍 遥 遥 过 日子 。凡 此 种种 ，如 果
不尽快转变 ， 就只能同停滞为伴 、 思想是行动 的先导。正如汝 与落后为伍 。 南县人大常委会主任毛富国所说 ， 汝南县新一届人大常委会重 思想是源 ， 行为是流。 没有创新 ，
用。
展目 标再宏伟 ， 也只是空中楼阁。 同样 ，没有求真务 实、迎难而上 的精神 ，开拓创新就无从谈起。
实 践之 三 ：
在 制 度 上 求创 新
“ 橘生淮南则为橘 ，生于淮 北则为枳 。” 制度环境具有 “ 硬”
在程序上 求创新
创新不是脱离实 际的照猫画
汝南县人大 常委会主要抓 了 式。对法律法规 的贯彻实施情况
在 观 念 上 求 创 新
点破 除三种模糊 思想 ：一是破除 人大工作就没有生机和活力。解 墨守成 规的思想，使大家 明确人 放思想看似空洞抽象 ， 其实很实、 大工作 固然要严格按照法律程序
十八届三中全会解读
十八届三中全会深度解读2013年11月12日下午3时，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议举行闭幕会，出席全会的中央委员经表决,一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
随后，《决定》于11月15日全文公开发布。
《决定》提出了全面深化改革的总目标、总方向，并对改革做出系统部署。
《决定》在理论上有一系列重大创新，在实践上有一系列重大突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，勾勒出改革路线图和时间表。
经过整理，将全会主要精神做出归纳解读，以供考生学习。
一、“一个主题六条主线”锁定改革大方向十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。
尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。
确定这样的主题，既与中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局相适应，也与当前改革形势相适应，在改革攻坚期和深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。
全会提出了6个“紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线，反映着6个领域改革的基本理念。
以经济领域改革为例，全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，意味着基本经济制度、市场体系、财税金融、土地制度、宏观调控等所有经济领域的改革，都要围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这一主线来展开和推进。
全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。
二、发挥经济体制改革“火车头”牵引作用虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。
贯彻十八届三中全会精神 全面推进人大工作新发展
贯彻十八届三中全会精神全面推进人大工作新发展作者：暂无来源：《决策探索·下旬刊》 2014年第2期文刘国庆学习贯彻党的十八届三中全会精神，是人大及其常委会当前和今后一个时期首要的政治任务。
要抓好市人大常委会党组中心组、人大常委会机关、人大常委会组成人员和人大代表四个层面的学习，常委会党组成员要联系履职实践带头深学细学，机关党员干部要结合工作实际原原本本学习全会精神，要通过宣讲、学习辅导等形式引导常委会组成人员抓好学习，认真研读全会《决定》，深刻领会全会精神，要站在完善和发展中国特色社会主义政治的高度，坚持好、发展好、完善好人民代表大会制度，推进人民代表大会制度与时俱进。
要结合全面审视人大监督、重大事项决定和代表工作，把全会精神贯彻到人大工作各个方面，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，全面推进人大工作新发展。
一、以促进发展为目标，切实强化监督工作有新发展一要突出重点。
重点听取、审议计划执行、预算执行、财政决算和审计工作报告，加强对政府全口径预算决算的审查、监督，支持审计机关充分发挥审计监督作用，促进依法理财，科学用财，维护计划、预算的严肃性；重点关注、着力监督承接产业转移、重大项目、城市建设、节能减排、农业产业化、服务业、土地流转及道路交通等重点工作，把握宏观经济形势，加强形势分析，就解决深层次矛盾和问题提出意见、建议，加快转变经济发展方式，确保全年目标任务圆满完成。
二要增强实效。
继续把关系改革发展稳定大局、涉及群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，对劳动保障、食品安全、义务教育、刑事诉讼等法律法规实施情况进行检查、调研，总结经验，查找问题，提出建议，督促法律实施主体加强和改进执法，促进依法行政。
三要深入实际。
在做好听取、审议工作报告前开展专项调研的同时，还要结合人大工作实际，围绕党委高度关注、政府着力推动、人民群众普遍关心的问题开展专题调研。
坚持调查研究的客观性、科学性和系统性，掌握真情实据，深入科学分析，提出解决方案，提高调研水平，为党委及人大常委会科学决策提供可靠保障。
中共十八届三中全会正式提出 的目标
中共十八届三中全会正式提出的目标中共十八届三中全会的目标：全面深化改革，推动中国特色社会主义事业发展进一步迈上新台阶。
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议（简称“三中全会”）于2013年11月9日至12日在北京召开。
此次会议被誉为中国改革开放的重要里程碑，它在中国特色社会主义事业的发展中具有里程碑式的意义。
中国在改革开放的道路上迎来了一个新的历史阶段，面对世界环境的变化和国内经济社会的发展需要，中共十八届三中全会提出了一系列的改革目标和措施，旨在进一步推动中国特色社会主义事业的发展。
一是全面深化改革，推动经济发展迈上新台阶。
会议明确提出了建设社会主义市场经济体制的目标，并强调要加强对市场在资源配置中起决定性作用的监管，提出要完善宏观调控和微观调节的体制机制，促进经济持续健康发展。
此外，还针对财税体制、金融体制、投资体制等方面进行了具体的改革措施，为发展经济提供了良好的政策环境。
二是深化政治体制改革，提高社会管理水平。
会议强调，要加强党的领导，提高党的建设科学化水平，注重发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
在政府管理方面，提出要加强依法行政建设，并推行全面依法治国的思路，推动法治建设和法治政府建设，为社会管理提供有效的制度保障。
三是改革社会发展体制，促进人民福祉不断提升。
会议提出了加强社会保障体系建设的目标，包括完善基本养老保险制度、医疗保险制度等，为广大人民群众提供更加全面、公平、可持续的社会保障。
同时，还提出要深化教育改革，提高教育的质量和公平性，为培养更多的优秀人才提供更好的教育环境。
四是推进农村现代化，加强农村改革和发展。
会议强调，要加强农村土地制度改革，推进土地承包经营权确权登记，加强土地流转市场建设，促进农民增收。
同时，还提出要加强农村基础设施建设，提高农村生活条件和公共服务水平，实现农村现代化的目标。
中共十八届三中全会的提出目标，在中国的改革开放进程中具有重要的指导意义。
这些目标的实现将进一步推动中国特色社会主义事业发展，为中国的经济社会进步和人民福祉的提升作出了重要贡献。
一如何理解党的十八届三中全会提出的
一如何理解党的十八届三中全会提出的“公有制与非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分”？答：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
这是对社会主义市场经济发展实践的新概括，是对基本经济制度内涵的丰富和发展，是对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的具体体现。
也是是我们党对中国特色社会主义规律认识不断深化的结果。
党的十五大明确提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，这就从基本制度上确立了非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位。
1999年九届全国人大二次会议通过宪法修正案确认非公有制经济已经成为社会主义经济制度的一个重要组成部分，是社会主义市场经济的所有制基础之一。
党的十六大提出坚持和完善基本经济制度的“两个毫不动摇”，强调坚持公有制为主体、促进多种所有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。
这不仅强调了各种所有制经济是相互融合的、相互促进的，而且是可以共同发展的。
党的十八大强调保证各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
进一步明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，表明公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济不可或缺的平等竞争主体，他们统一于社会主义初级阶段的基本经济制度中，标志着我们党对基本经济制度、对中国特色社会主义经济发展规律认识的深化，公有制经济和非公有制经济相互合作、相互融合、相互促进，共同促进经济社会发展，已经成为完善社会主义市场经济体制的重要内容。
从实践看，经过35年的改革开放，我国基本经济制度已经建立并不断得到完善，所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济都在建设中国特色社会主义进程中发挥了积极作用，自身也得到极大发展，在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。
对新时期人大地位作用的认识与思考
委会组 成人 员知 识和 年龄结构 ，提高 专职 委
员 比例 。 党 的十八届 三中全会 提出 ，推动 人 民代
表大会 制度与 时俱进 ，推进 人民代表 大会 制
蕊 。 一 ’
３ ０ 。ｊ 。２ ０ １ ６ — ５
度理 论和 实 践创 新 ； 加 强 人大 常委会 同人 大 代表 的联 系 ， 充 分发 挥 代表作
高 。习近 平总 书记在庆 祝全 国人 民代 表大会
其次 ， 对 人大依 法履职提 出 了更高 要求 。
党 的十 八大 提出 了三个加强 ，即 ：加强 立法
工 作组 织 协调 、 加强对“ 一府两院” 的 监督 、
加 强对政 府全 口径 预 算决 算 的审 查和 监 督 。 党 的十八 届 三中全 会提 出 了“ 三个 健 全 ” “ 一 个加强” “ 一个 落 实 ” ， 即： 健全 立法 起 草 、 论
上迷失 方向 。
党的十 八届 四中全会提 出 ，建立
宪法 宣 誓制 度 ， 凡经 人 大 及其 常委 会
选 举 或 决 定 任 命 的 国 家 工 作 人 员 正
度 ，是 建设 中 国特 色社 会 主 义 的 重要 制 度
保 证 ，人 民 民主 是 我们 党 始 终 高扬 的 光辉
旗 帜 。 同时 ， 更 好地 坚 持 、 完 善 和 发展 人 大 制 度 ，也 是实 现 两个 一 百 年 奋 斗 目标 的 必 然 选择 和现 实需 要 。
体制机 制 ，发 挥人大 及其常 委会在立 法 中的
由 人大产 生 、、决定 重大事项 制度 ，各级 政 府重大 决策 出台前 向本级人 大报告 ；加强 人
用十八届三中全会精神统领人大工作
用十八届三中全会精神统领人大工作作者：肖永明来源：《人大研究》 2014年第1期党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。
各级人大及其常委会要认真研究发展进入新阶段、改革进入攻坚期和深水区，人大工作面临的新情况、新问题，用会议精神统领人大工作。
要在学习领会会议精神实质上下工夫。
组织人大代表和干部职工通过开展专题辅导、研讨交流等方式，深刻学习领会和把握全会提出的新思想、新论断、新举措，进一步加深对全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标的理解，进一步加深对推进改革新机制、时间表、路线图的认同，进一步加深对我国人民代表大会制度的认知，解放思想，坚定信心，攻坚克难，不断增强工作的前瞻性、预见性、科学性。
要把学习贯彻会议精神与党的群众路线教育实践活动与当前正在开展的工作结合起来，促进转作风、抓改革、促发展、保稳定良性互动，努力开创人大工作新局面。
要在强化监督推动改革发展上下工夫。
始终坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为做好人大工作的出发点和落脚点，综合运用执法检查、视察、调研、询问、质询、特定问题调查等监督方法，聚焦聚力经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中社会关切的热点问题，有悖于社会公平正义的焦点问题，人民群众最直接最现实的利益问题，使人大工作与全局和中心工作同心同向同步，最大限度地聚合改革发展正能量、最大限度地增加和谐因素，着力维护最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
要在依法推进民主法制建设上下工夫。
适应人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强的新趋势和社会建设从以前政府一元管理向多元主体共同治理转变的新格局，充分发挥我国人民代表大会制度优势，以保证人民当家作主为根本，尊重人民主体地位，注重健全民主制度，丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，保障公众权利公平、机会公平、规则公平，使人人享有人生“出彩”的机会。
最新-十八届三中全会《决定》、公报、说明(全文) 精品
十八届三中全会《决定》、公报、说明(全文)中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2019年11月日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。
面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
党的十八大三中全会精神
问题：党的十八大三中全会精神
答案:全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
党的十八届三中全会重点要点详细解读
党的十八届三中全会重点要点详细解读党的十八届三中全会重点要点详细解读文章来源:中国演讲网未知文章作者:yanjiangcn 点击次数: 3970次发布时间:2013-11-13 14:26中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端，为实现十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务，今后几年必须在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。
日前，国研中心首次公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。
负责方案制定的课题组由该中心主任李伟、国家发改委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
报告指出，中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端，为实现十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务，今后几年必须在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。
报告强调，新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。
报告指出，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
“三位一体”的改革思路(1)新一轮改革的目标：是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。
富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；创新导向，就是营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发企业和个人的创造性；包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果；法治保障，就是使各种所有制经济和各类经济活动得到法律的平等对待和保护，稳定发展的信心和预期。
做好新时代人大工作要坚持“五个必须”
做好新时代人大工作要坚持“五个必须”作者：暂无来源：《公民与法治》 2019年第6期做好新时代人大工作,最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证党领导人民有效治理国家。
——必须始终坚持党的全面领导。
党的领导是人民代表大会制度最鲜明的特征。
实践证明,党的领导坚持得越好,人民当家作主就实现得越充分,依法治国就发展得越顺利,人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。
这一点在任何时候、任何情况下都不能有任何的动摇。
人大要在党的领导下依法行使职权,使党的主张通过法定程序成为国家意志、全体人民的共同意志。
——必须始终坚持以人民为中心,保证人民当家作主。
尊重人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,倾听人民呼声,汇聚人民智慧,回应人民期待,使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关,保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。
——必须始终坚持围绕大局谋划推动工作。
人大工作是党和国家工作的重要组成部分一,要紧紧围绕实现党的十九大确定的目标任务,顺应新时代新要求,紧跟党中央新部署,满足人民群众新需要,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,更好助力新时代改革开放和社会主义现代化建设,为推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想提供有力的法治保障。
——必须始终坚持履行法定职责,严格依法办事。
发挥人大在全面依法治国中的职能作用,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,推动形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。
在履行宪法法律赋予的各项职责时,要限于法定范围,遵守法定程序,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民服务。
十八大三中全会内容
十八大三中全会内容
2013年11月9日至12日，中共中央在北京召开了十八届三中全会，全会的主题是关于全面深化改革的决定。
全会通过了《中共中央
关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面阐述了全面深化改革
的总目标、总体要求和思路方法。
决定主要涉及了政治、经济、文化、社会等方面的改革，其中一些重要内容包括：
一、政治体制改革方面：取消劳改制度，实行立案登记制度；建
立国家安全委员会，推行依法治国；改革行政审批制度，实行责任清
单制度等。
二、经济体制改革方面：深化金融体制改革，建立多层次资本市
场和投资体系；深化土地制度改革，推进城乡统筹，完善城市规划与
建设管理体制等。
三、文化体制改革方面：推进媒体融合，加强互联网管理；保护
和传承中华优秀传统文化等。
四、社会体制改革方面：建立健全统一的城乡居民基本医疗保险
制度；加强社会救济体系建设，提高最低工资标准等。
五、环境保护和资源利用方面：建立环境保护与自然资源管理的
统一机构等。
全会决定明确指出，全面深化改革是推动中国特色社会主义现代
化建设、加快经济发展的必要途径，也是实现中华民族伟大复兴的必
经之路。
全面深化改革必将带来深远的历史性变革，必须全面掌握理
论知识，全面提高工作能力，高度重视改革工作。
十八届三中全会报告全文 (1)
十八届三中全会报告全文为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。
长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。
目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。
十八届三中全会 具体任务
十八届三中全会具体内容★重大意义改革开放是党在新的时代条件下带领全国各主人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。
★指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
★改革重点经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
★改革时间表到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务。
主要改革任务★坚持和完善基本经济制度1、完善产权保护制度公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
2、积极发展混合所有制经济完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。
3、推动国有企业完善现代企业制度4、支持非公有制经济健康发展。
★加快完成现代市场体系5、建立公平开放透明的市场规则6、完善主要由市场决定价格的机制凡事能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等价格改革，放开竞争性环节价格。
7、建立城乡统一的建设用地市场缩小征地范围，标准征地程序，完善对被征地农民合理、标准、多元保障机制。
8、完善金融市场体系允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。
9、深化科技体制改革：提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。
★加快转变政府职能10、健全宏观调控体系11、全面正确履行政府职能推动公办事业单位和主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。
12、优化政府组织结构严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员数量。
★深化财税体制改革13、改良预算管理制度14、完善税收制度15、建立事权和支出责任相适应的制度：适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。
浅论十八届三中全会决定关于人大工作新论述
浅论十八届三中全会决定关于人大工作新论述作者：洪普清来源：《人大研究》 2014年第1期《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）正式发布，2万1 千余字的文本分16 部分、60 个要点，全面论述了中央关于全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务、实现路径。
其中，在第27 个要点中用340 字的篇幅集中论述了“推动人民代表大会制度与时俱进”，其他部分对备案审查、地方立法等方面也有所论及。
《决定》对人大工作的论述，内涵丰富，字字珠玑，体现了党中央对坚持和完善人大制度这项根本政治制度的决心，对下一步加强和改进人大工作具有重大的指导意义。
结合地方人大工作实践，《决定》对人大工作有六点新论述，值得我们深入学习和贯彻落实。
一、“防止地方保护和部门利益法制化”：强化人大主导立法的地位在立法实践中，绝大多数的法律法规往往是政府部门先起草法律文本，再提交人大审查、向社会征求意见以及审议通过。
由与法律有利害关系的部门提供法律草案，其弊端显而易见。
他们往往优先考虑管理方便和获取利益，甚至进行立法寻租。
即便在立法审议过程中经过博弈，也难以保证剔除部门利益。
立法话语权的部门垄断，既当运动员又当裁判员不能体现立法公正，极易导致为公众所诟病的“国家立法部门化，部门立法利益化，部门利益合法化”。
《决定》强调“防止地方保护和部门利益法制化”。
该论述旨在破除部门利益法制化的弊病。
在立法实践中，要由人大主导立法，推进立法起草主体的多元化，一些立法事项，也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草，充分汲取各方智慧，并将立法全过程向社会公布，置于“阳光”之下。
二、“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告”：强化人大重大事项决定权地方人大在行使重大事项决定权时，往往会遇到两大问题：一是由于法律对哪些属于政府必须提交人大审议的重大事项规定不具体，导致在实际工作中，往往是地方政府掌握重大事项的判断权，地方政府认为是重大事项并且需要人大支持的，才提交人大审议，而政府往往为了提高效率，一些影响大、甚至涉及上百亿的事项，也没有提交人大审议，而人大也难于依据具体法律条文要求政府提交审议。
关于“党的建设制度改革”的认识与思考——基于党的十八届三中全会后新提法和新任务的视角
关于“党的建设制度改革”的认识与思考——基于党的十八届三中全会后新提法和新任务的视角
王阳武
【期刊名称】《中共成都市委党校学报》
【年(卷),期】2015(0)2
【摘要】党的十八届三中全会提出了“深化党的建设制度改革”的新任务.如何把握这一提法与“党的制度建设”的内在关系,如何着力进行“党的建设制度改革”,都是现阶段必须明确的问题.笔者主要就框架与内涵、价值与意义、原则与重点这样三方面切入认识与体会“党的建设制度改革”.
【总页数】4页(P27-30)
【作者】王阳武
【作者单位】中共新昌县委党校浙江新昌,065400
【正文语种】中文
【中图分类】D262
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正法律 ， 健全 社区矫 正制度
０ ＿ ＿ １ 强 化 权 力 运 行 制 约 和 监 督 体 系
—
◆构 建程 序 合理 、 环节 完 整 的协 商 民主 体 系 ， 拓 宽 国 家 政权 机 关 、 政 协组 织 、 党 派 团体 、 基层 组 织 、 社会 组织 的 协 商 渠道 。深入 开展立 法协商 、 行政 协商 、 民主协商 、 参政 协商 、 社
编者 按 ： 党 的十 八届 三 中全会 贯彻 落实 党 的十八 大 关于 全面 深化 改 革 的战 略部 署 ， 作 出了《 中 共 中央 关于全 面深化 改革 若干 重大 问题 的决定 》 ， 全 文共 １ ６个 部分 、 ６ Ｏ条 ， 其 中每 一个 部分 都 与人
大 工作 密切相 关 。 现重 点就《 决定 》 第八 、 九、 十 部分直 接论及 人 大制度 和人大 工作 的 内容摘 录如 下 ，
策 出台前 向本 级人大 报告 ◆加 强人 大预 算决算 审 查监督 、 国有 资产监 督 职能 。落
实税 收法 定原 则
◆加 强人 大 常委会 同人 大代表 的联 系 ， 充 分发 挥代 表作 用 。通 过建 立健 全代表 联络 机构 、 网络平 台等 形式 密切 代表
同人 民群 众联 系
大会 制度 的根本 政治 制度作用
固 推 进 法 治 中 国 建 设
◆建 设法 治中 国， 必 须坚 持依 法治 围 、 依法 执政 、 依法 行 政 共同推进 ， 坚 持法 治国家 、 法 治政府 、 法 治社会 一 体 建设 。 ◆要进 一 步健全 宪法 实施监 督机 制和 程序 ， 把全 面 贯彻
◆完 善 中国特色 社会 主义 法律 体系 ，健全 立 法起 草 、 论 证、 协调、 审 议机 制 ， 提高 立法 质 量 ， 防 止地 方 保护 和 部 门利
益 法制化
◆健全“ 一 一 府两院” 由人 大产 生 、 对 人 大 负责 、 受 人大 监
督制度 ◆健全 人 大 讨论 、 决 定重 大事 项制 度 ， 各 级政 府 重 大决
旺 加 强 社 会 主 义 民 主 政 治 制 度 建 设
◆推动 人 民代 表 大会 制度 与 时 俱进 。坚持 人 民主 体 地
公开、 述职、 问责等 机 制 （ 编者注： 乡镇人 大是 发展 基层 民主 的 重要 形式 和途径 ， 参 见地方 组织 法第九条 ）
位， 推 进人 民代 表 大会 制 度理 论和 实 践创 新 ， 发挥 人 民代 表
供研 究参 考 。
党的十八届三中全会பைடு நூலகம் 对人大工作提出新任务新要求
全 面深化 改革 的 总 目标 是 完善 和发展 中国特 色社 会主 义 制度 ， 推进 国家治理 体 系和 治理 能 力现 代 化 。必须 更加 注重 改革 的 系统性 、 整体性 、 协 同性 ， 加 快发 展社会 主 义市场 经济 、 民主政治 、 先进 文化 、 和 谐社 会 、 生态 文 明 ， 让 一切 劳 动 、 知识 、 技术 、 管理 、 资 本 的活 力竞相 进发 ， 让 一切 创造 社 会 财富 的源 泉 充 分 涌流 ， 让 发展成 果更 多更公 平 惠及全体 人 民。
实施 宪法提 高到一 个新水 平 。建立健 全全 社会忠 于 、 遵 守、 维 护、 运 用 宪法 法 律 的制度 （ 编者注： 监督 和 保证 宪法 实施 、 维
护 宪法权 威是 人 大的重要 职 责 ， 参见 宪法 第六 十二 、 六十 七 、
九 十九条 ， 地 方组 织法第八 、 九、 四十四条 ） ◆完 善规 范性文 件 、 重大 决策 合法 性 审有机 制 。建立 科 学 的法 治建设指标 体系 和考核 标准 。健全 法规 、 规 章、 规范性
文件 备案 审查制度 ◆逐步 增加有 地方立 法权 的较大 的市数量
◆废 止劳 动教养 制度 ， 完 善对 违法 犯罪 行 为 的惩治 和矫
◆完 善人 大 工作 机 制 ， 通 过座 谈 、 听证 、 评估 、 公 布 法律
草案等 扩大 公 民有序 参与立 法途 径 ， 通过 询 问、 质询、 特 定 问
会 协商 ◆发展 基层 民主 。畅通 民主 渠道 ， 健 全基 层选 举 、 议事、
６ 上海 人大 ２ ０ １ ３年第 １ ２期
◆必 须构 建 决策 科学 、 执 行坚 决 、 监 督有 力 的权 力 运 行
体系， 健 全 惩治和预 防腐败 体系 ， 建 设廉洁政 治 ◆健 全反 腐倡廉 法规 制度 体系 ，完 善 惩治 和预 防腐 败 、 防控廉 政风 险 、 防止 利益冲 突 、 领 导干 部报 告个 人有 关事 项 、 任 职 回避等方 面法律法 规 口