以“三集五大”体系建设为主线全力...

以“三集五大"体系建设为主线
全力推进公司综合协调发展
——在冀北电力有限公司一届一次职工代表大会上的工作报告
总经理、党组副书记尹积军
况，才能有效化解各类矛盾、破解发展
难题。

经过充分调研，2月17日公司
第1次党政联席会决定将“三集五
大”体系建设作为今年乃至今后一段
时期的工作主线。

公司上下高度重
视，迅速成立
了领导小组和工作机构，召开了动员大
会，建立了定期协调、问题会商、督导
检查和风险防控等工作机制。

仅用了1
个月的时间，相继完成了学习考察、方
案制定、对口汇报、征求意见等工作。

经过三上三下的反复审议和周密论证，
公司“三集五大”体系建设实施方案不
断成熟完善，顺利通过了国家电网公
司审批。

以“三集五大”体系建设为主
线，推进公司综合协调发展的总体战略冀北电力有限公司一届一次职工代表大会的主基本形成。

要任务是：分析总结公司独立运作以来的基本情况(二)明确定位。

确定了保障首都供电安全、高和经验，查找分析存在的问题和不足，统一思想、水平服务冀北经济社会发展、实现“两个价值最大认清形势，围绕“三集五大”体系建设，谋划公司化”的工作目标发展思路，明确2012年重点工作，全力推进公司综冀北公司工作具有十分鲜明的特殊性。

我们不合协调发展。

仅要履行一般省公司的管理职能，为冀北五市经济
一、独立运作以来的基本情况社会发展提供安全可靠供电和普遍服务，还要确保自2月9日冀北公司正式独立运作以来，公司新向首都供电的西电东送和北电南送大通道，以及首一届领导班子与广大干部员工团结奋进、攻坚克都500千伏环网的安全稳定运行，责任重大，使命光难，较好解决了新公司组建初期的诸多问题，公司荣。

冀北公司成立不久，各级政府、人民群众和社发展呈现出崭新面貌和良好态势。

会各界对公司基本情况缺乏了解，对公司的职能定(一)理清思路．确立了以“三集五大”体系建位和管理界面存在着模糊的认识。

公司领导班子经设破解难题。

推进公司综合协调发展的总体战略过深入思考、广泛调研，综合分析发展现状和发展公司成立之初，体制还不完善、机制还不健定位，确立了在保障首都供电安全、高水平服务冀全、支撑体系还不完备。

只有抓住“三集五大”北地区经济社会发展的基础上，通过特色服务，打体系建设的历史机遇，从体制机制上改变目前资造“可靠、可信赖”的责任央企形象，实现公司综源相对分散、业务条块分割、运营管理不畅的状合价值最大化；通过实施人才强企战略，促进员工
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与企业共同发展，实现员工工作价值最大化的工作素影响，冀北各电压等级电网发展不平衡。

220千目标。

伏以下电网相对薄弱，城市配网和农村电网欠账较
(三)圆满完成公司组建初期各项工作任务多，保障首都安全可靠供电压力大，服务地方经济
面对独立运作之初，千头万绪、纷繁复杂的工发展的能力相对不足。

冀北公司的成立，进一步明作局面，公司广大干部员工讲党性、顾大局、比贡确了冀北电网的管理主体和责任主体，将有力扭转献，克服了时间紧、任务重、人员少的困难，圆满完冀北电网发展相对滞后的局面，有效提升冀北电网成了工商税务注册登记、规章制度梳理、内部流程的安全供电和普遍服务能力。

“十二五”时期将成优化、职责界面划分、工会组织组建、信息系统调为冀北电网超常规发展的重要机遇期。

整、后勤服务保障、品牌标识规范等基础性工作，成立冀北公司为实现“两个价值最大化”提供确保了日常工作的正常运转和有效衔接。

特别是了有利条件。

国家电网公司党组对公司发展寄予了在全国两会保电期间，公司上下精心部署、严防死厚望，国家电网华北分部对公司组建提供了有力帮守，圆满完成了独立运作以来承担的第一项重大政助，河北省委、省政府和冀北五市政府对公司工作治保电任务。

面向全系统公开选拔24名优秀员工充给予了大力支持，广大人民群众和社会各界对电力实到公司本部，拉开了“三集五大”体系建设的帷可靠供应、供电优质服务充满了期待。

我们必须抓幕，营造了干事创业的浓厚氛围。

实施“95598光明住这一难得的发展机遇，加快“三集五大”体系服务工程”，开展保障性住房“保进度、保质量”建设，尽快建立适应冀北电网快速发展需要的组专项行动，积极参与河北省驻村帮扶项目建设，扎织架构、管理体制和运营机制，更好地服务地方实推进居民用电服务质量提升专项行动，公司工作经济发展，促进公司综合价值的最大发挥。

公司得到了国家电网公司、各级政府和电力监管机构的的改革发展离不开广大员工的共同努力，需要每充分肯定。

位员工积极投身其中，发挥聪明才智，不断开拓在全体干部员工的共同努力下，公司各项工作进取。

这也为广大员工干事创业、实现自身价值在推进中完善，在开拓中前行，实现了起步阶段的提供了广阔平台。

平稳运转。

刚刚成立的冀北公司，能不能起好步、开好头，
二、进一步坚定推进“三集五大”体系建发展得好不好，事关首都安全供电大局，事关冀北
设、实现“两个价值最大化”的信心和决心地区电力安全可靠供应，也事关冀北两万五千多名成立冀北公司是国家电网公司“三集五大”体干部员工的前途愿景。

国家电网公司党组对公司发系建设的重大战略部署。

一直以来，电网企业管理展高度重视，刘振亚总经理多次过问公司运作情况，层级多、管理链条长、职能交叉、条块分割，已经有关部门积极协调解决难点问题，为公司发展创造无法适应现代大电网发展和管理要求。

国家电网公了良好的条件。

但要实现冀北电网和冀北公司的快司党组为了彻底解决执行力衰减、管理目标分散、速健康发展，我们还面临许多问题，广大干部员工必效率降低、成本增加等制约科学发展的重大问题，须有清醒的认识，并在今后一段时期着力改变。

经过审慎研究和先行试点，决定用2-3年的时间在一是电网发展明显滞后。

冀北电网还没有统一全系统建成“三集五大”体系，压缩管理层级，优的发展规划，各地区电网联系较弱，互供、互倒能化业务流程，创新管理模式，建立科学的组织架力较差，不是一个完整意义上的省级电网。

特别是构、管理体制和运曹机制。

国家电网公司实施总部50％以上的220千伏变电站存在主变N一1过载问题；分部一体化运作、组建冀北公司正是这一重大战略配网10干伏线路负荷转带能力不足，配电自动化部署的需要。

覆盖率仅为1 O名；农网35千伏变电站单电源率超过
成立冀北公司为冀北电网发展带来了难得机50％。

按照国家电网公司新颁布的事故调查规程规遇。

长期以来，受电网发展历史沿革和行政区划因定，冀北电网正常运行方式下，有272个设备N-1故
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障构成六级及以上电网事件，其中达到四级电网事作价值最大化，全力推进公司综合协调发展。

件的有4个，安全供电能力明显不足。

主要目标是：建设110干伏及以上线路9401公
二是体制机制问题突出。

目前的冀北公司组织里、变电容量6486万千伏安，年均分别增长7．27名和机构不完善、岗位配置不完整、人员配备不到位，13．16％。

城市供电可靠率和综合电压合格率分别达造成管理职能缺失、运行机制不健全。

特别是作为到99．95％、99．87％，农村供电可靠率和综合电压合格电网运行枢纽的调度管理体系还无法正常运转；经率分别达到99．86％、98．70％。

公司售电量达到l 780亿研院等技术支撑体系建设尚处于起步阶段i作为现干瓦时，年均增长10．2茗。

代企业管理重要手段的信息管理系统，无法实现与今后一个时期，要着力抓好四个方面重点工作。

国家电网公司统一信息平台的无缝对接。

这些问题(一)建设高质量的“三集五大”体系，加快如不能在短期内彻底解决，将给公司的正常运作和转变公司发展方式
管理带来严重影响。

就冀北公司而言，加快推进“三集五大”体系建三是公司经营和发展的外部环境不容乐观。

冀设，既是尽快完善体制、健全机制、整合资源、优化北电网是对外送电源依赖性较强的典型受端电网，流程，破解管理和发展难题，实现公司有序高效运还要承担确保首都安全供电的责任，电网安全和供转的现实需要，也是理顺管理关系、强化基础管理，电紧张的压力始终存在。

近年来，风电发展迅猛，实现创新发展的唯一选择。

这一步必须要走，这一受电网大范围配置资源能力不足的制约，冀北电网关必须要过。

公司上下务必保持清醒的头脑，在思风电外送和消纳面临诸多困难。

“一缺一多”的现想上、行动上与公司党组保持高度一致，主动适应状，对地方经济发展和社会民生产生较大影响。

同“三集五大”、积极参与“三集五大”、争做“三集时，公司经营区内高耗能企业较多，用电比例达到五大”体系建设的推进者、实践者和开拓者。

了总用电量的42％，受国家节能减排等政策影响，电各级领导干部尤其是党政主要负责同志，要加力市场的结构性矛盾突出，公司经营发展后劲明显强对“三集五大”体系建设工作的组织领导，落实不足。

加之冀北地区贫困县比例较高，超过了50％，责任、健全机制，严格执行公司制定的实施方案，大部分属于国家级贫困县，主要集中在经济落后的确保改革始终处于正确的方向。

要坚持以人为本，偏远山区，公司实施“三新”战略的成本高、难度通过深入细致、公开透明的工作，认真分析把握改大。

这些因素相互交织、互相影响，客观上对供电革对员工队伍稳定可能带来的压力和影响，把问题优质服务工作增加了难度。

解决在基层，把矛盾消灭在萌芽，确保员工合法权四是思想观念亟待转变。

近年来，在国家电网益不受影响、后勤服务保障不受影响，消除员工的公司“努力超越、追求卓越”企业精神的感召下，后顾之忧。

要强化安全、稳定和优质服务工作的各兄弟省公司都在努力晋位争先，不断争取同业对基础性地位，把电网安全、队伍稳定和优质服务作标的好名次。

相比之下，冀北公司的创争氛围不够为硬指标、硬任务，明确责任主体，逐级签订责任浓厚，争当先进的进取心不强，满足现状、甘居中状，加大考核力度，确保不出现管理空档，有效防游的思想还普遍存在。

这种观念已经成为制约公司范各类风险。

要加强与地方政府的沟通汇报，争取快速健康发展的最大障碍。

理解和支持，营造公司改革发展的良好外部环境。

“十二五”时期是公司发展重要的战略机遇期、(二)建设坚强冀北电网。

加快转变电网发展管理转型期和改革攻坚期。

冀北公司工作总的指导方式思想是：按照国家电网公司党组的战略部署，深入贯电网坚强是公司保障首都安全供电、高水平彻落实科学发展观。

建设高质量“三集五大”体系和服务冀北地区经济社会发展的重要物质基础。

只有坚强冀北电网，确保首都供电安全、高水平服务冀加快建设坚强冀北电网，有效解决电网发展瓶颈问北经济社会发展。

努力实现公司综合价值和员工工题，显著提高冀北电网的安全可靠供电水平、资源
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优化配置能力和清洁能源消纳能力，才能满足社会创造力、提高科学发展能力，实现又好又快发展的经济发展和人民生活对电力可靠供应的需求。

首要因素。

当前，冀北公司发展面临的环境比较复要从根本上转变电网发展思路，大力支持特高杂，形势十分紧迫。

要实现公司发展目标，把冀北压电网建设，促进能源资源大范围优化配置，缓解公司的“特殊”转化为“特色”，需要全体干部员张家口、承德风电大规模送出困难与冀北地区供电工同心同德、共克时艰，充分发挥每个人的工作价能力不足的矛盾。

要把关注重点和投资热点向地区值；还需要公司为广大干部员工提供干事创业的广电网、配电网和农村电网转移。

要坚持基本建设与阔平台，挖掘干部员工的工作潜能，把工作的成果技术改造并举，着力提高冀北电网技术装备水平和转化为业绩、转变成价值。

运行效率。

要以唐山曹妃甸生态城智能电网综合示要加快建立完善的人才选拔、培训、评价和激范工程为重点，加快建设电动汽车充换电网络、电励约束机带0，用科学的机制激发广大员工个性和才力光纤到户等电网智能化项目，满足客户日益增长能的发挥，拓宽职业发展通道，实现员工与企业的的智能化、多样化、互动化用电需求，抢占未来发共同发展。

要不断加大专项人才培养力度，让优秀展先机。

的员工进入重点领域，走上关键岗位，承担更大的
(三)大力实施品牌引领战略。

努力实现公司责任，承接更重的任务，尽快成长为相关领域的领综合价值最大化军人才，发挥更大的作用。

要营造有利于人才成长当前，公司调整和完善的任务十分繁重。

在努的舆论、文化、工作和生活环境，弘扬创新、奉献力提升各项技术经济指标的同时，还要高度重视企的良好风尚，尊重劳动、尊重知识、尊重人才，加业软实力建设。

公司要实现跨越赶超，不仅要保证强对员工的人文关怀，激发广大员工干事创业的工安全可靠供电，还要提高普遍服务水平，更要积极作热情。

履行社会责任，打造“可靠、可信赖”的特色服务建设高质量“三集五大”体系和坚强冀北电品牌，不断提升公司的知名度、认知度和美誉度，网，实现“两个价值最大化”，是对全体干部员工努力实现公司综合价值最大化。

思想作风、工作能力、综合素质的重大考验。

公司当前必须做好“两个对接”。

与服务地方经济系统全体干部员工，一要转变思想观念。

打破思维发展对接。

抓住地方经济社会发展对电力服务的本定势、管理定势和行为定势，牢固树立大局意识、质需求，定制服务地方经济和社会发展的电网规划责任意识、价值意识、创新意识和品牌意识，将精和各项配套措施，积极参与地方和谐社会建设，争力投入到破解发展难题上来，把本领用在推动实作优秀企业公民。

通过发布服务地方经济发展“白现“两个价值最大化”的具体实践上。

在推动公司皮书”等活动，寻求社会支持，接受社会监督，促科学发展、实现公司综合价值最大化的过程中，进公司与社会价值认同。

与服务民生对接。

把供电实现员工工作价值最大化。

二要坚持顾全大局。

站营业窗口作为基本单元，创新开展“一所一社区”在冀北公司的高度考虑问题，把本部门、本单位等系列特色惠民行动，引导和动员广大员工走进社的工作，纳入到“两个转变”的战略全局中去思区、情系百姓，关注特定社区热点问题，结合普遍考，纳入到公司发展目标中去定位，既要谋一域，
服务和优质服务，持之以恒、坚持不懈地为社区做更要谋全局，始终与公司党组保持高度一致，始好事、为百姓做善事，打造“熟人社区”，改变百姓终保持正确的前进方向。

三要坚持变革创新。

敢为对国有企业的固有认知，用亲情和人情促进公司与人先、勇于探索，集中力量推进理论创新、制度创社会情感认同。

新、科技创新和管理创新，以创新的精神寻求解
(四)大力实施人才强企战略。

努力实现员工决问题的新途径、新举措，通过变革创新，创造更工作价值最大化多价值。

四要树立争先晋位意识。

深刻认识公司自人才是企业发展的第一资源，是公司增强价值身存在的不足和管理上的差距，围绕中心工作全
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面引入创先争优机制，全员比学赶超、全面对标晋全面拓展“三集”广度深度。

人力资源集约化位，主动工作、超前工作，尽快弥补管理短板，提要以深入推进“六统一”为主线，以“三定”“三升公司整体实力。

考”为抓手，以激励约束为保障，加快建立制度标
三、下一步重点工作准规范、专业分工协作、调控监督有力、机制运转
2012年工作总体要求是：深入贯彻落实国家电高效的人力资源集约管控体系。

财务集约化要以网公司二届二次职代会暨2012年工作会议精神，以“六统一、五集中、--)m强、三保障”为主线，推安全稳定、优质服务为前提。

以实现“两个价值最进财务集约化管理体系的深入应用和常态运行，持大化”为目标。

加快建设高质量“三集五大”体系续增强财务保障公司发展、引领价值创造、调控资和坚强冀北电网，确保圆满完成2012年工作任务。

源配置、服务管理决策、防控经营风险的能力。

物以优异成绩迎接党的十八大召开。

资集约化要着力推进集中采购、供应保障、质量管主要工作目标是：控等“三个机制”建设，依托电子商务平台实现公安全生产：不发生人身死亡事故，不发生一般司系统所有采购活动的一级管控，着力提升资源统及以上电网、设备、火灾事故，不发生五级信息系筹j集中采购、质量管控和供应保障能力。

统事件，不发生本企业负主要及同等责任的特大交高质量建设“五大”体系。

科学制定操作方通事故。

城市供电可靠率99．914名，综合电压合格率案，加强与各单位的沟通，了解基层实际情况，共99．839％。

主网电压合格率100％，频率合格率100％。

同研究解决方案，逐项细化保障措施，确保9月底
220千伏及以上继电保护正确动作率1 00％。

前完成操作方案的编制工作。

坚持党政工团齐抓电网建设：完成投资92．2亿元{其中农网改造共管，耐心细致做好宣传引导工作，形成推动工作升级工程21．17亿元)，投产110-T-伏及以上线路的强大合力。

加大全过程监督检查力度，做到“责1321公里，变电容量792万千伏安；开工110干伏及任、压力、操作、监督”四到位。

进一步加强执行力以上线路2595公里，变电容量1673万千伏安。

建设，不折不扣落实公司决策部署，反应迅速、行经营管理：完成售电量1325亿千瓦时，同比增动高效，确保按实施方案的时间节点和质量要求，长9茗：当年电费回收率100％；基建工程竣工决算完完成体系建设工作。

全面开展标准化体系建设工成率100％。

作，加快形成与“三集五大”体系相配套的技术标党风廉政：全面完成年度党风廉政建设责任准、管理标准和工作标准体系。

组织开展有针对性目标。

的岗位培训，不断提高干部员工的理论水平和业务队伍稳定：不发生影响和损害公司形象的重大素质。

事件。

不发生职工越级上访、集体上访及其他影响(二)全面提升安全生产管理水平企业稳定的事件。

强化安全基础管理。

认真执行国家电网公司2012年，要重点做好以下八个方面的工作：<安全事故调查规程》等规章制度，全面梳理安全(一)加快推进“三集五大”体系建设管理薄弱环节，落实各级安全生产责任制，采取有建设精简高效的公司本部。

按照国家电网公效措施，堵塞管理漏洞。

做好停电检修期间的安全司“小本部”建设试点要求，做强核心业务部门，管理、电网运行方式安排和有序用电工作，把对优做精综合服务、业务支撑部门，切实提升公司本质服务的影响降至最低。

强化基建分包、农电用工部运转效率，降低运营成本。

学习借鉴国际国内先人员安全教育和技能培训，加强现场标准化作业和进管理方法，进一步明晰职责、健全制度、优化流安全监督管控，加大反违章工作力度，坚决杜绝人程、强化协同，建立跨业务、跨部门的协调机制，身伤害事故。

加强风电并网和运行管理，督促风电提高本部的战略决策能力、资源调配能力和业务场落实整改计划，防范风机大规模脱网。

全面开展管控能力。

输变电设备防雷击、防乌害、防污闪、防风偏、防万方数据
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覆冰舞动、防外力破坏专项治理，加大设备改造力程项目按计划开工和投产。

加强配网建设与改造，度，加强城市电网安全性评价问题整改，消除设备逐步淘汰高损耗配变，提升变电设备无油化率，持安全隐患，提高设备抵御自然灾害能力。

续增强配电网供电能力。

规范推进农网改造升级工确保圆满完成迎峰度夏任务。

据预测，冀北电程，确保2011年-Z73项工程项目年底前竣工投产。

打网夏季最大供电缺口将达至9425万千瓦，供电形势造3个农网改造升级工程示范县，完成4个县、50个十分严峻。

要高质量完成迎峰度夏基建工程和春乡、800个村的电气化建设任务。

检预试工作，全面排查治理设备隐患，为迎峰度夏切实提升工程质量和工艺水平。

以11 0干伏及打下坚实基础。

科学安排电网运行方式，强化对电以上工程项N90％以上达到优质工程标准为目标，严厂的安全管理，积极争取区外送电，千方百计挖掘格履行基建项目建设程序，落实合理工期、合理造供电潜力。

加强需求侧管理，建立与地方政府和居价、合格队伍工作要求，不断提升基建精益化管理民的沟通机制，争取社会各界的理解与支持。

严格水平。

严格执行公司一级网络计划，合理设置各季执行政府批准的有序用电方案，认真做好对错避峰度建设任务，切实做到有序开工、均衡投产。

全面单位的宣传解释工作，确保居民生活及重要用户用应用标准工艺，确保实现标准工艺在110千伏及以电，切实防止因有序用电造成的负面事件。

上工程全覆盖、工程应用率达至985％的目标。

确保“十八大”保电万无一失。

“十八大”保不断提高电网智能化水平。

集中开展国家风光电是公司独立运作以来时间最长、规格最高的保储输工程7大课题攻关，力争实现20余项重大科技创电任务。

要高标准制定总体保电方案，强化责任落新，获得70余项知识产权，全力争创国家优质工
程实，明确工作任务，形成上下联动、运转高效的工金奖、国家科技进步奖。

加快配电自动化项目、智作体系。

发挥公司区域防控护电机制和政企联合、能电表项目推广应用，探索尝试分布式、清洁和可警企联动、群防群治护线机制作用，构建全方位、再生能源地区应用。

滚动修编电动汽车“十二五” 多层面的电力设施安保格局。

启动“十八大”保电规划，开展智能充换电网络及环渤海城际互联规划隐患排查专项行动，对重点输变电设备开展特殊巡布局，引导区域电动汽车产业合理发展。

视和专家会诊，确保主要输变电设备“零缺陷”运(四)提高经营管理水平行。

加强应急管理，组建应急抢修队伍，储备充足夯实经营管理基础。

加强综合计划和全面预算的抢修物资，及时有效处置各类突发事件。

严格执管理，加大投资计划过程监督、控制和考核力度，
行重大事项报告制度，做到信息畅通、响应迅速，确保公司年度综合计划的刚性约束。

规范六项费处置果断、应对有效。

用管理，强化资金运作，完善银企合作，提高资金
(三)加快建设坚强冀北电网保障能力。

全面推广基建标准成本，加强营销、科加强电网规划和前期工作。

密切跟踪冀北地技、配电网改造等成本全过程管理。

深化边际效益区经济社会发展用电需求，尽快形成较为完整的分析，优化购电结构。

开展一户一表甄别、抄核收“十二五”发展规划体系。

建立与各级政府前期工业务规则调整工作，确保国家阶梯电价政策顺利实作协同机制，开展外协创新试点工作，争取各级地施。

完善稽查监控体系，确保电费足额回收。

加强方政府支持，确保完成锡盟一南京特高压交流、锡对自备电厂统购统销过程管控和进程跟踪，年内市盟一泰州特高压直流、天马一高岭Ⅲ回500干伏输变场占有率达到95．85％以上。

电工程、承德天文台220千伏输变电工程等重点项目积极服务节能减排。

积极推进C D M(清洁发展前期工作。

机制)项目，做好清洁能源并网接入和消纳工作。

加快各级电网协调发展。

大力推进蒙西一南昌强化线损精益管理，深化节能服务体系建设，推特高压工程、500干伏滦县、220千伏北郊、110-T-- 行合同能源管理。

发挥能效网络小组、节能服务公伏南新等输变电工程建设，确保110千伏及以上工司、第三方测评及技术支持机构的协同作用，积极
华北电业9万方数据。