工程建设安全生产检查违规等级表
广东省监理企业(安监站)不良行为扣分
Z5-1 Z3-3
5 3
JL-095 JL-065 JL-096 JL-097 JL-098
（四）其他
51 缺席重要会议或培训 52 企业有其他违反法律法规的行为 53 其它违反法律、法规、规章的行为 54 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的 55 伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的 56 未按规定及时实施阶段安全评价的 57 未按专业分工及时参加阶段安全评价的 58 未对现场专业监理工程师明确安全管理岗位职责的 59 未按规定对有关的施工安全生产文件实施审查和向总监理工程师报告的 60 施工企业对项目监理机构发出的整改通知书拒不整改，未及时向总监理工程师报告的 61 未按规定监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及
Z5-5
5 JL-085 JL-076 JL-086 JL-087
23 未按规定审核施工现场特种作业人员的特种作业操作资格证书
24 未按有关规定对单列的安全防护、文明施工措施费用的使用进行监督的 证明等文件的
25 未按规定审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案
26 未按规定审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证等
准进行审核、批准的 18 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，或未按专业分工对施工 组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核、批准的 JQ3-1 J5-2 3 5 JL-073 JL-080 3 3 检查监理单位资料是否有安全生产监理制度；违反本条实施扣分 检查监理规划有无安全监理内容；违反本条实施扣分 按危险性较大的分部分项工程清单核对安全监理实施细则是否齐 全；违反本条实施扣分 JL-099
安全检查评分等级标准
安全检查评分等级标准第一章总则第1.0.1条为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查工作的标准化、规范化，特制定本标准。
第1.0.2条本标准主要采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家有关安全法规、条例、标准和规程而编制。
第1.0.3条本标准用于对建筑施工安全工作的检查和评价，供国营、集体、中外合资等企业及其主管部门使用。
第1.0.4条本标准未包括的分部分项工程及安全生产内容，可由各地根据实际情况拟定。
第二章安全检查分类及评分方法第2.0.1条对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价、采用检查评分表的形式，分为安全管理、外脚手架、“三宝”及“四口”防护、施工用电、龙门架与井字架、塔吊和施工机具等七项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。
注：“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。
“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。
第2.0.2条在安全管理、外脚手架、施工用电、龙门架与井字架、塔吊等五项检查评分表中，设立了保证项目和检查项目，保证项目是安全检查的重点和关键。
第2.0.3条各分项检查评分表中,满分为100分。
表中各检查项目得分为按规定检查内容所得分数之和。
每张表总得分为各自表内各检查项目实得分数之和。
第2.0.4条在检查评分中，遇有多个外脚手架、塔吊、龙门架与井字架时，则该项得分为各单项实得分数的算术平均值。
第2.0.5条检查评分不得采用负值。
各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
第2.0.6条在检查评分中，遇有保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不得分。
第2.0.7条汇总表满分为100分。
各分项检查表在汇总表中所占的满分分值分别为:安全管理10分；外脚手架20分；“三宝”及“四口”防护20分；施工用电20分；龙门架与井字架10分；塔吊10分；施工机具10分。
建筑施工安全检查评级
建筑施工安全检查评级
建筑施工安全检查评级分为以下等级：优秀、良好、一般、不及格。
根据施工现场的实际情况和存在的安全隐患，对各项指标进行评估和评分，最终得出一个综合评级。
以下是对每个评级的具体描述：
1. 优秀：施工现场环境整洁，安全设施完备，各项施工工艺符合相关标准和规范。
安全管理严格，安全生产各项措施到位，施工人员遵守安全操作规程，安全培训工作做得到位，发生事故的可能性极低。
2. 良好：施工现场整体较为整洁，安全设施基本齐全，施工工艺符合相关标准和规范。
安全管理措施存在一定的不足，但并未引发重大安全事故。
施工人员具备一定的安全意识和操作技能，相对较少出现安全违章行为。
3. 一般：施工现场存在较多的环境杂乱现象，安全设施不完善或存在损坏。
施工工艺存在一定的不规范现象，存在一些安全隐患。
安全管理不够严格，安全培训和教育不到位，施工人员安全意识较差，存在一定的安全违章现象。
4. 不及格：施工现场环境极为混乱，存在大量的安全隐患和违章行为。
安全设施严重缺乏或破损，施工工艺明显不符合相关标准和规范。
安全管理严重失职，缺乏有效的安全措施和培训工作，容易发生重大安全事故。
评级结果的主要目的是为了提醒相关责任人和施工单位对施工
现场的安全问题进行改进和整改，以确保施工过程中的安全性。
需认真对待评级结果，并及时采取相应的措施来改善和提升安全级别。
建筑施工安全检查评分(标准版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建筑施工安全检查评分(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process建筑施工安全检查评分(标准版)一、安全生产责任制应得分数10分l．未建立安全生产责任制扣10分（建筑法）第五章第三十六条：‘建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”。
第四十四条：“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
就个人而言，企业经理、主管生产的副经理、主任工程师（技术负责人）、工区主任。
施工队长、”项目经理及项目经理部的施工员、安全员、班组长、各工种工人，都应该按不同的岗位职责分别建立健全行之有效的安全生产责任制。
就企业中各职能机构而言，企业中的生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生等机构，都应在各自的业务范围内，实现安全生产要求的责任制度。
企业个人的和职能机构的安全生产责任制都应打印成文，装订成册，作为企业的。
（安全管理办法）的重要内容之一。
企业经理（厂长）和主管生产的副经理(副厂长）对本企业的劳动保护和安全生产负总的责任。
认真贯彻劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；制定企业各级干部的安全生产责任制等制度；定期研究解决安全生产中的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛活动等；对职工进行安全遵章守纪教育，督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
建设工程质量安全管理违规处罚规定
建设工程质量安全管理奖罚制度建筑施工为加强建设工程质量安全生产管理，强化建设工程各责任主体的质量安全责任,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，特制定本奖罚制度。
处罚制度一、施工企业1、施工企业应按要求设立施工项目部，项目经理不到岗，检查缺岗一次，罚款1000元。
技术员、质检员、安全员不到岗,检查缺岗一次，罚款500元/人。
特种作业人员无证上岗或违规操作的，每人每次处罚500元。
2、未对涉及结构质量安全的试块、试件及有关材料取样检测的或取样送检弄虚作假的，责令改正,并处以2000元罚款.3、浇捣楼面砼，负弯矩钢筋未设置钢筋马凳，底筋未放置保护层垫块，未搭设马道的,梁、柱拉结筋不符合要求的，在整改期内达不到要求的,每次处罚2000元。
4、未经基槽、基础、主体验收擅自进入下道工序的，责令停止施工，并处以5000元罚款.5、施工技术资料及安全资料不及时、不齐全的，定期不上报的，每检查到一起罚款2000元。
6、施工现场无项目部办公用房，未封闭围档作业，在建工程内住人，在整改期内达不到要求的每起罚款1000元；无五牌一图、管理制度、职责未上墙，材料乱堆乱放,工地脏乱差，未按规定设置安全警示标志等，在整改期内达不到要求的每起罚款500元；高空作业人员不系安全带,罚款1000元。
7、施工用电无专项施工方案、不使用配电柜、少一级配电、少一处漏电保护和接地保护、线路乱搭乱拖、配电箱不使用标准铁制箱等,在整改期内达不到规范的，每起罚款1000元。
8、作业人员施工不戴安全帽，每人每次处罚1000元。
9、使用独臂吊或吊篮作业的，强行拆除，并处以1000元罚款。
10、存在重大质量安全隐患,下达停工整改通知后，不及时整改并书面回复仍然强行施工的每起罚款5000元，导致发生质量、安全事故的，除每起罚款5万元外，将依法追究相关责任。
施工现场安全风险辨识与分级管控目录柏林庄
7.
高处作业吊篮
吊篮作业人员未正确使用安全带、安全绳、安全锁扣
高处坠落
C级/
黄色
进行安全技术交底、岗前安全教育，及时检查监督
《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202第5.5.1、5.5.13条
8.
悬挑
脚手架
悬挑脚手架体构造不符合要求
坍塌
C级/
黄色
进行安全技术交底，遵守专项方案或操作规程，及时检查验收
《筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130第5.3条
9.
模板
工程
模板支撑架搭设（安装）不符合要求
坍塌
C级/
黄色
进行安全技术交底，及时检查验收
《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质[2009]254号；《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162
施工现场安全风险辨识与分级管控目录
（一）重大风险：A级风险标识：红色
序号
分部分项
工程/部位
风险辨识
可导致的事故类别
风险等级/标识
主要预防措施
管控依据
1
安全
管理
项目部安全管理体系不健全，事故隐患得不到及时消除，三违行为得不到及时有效制止
生产安
全事故
A级/红色
严格落实安全生产岗位责任制度，加强安全管理人员的履职尽责考核与兑现，对失职渎职人员进行培训教育、批评乃至调岗、撤职替、经济处罚
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46第8节
14.
施工升降机安装
附墙架采用非配套产品并未经厂家认可同意
坍塌
C级/
黄色
建设工程质量和施工安全监督执法检查记录表
建设工程质量和施工安全监督执法检查记录表(一）受检工程概况表
（二)工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表工程所在地：市（州）工程名称：
注：存在主要问题，可标明检查表序号附另页。
(三)工程建设标准执行情况检查表工程所在地：市（州）
(四）四川省建设系统安全生产工作检查表
(市州建设行政主管部门）
受检地区：填表日期：
（五）四川省在建项目安全生产工作检查表
：市（县）填表人：检查日期:
检查人（签字）：检查组组长（签字）：受检日期：表中检查项目共有10项，每项均按实际情况评价好、中、差。
分项评价结束后，统计表格中好、较好、
中、差的数量。
好： 10项中“好”的个数≥9项；
较好：10项中“好"的个数≥7项；
中: 10项中“好”的个数≥5项；
差: “好”、“较好”、和“中”条件以外的任何情况。
(六）建设工程质量安全隐患整改通知书
（编号：）
工程所在地区：检查时间年月日工程名称：
督查组成员：整改负责人：。
项目监理部安全生产行为检查评分表
2
（1）建设工程监理合同是否有安全生产监理内容，是否明确安全生产监理的权利和义务；
（2）监理单位是否编制工程项目安全监理规划、安全监理实施细则。
无安全生产监理内容扣5分；未明确安全生产监理的权利和义务扣2分；未编制监理规划扣3分，监理规划无针对性的扣2分；未编制监理实施细则扣3分，实施细则无针对性的扣2分。
未审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施扣5分；每少审查一项安全专项施工方案扣2分。
10
5
是否审查项目经理、施工员、专职安全管理人员资格和特种作业人员数量及安全资格培训持证上岗情况。
查阅存档材料，每少一项人员上岗证件扣2分。
8
6
是否审查分包单位（专业承包和劳务分包）的企业资质及安全生产条件。
5
3
监理工程师现场下达的监理通知书、施工单位回执及监理复查记录
查阅记录，每一项未按规定程组织设计中的安全技术措施；
（2）是否审查安全专项施工方案（基坑支护与降水、土方开挖、脚手架（含吊篮）、塔吊安拆、外用电梯（含物料提升机）、施工临时用电、模板、起重吊装、拆除与爆破）。
每少审查一项扣5分
15
10
项目监理机构是否编制高危险性分部分项工程（开挖深度超过5ｍ的基坑(槽)，或深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑(槽)；高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN/m2或集中线荷载大于15 KN/m的模板支撑系统；岩质边坡超过30ｍ，土质边坡超过15m的边坡；地下暗挖工程或深度超过10m的人工挖孔桩；高度超过50ｍ的建筑物（构筑物）的脚手架、卸料平台及转运平台）安全监理实施细则（含安装、运作、拆除）。
（5）督促施工单位办理起重机械安装开工、检测、拆除审查
（6）督促施工单位、项目部按时上报重大危险部位审查及自检情况
水利工程建设项目安全生产工作检查评分标准表
附件：水利工程建设项目平安生产工作检查评分标准表检查单位： 检查时间: 检查得分： 检查项目 检查内容 分值 评分标准 得分1.接受平安监督（5分）接受平安生产监督机构监督。
5分 不接受平安监督的，该项不得分。
2.资质资格管理 （5分） 施工企业具备施工资质等级状况、平安生产许可证有效状况、施工企业“三类人员”平安生产考核合格和持证上岗状况、是否存在转包和违法分包、以包代管等状况。
5分无资质证书或不符合施工资质要求、无平安生产许可证的或已过有效期、无“三类人员”考核合格证或已过有效期以及存在转包、违法分包和以包代管等违法状况，存在上述状况之一的，该项不得分。
3.平安生产目标 （5分） 3.1项目法人实行项目平安生产目标管理，制定目标管理考核方法并严格考核奖惩。
3分1、项目法人未制定平安生产目标管理制度或未以正式文件颁布，该项不得分。
2、分解、实施、考核等内容不全，扣1分。
3、未落实考核奖惩的，扣1分。
3.2项目法人组织签订项目平安生产目标责任书，并组织和督促各部门、参建单位逐级签订平安生产目标责任书。
2分1、未逐级签订平安生产责任书，该项不得分。
2、签订的部门及单位不全或内容针对性不强，扣1分。
1 / 10检查项目 检查内容 分值 评分标准 得分4.组织机构和职责 （5分） 4.1项目法人成立由各参建单位现场负责人组成的平安生产领导小组或安委会；人员发生改变刚好调整。
1分1、未成立平安生产领导小组或安委会，该项不得分。
2、参与的领导、部门负责人和各参建单位现场负责人不全，扣0.5分。
3、人员发生改变未刚好调整，扣0.5分。
4.2项目法人设置和工程建设相适应的平安生产管理机构和配备平安生产管理人员。
1分1、未设置和生产经营活动相适应的平安生产管理机构，该项不得分。
2、未按要求配备平安生产管理人员，扣0.5分。
4.3施工单位按要求配备施工现场专职平安生产管理人员。
0.5分 未按要求配备专职平安生产管理人员，该项不得分。
北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南(试行)京建发〔2018〕424号
北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南（试行）二〇一八年九月目录1 总则 (1)2 编制依据 (2)3 术语 (3)4 工程项目参建单位施工安全风险管控职责 (4)4.1 一般规定 (4)4.2 建设单位职责 (4)4.3 施工单位职责 (4)4.4 监理单位职责 (5)4.5 勘察、设计单位职责 (5)5 风险识别 (6)5.1风险识别方法 (6)5.2风险识别范围 (6)5.3风险识别程序 (8)5.4风险源判别清单库 (9)6 风险分析 (12)6.1发生可能性分析 (12)6.2后果严重性分析 (15)7 风险评价定级 (19)7.1施工安全风险等级 (19)7.2风险等级矩阵法 (19)7.3风险评价方法 (19)8 施工安全风险管控 (20)8.1施工安全风险分级管控原则 (20)8.2施工安全风险源识别清单编制和公告 (20)8.3施工安全风险分级管控措施 (21)8.4监督检查 (21)8.5持续改进 (22)8.6文件与记录 (22)附录A 企业施工安全风险源判别清单库 (24)附录B 项目部施工安全风险源识别清单 (25)附录C 企业施工安全风险源识别清单 (26)附录D风险评估技术 (27)1 总则1.0.1为规范北京市建设工程施工安全风险管控工作，健全完善施工安全预防控制体系，提高施工安全整体预控能力和水平，有效遏制较大及其以上生产安全事故，压减一般生产安全事故，制定本指南。
1.0.2本指南适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控工作。
轨道交通建设工程可以参照执行。
1.0.3施工安全风险管控工作遵循全面性、系统性、科学性、专业性、经济性、动态性和实效性原则。
1.0.4工程项目参建单位应建立健全施工安全风险管控的体制机制，制定工作制度，明确责任主体，采取有效措施，全面、系统识别风险，科学分析、评价风险，在工程项目活动全过程中对施工安全风险进行有效管控。
建筑施工安全生产评价评分等级格安全生产
建筑施工安全生产评价评分等级格1、建设工程施工安全评价如何区分合格等级？5.0.1 应按汇总表的总得分和分项检查评分表的得分，对建筑施工安全检查评定划分为优良、合格、不合格三个等级。
5.0.2 建筑施工安全检查评定的等级划分应符合下列规定：1 优良：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。
2 合格：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。
3 不合格：1）当汇总表得分值不足70分时；2）当有一分项检查评分表得零分时。
5.0.3 当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。
依据：————————《建筑施工安全检查标准》JGJ59 - 20112、建筑施工安全检查评分表缺项多少分评为及格建筑施工安全检查评分表中，75分以上为合格，80分以上为优良，75分以下不合格。
建筑施工安全检查评分表中的缺项，指的是工程中没有的项目应得分和实得分均不计入。
实际得分/实际应得分*100=实得分数。
(2)建筑施工安全生产评价评分等级格扩展资料：建筑施工安全检查标准JGJ59-99：2．0．2 在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中，设立了保证项目和一般项目，保证项目应是安全检查的重点和关键。
2．0．3 各分项检查评分表中，满分为100分。
表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和。
每张表总得分应为各自表内各检查项目实得分数之和。
2．0．4 在检查评分中，遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时，则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值。
2．0．5 检查评分不得采用负值。
各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
2．0．6 在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时,此检查评分表不应得分。
2．0．7 汇总表满分为100分。
各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为：安全管理10分、文明施工20分、脚手架10分、基坑支护与模板工程10分、“三宝”、“四口”防护10分。
《水利工程建设安全生产监督检查问题清单(2022年版)》
严重
表3. 监理单位安全生产管理违规行为清单
序号
安全生产管理违规行为
问题定性
（一）
安全控制体系
1
超越本单位资质等级许可的业务范围承揽监理业务或未取得相应资质等级证书承揽本项目监理业务
一般
2
监理单位转让监理业务
一般
3
允许其他单位或者个人以本单位名义承揽本项目监理业务
一般
8
未按规定设置安全生产管理机构或者未配备安全生产管理人员
严重
9
其他负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员未履职
严重
（二）
安全教育培训
10
未按规定对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，或本单位从业人员未经安全生产教育培训合格上岗
一般
11
未按规定对本单位被派遣劳动者、灵活用工人员、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按规定如实告知有关安全生产事项
一般
25
未检查施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统是否采用TN-S接零保护系统；发电机组电源是否与其他电源互相闭锁，并列运行；外电线路的安全距离不符合规范要求时是否按规定采取防护措施
一般
26
未检查达到或超过一定规模的作业脚手架和支撑脚手架的立杆基础承载力是否符合专项施工方案的要求，是否有明显沉降；立杆是否采用搭接（作业脚手架顶步距除外）；是否按专项施工方案设置连墙件
一般
9
监理机构未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度
一般
10
监理机构未制定、落实适合本项目的安全生产工作制度
一般
11
监理机构未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，或未及时更新
水利工程建设安全生产监督检查问题清单
项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为（一） 安全管理体系1 未组织制定项目安全生产总体目标和年度目标，或未以正式文件发布2 年度安全生产目标未逐级分解到各管理层、职能部门及相关人员3 未与各部门（单位）和各参建单位签订安全生产目标责任（协议）书4 安全生产目标责任（协议）书的内容未全面包括安全生产职责、目标指标、考核奖惩规定等5 未制订有关参建单位的安全生产目标考核办法，或未按期对有关参建单位的安全生产目标完成情况进行考核6 未成立安全生产领导小组7 安全生产领导小组成员不符合规定8 未按规定设立安全生产管理机构，或未配备专职安全管理人员9 未建立、健全全员安全生产责任制10 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制，或未开展监督考核11 专职安全管理人员履职不到位12 未制定安全生产管理制度，或制度不符合规定13 未健全安全生产管理制度，或针对性差14 未及时组织有关参建单位识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，未将适用的文件清单及时通知有关参建单位，或未对执行情况定期评估（二） 安全技术管理15 未按规定办理工程建设安全监督手续16 未按规定组织开展安全设施“三同时”工作17 未对施工单位资质、资格、人员进行符合性审查18 未提供周边环境有关资料；或资料不全，不能做到真实、准确、完整19 未组织编制保证安全生产的措施方案20 安全生产措施方案内容不全，或未按规定备案21 开工前未全面布置保证安全生产的措施方案，或未组织施工安全设计交底（三） 安全过程控制22 未按规定召开安全生产领导小组会议和安全生产例会，未形成会议纪要，或会议内容不符合规范要求23 未按规定监督检查各参建单位安全生产制度的执行情况、安全技术交底情况、现场施工安全措施落实情况24 项目法人单位负责人或技术负责人未参加超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案的审查论证25 接到监理单位关于相关单位未按专项施工方案实施且拒不整改的报告后，未责令有关单位立即停工整改26 未组织解决工程建设过程中的重大安全技术问题27 未在工程承包合同中明确安全生产费用，或未按合同执行28 未定期对安全生产费用支付、使用情况进行检查29 不接受或不配合有关部门开展的稽察、巡查等监督检查，或未按要求整改落实监督检查发现的问题（四） 事故隐患排查与治理30 未组织制定事故隐患排查治理制度，或内容不全面31 未及时向有关部门报告重大事故隐患32 未组织制定并实施重大事故隐患治理方案，或治理方案不符合要求，或未按规定备案33 重大事故隐患消除前未采取安全防范措施（五） 危险源管理34 开工前，未组织参建单位制定危险源辨识、风险评价及管控制度35 开工前，未结合工程实际和管理特点全方位开展危险源辨识与风险评价工作，或未进行危险源登记；未实施动态风险管控36 未组织绘制四色安全风险空间分布图37 未按规定组织监理和施工单位对辨识出的重大危险源和风险等级为重大的一般危险源制定管控措施，或管控措施不全面、不具体，或未落实监督检查措施38 未建立重大危险源和风险等级为重大的一般危险源专项档案 （六） 安全事故处理39 事故（事件）报告存在迟报、漏报、谎报或者瞒报；或发生火灾、自然灾害、危险物品、特种设备事故（事件）的，未同时向属地人民政府行业监管部门报告40 未及时开展事故抢救工作41 未按“四不放过”原则对安全生产事故进行处理（七） 防洪度汛与应急管理42 未组织编制、审核、上报工程度汛方案和超标准洪水应急预案43 未明确各参建单位防汛度汛责任44 未制定汛期值班和检查制度，或执行不到位45 未组织开展汛前检查或度汛专项检查，或未对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位和可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等灾害的区域、施工作业点进行安全评估，并制定和落实防范措施，或未组织防汛应急演练46 未建立接收和发布汛期气象信息的工作机制，或水情、雨情、工情、险情信息渠道不畅通47 未组织制定项目生产安全事故应急救援预案48 生产安全事故应应急救援预案不具有针对性和操作性，或未组织应急救援预案演练49 超标准洪水来临前未组织人员及时撤离（八） 其他50 未将工程信息录入水利安全生产采集系统；未按照要求及时在水利安全生产采集系统中上报危险源辨识管控、隐患排查整改情况等51 未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗52 未按规定为从业人员办理相关保险53 未按规定发包拆除、爆破专业工程；或拆除、爆破工程施工15日前，未向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案54 提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求或压缩合同约定的工期55 明示或暗示施工单位购置或使用不符合安全施工要求的防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材56 安全生产档案管理不符合规定57 故意提供虚假情况，或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题勘察设计单位安全生产管理违规行为清单 序号 安全生产管理违规行为（一）安全管理体系1 未配备专职或者兼职的安全生产管理人员2 未建立、健全全员安全生产责任制3 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制或未实施考核4 未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度5 未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，或未及时发布、更新《适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准的清单》，或未对执行情况定期评估6 未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组，或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜（二）勘察设计文件7 未按规定编制安全生产条件和设施综合分析报告并作为初步设计报告中安全专篇的依据之一8 未在初步设计报告中设置安全专篇，或安全专篇内容不完善，可操作性差9 未按照强制性条文开展工作，或未定期对强制性条文执行情况进行自查10 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，未在设计报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，或相关措施建议不详细，操作性不强11 未在施工图设计中注明施工安全重点部位、环节和影响安全的周边环境，未提出预防生产安全事故的指导意见和措施建议12 在技术设计和施工图设计时，未落实初步设计中的安全专篇内容和初步设计审查通过的安全专篇的审查意见13 未按规定设计不过水围堰堰顶安全加高值14 在编制概算时未按规定确定安全生产费用（三） 勘察设计服务15 未按要求进行设计交底,或设计交底无安全生产相关内容16 未在汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求17 未对可能引起较大安全风险的设计变更提出安全风险评价意见18 未按规定参加超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案审查论证会19 当遇到重大不良地质现象时，未对其产生的原因、地质和可能的危害作出分析判断，或未按规定进行超前地质预报20 未按规定参与生产安全事故（事件）分析，或未制定相关的防控措施 （四） 其他21 未对从业人员进行安全生产教育和培训，或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗22 未按规定开展勘测设计业务范围内的建设项目危险源辨识与风险评价工作，或未对重大危险源和重大风险登记建档，或未及时对相关单位定期检测、评估、监控成果提出处理意见23 故意提供虚假情况，或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题监理单位安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为（一） 安全控制体系1 监理单位转让或违法分包监理业务2 监理单位未建立、健全各级监理人员安全生产责任制3 监理单位未建立安全生产责任制考核机制，或未对安全生产责任制落实情况监督考核4 监理单位未按要求配备监理机构专职安全监理人员，或专职安全监理人员不具备相应的管理知识、技能，或履职不到位5 总监理工程师未履职6 监理机构未及时识别本项目适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准，或未及时更新7 监理机构未结合本项目实际执行单位的安全生产规章制度8 监理机构未制定、落实适合本项目的安全生产工作制度9 监理机构未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组，或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜（二） 安全过程控制10 监理机构未对施工单位项目部的安全生产目标管理计划进行审核11 监理机构未向现场监理人员配备必要的劳动防护用品，或监理人员未正确佩戴使用劳动防护用品12 监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和事故（灾害）应急预案等文件时，未对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核，以及经审核后的上述文件不符合相关规定要求的13 监理规划内容未包括安全监理方案，未明确安全监理的范围、内容、制度和措施，以及人员配备计划和职责14 未对危险性较大的单项工程编制安全监理实施细则，或未执行监理实施细则15 未按规定核查施工单位项目部安全生产管理机构、安全管理人员、相关人员资格证书，并检查安全生产教育培训情况16 未督促施工单位对作业人员进行安全交底17 未监督施工单位按照批准的施工方案组织施工，未检查施工单位安全技术措施的落实情况18 未及时制止违规施工作业19 未按规定巡视检查施工单位的用电安全、消防措施、危险品管理和场内交通管理等情况20 未核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收等手续21 未按规定检查施工单位的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和应急措施22 未按规定督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行检查23 未按规定检查应急救援物资和器材的配备情况24 未按规定检查施工单位安全防护用品的配备情况25 当发生安全事故时，未按规定指示施工单位采取有效措施防止损失扩大，或未按规定上报并配合调查26 未监督施工单位按事故调查处理意见落实整改27 未核查施工单位的施工设备及其合格性证明材料28 未建立监理会议制度，或监理会议未涉及安全生产内容29 未组织或参加危险性较大的单项工程验收30 未参加项目法人组织的重大危险源辨识，或未组织对重大危险源防控措施进行验收31 未审核施工单位安全生产档案材料（三） 安全检查32 未对爆破作业活动进行安全监理33 未按规定巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况34 未按规定检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设标准强制性标准及相关规定的要求35 未按规定参加项目法人和有关部门组织的安全生产专项检查36 发现施工安全隐患时，未按规定要求施工单位立即整改；情况严重时，未及时要求暂停施工；施工单位拒不整改或不停止施工时，未及时向主管部门及项目法人报告37 未监督施工单位将列入合同安全施工措施的费用按照合同约定专款专用（四） 其他38 未对从业人员进行安全生产教育和培训，或从业人员未经安全生产教育培训合格上岗39 安全生产档案收集、整理、归档不规范40 未按照国家的有关规定为工程现场监理人员购买工伤保险及其他有关险种41 故意提供虚假情况，或隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题施工单位安全生产管理违规行为清单序号 安全生产管理违规行为（一） 安全管理体系1 企业未取得安全生产许可证承接项目，转让、冒用或伪造安全生产许可证；或承接的项目是在安全生产许可证过期、失效、被吊销期间仍在施工作业2 企业超出资质等级许可的范围承揽工程3 未按规定设置安全生产管理机构，专职安全生产管理人员配备不符合要求4 项目负责人未履职5 项目负责人履职不到位6 专职安全生产管理人员未履职7 专职安全生产管理人员履职不到位8 未建立、健全全员安全生产责任制9 未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制，或未开展监督考核10 未按规定召开安全生产会议11 安全生产目标管理计划未制定，或未按规定报批，或未落实12 未结合项目实际执行单位的安全生产规章制度；未按项目实际执行企业编制的安全操作规程或补充安全操作规程13 企业编制的安全操作规程或项目部补充安全操作规程针对性差14 未编制安全生产费用使用计划，或未报监理单位审核和项目法人同意；或未按使用计划执行；未定期组织对安全生产费用使用情况进行自查15 未按合同规定提取安全生产措施费用；未按规定范围使用安全管理措施费用16 未按要求派员参加项目法人牵头组建的安全生产领导小组，或未落实安全生产领导小组会议交办的相关事宜（二） 技术方案管理17 施工围堰、水上作业、高边坡、地下暗挖、沉井工程等危险性较大的单项工程无专项施工方案或不符合工程建设强制性标准；超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按批准的专项方案组织实施或擅自调整专项施工方案18 应当验收的危险性较大的单项工程、液氨制冷系统、油库、易燃易爆危险品库房等未验收，或验收不合格进行后续工程施工或投入使用19 未组织安全技术交底（三） 设施、设备、材料管理20 起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置且无方案及检测21 起重机械未经有相应资质的检验检测机构检验合格后投入使用；起重机械未配备荷载、变幅等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限制及连锁装置；同一作业区两台及以上起重设备运行未制定防碰撞方案或未按方案实施，且存在碰撞可能22 违规进入起重机、挖掘机等设备工作范围，或人员在吊物下通过和停留23 使用或租用不合格的机械设备、施工机具或构配件24 特种设备的使用未按规定向有关部门登记，未按规定定期检验25 特种设备存在重大事故隐患或超过规定使用年限时未停用26 特种设备安全附件、安全保护装置不全，未定期校验，失灵失效27 未设置特种设备使用登记标志、定期检验标志28 使用达到报废标准的钢丝绳或钢丝绳的安全系数不符合规范规定29 钢构件或重大设备起吊时，使用摩擦式或皮带式卷扬机30 对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等保护不到位31 未定期对设备、用具安全状况进行检查、检验、维修、保养32 使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输33 未经批准，擅自运输、使用、保管和处置雷管炸药等危险物品34 对被查封或扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或使用35 滑动模板施工千斤顶和支承杆的最少数量不满足规定36 滑模施工的配电装置、紧急断电装置不符合要求37 人货两用的施工升降机在使用时，人货混装38 各种施工设备、机器传动与转动的露出部分未按照要求设置安全装置39 设备检修时未切断电源，或未悬挂“有人检修，禁止合闸”的警示标志40 混凝土（水泥土、水泥稳定土）拌合机、TBM及盾构设备刀盘检、维修时未切断电源或开关箱未上锁、无人监管41 安全电压供电电路中的电源变压器采用自耦变压器42 防洪防淹设施未按规定设置独立电源43 屋内外配电装置未装设安全操作的闭锁装置及联锁装置（四） 施工作业管理44 危险性较大的单项施工方案实施时，无专职安全管理人员现场监督45 未按规定进行土方开挖；违规进行土方水力开挖作业46 高边坡开挖每梯段开挖完成后未进行安全处理；断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，未按设计要求及时采取锚喷或加固等支护措施。
建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南全部附录表
精品文档
. 附录A 危险源评价清单
单位：编号：
参加评价人员：评价日期：
附录B 危险性较大的分部分项工程风险等级划分
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号）规定，危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
危险性较大的分部分项工程风险等级划分如下表所示。
危险性较大的分部分项工程风险等级划分表
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附录C 施工现场危险源辨识与风险评价一览表
附表 C.1 安全管理
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附表 C.2 文明施工
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附表 C.3 扣件式钢管脚手架
附表 C.4 悬挑式脚手架
附表 C.5 门式钢管脚手架
附表 C.6 碗扣式钢管脚手架
附表 C.7 附着式升降脚手架
附表 C.8 承插型盘扣式钢管支架
附表 C.9 高处作业吊篮
附表C.10 满堂式脚手架
附表 C.11 基坑支护、土方作业。
工程技术知识：建筑施工安全检查等级划分的原则
工程技术知识：建筑施工安全检查等级划分
的原则
1、优良：在施工现场内无重大事故隐患，各项工作达到行业平均先进水平。
汇总分值在80分（含80分）以上。
2、合格：施工现场达到保证安全生产的基本要求，汇总表分值70分（含70分）以上；或有一分项检查表不得分，汇总表分值在75分（含75分）以上的。
这里是考虑到虽有一项工作存在隐患较大，而其他工作都比较好，本着帮助和督促企业做好安全工作的精神，也定为合格。
3、不合格：施工现场隐患多，出现重大伤亡事故的几率比较大，汇总表分值检查表分值不足70分，随时可能导致伤亡事故的发生。
另外考虑到起重吊装与施工机具分值所占的比例较少，因此确定对这两项检查表未未得分时，汇总表实得分值必须在80分（含80分）以上时，为合格。
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工程建设安全生产检查违规等级表
考核等
级
对施工单位检查内容处理措施
一级经查实，违反国家通信建设工程施工企业资质、通
信建设工程安全生产生产操作规范等国家和行业安
全生产标准或规范，后果严重的(如：未取得资质（资
格）证书承揽工程（执业）或超越资质（资格）等
级承揽工程（执业）的；将承包的工程转包或违反
规定进行分包的；有伪造业绩、资质、证书等行为
的；发生重大工程质量、安全生产责任事故且情节、
性质严重的并负有主要责任的，或者发生重大事故
后瞒报、谎报、拖延报告、破坏事故现场、阻碍事
故调查等违反公司相关规定的)。
在SAP系统中冻结(视情节冻结1年及
1年以上)；
列入当年黑名单，扣除当年供应商后
评估得分。
二级违反集团、公司工程建设流程、个人相关证书要求、
存在重大安全生产隐患（如：无三类人安全生产证
书、人孔操作未测试就施工的、未办理动火手续擅
自动火、对公司各类安全生产生产检查发现问题不
及时整改，或重复发现同类问题等）
扣本项目施工款5%（按审定价，去除
主材费用部分）；
在SAP系统中冻结3个月；
纳入工程管理系统中的警示记录，在
当年供应商后评估考核中予以扣
15-20分；
情况通报，停工整改并提交书面整改
报告。
三级违反通信建设工程安全生产操作规范较轻微的（如
在施工期间三类人证书过期、企业资质过期、对安
全交底不落实等）违反规章制度的。
扣本项目施工款3%（按审定价，去除
乙供材费用部分）；
在SAP系统中冻结1个月；
纳入诚信系统中警示记录中，在当年
供应商后评估考核中予以扣5-10分；
情况通报，停工整改并提交书面整改
报告。
四级施工人员违反现场安全生产操作规范等行为的（如：
无证上岗、有三违行为的、不正确穿戴安全生产用
具的如安全生产帽安全生产带、有毒气体测试记录
不齐全未定时通风换气、现场无安全生产员等）
扣本项目施工款2%（按审定价，去除
主材费用部分）；
纳入诚信系统中警示记录中，在当年
供应商后评估考核中予以扣2-5分；
情况通报、停工整改并提交书面整改
报告。
五级一般违规行为（如：施工人员证件过期三个月内、
安全生产帽过期、施工铭牌信息不全、工具包扎不
规范等）
限期整改或当场整改，责成施工单位
对违规责任人进行处罚并将结果上
报。