我国家庭档案管理问题及对策探析

１建立 家庭档 案的重 要意 义 １１建 立家庭 档案 是社 会发展 的需要 ．
３ ２ 完善我 国 有关家庭 档 案的法 律法规 ． 任何 一 项制度 的建立都 离不 开法 律的保 障 。我 国是法治 国家 ，作 为趋 利
我 国是法 治社会 国家 ，任 何事情 都讲求证 据 ，而家庭档 案的 建立 ，正反 映了 人们法律 证据意 识的 增强 。根 据人 们趋利避 害 的思 想 ，人们正 在 日 习 渐 惯妥善 管理和 维护许 多在 家庭及社 会活 动中形成 的法律 关 系的证 据。建立 家 庭档 案 ，可以有 效保证 这些 证据 文件 。 １２ 建立 家庭档 案也 是家庭 文 明进步 的重 要标志 ． 我 国是文 明古 国，文明社 会的继 承和 发扬需要 这些 家庭档 案 ，用 家庭档 案来证 明和 弘扬文 明。 因此 ，有必 要建 立完整规 范 的家庭档 案 ，加 强对 作为 社会 细胞组 织的 家庭的 管理 与控 制 ，从 而 留住 社会 文明 的证据 。 １ ３ 建 立 家庭档 案 是家庭 成 员工作 、生活 以 及事业 发 展的需 要 ．
避害的需要 ，人们逐渐形成自觉的习惯，妥善管理和维护这些在家庭及社会 活动 中形成 的法律 关系 的证据 。建立 家庭档 案是 目前保证 这些 证据文 件 的最 佳形式。 所以要想建立我国的家庭档案必须法律先行 我国应该制定详细的、
专 门针对 家庭档 案的法 律法规 ，明确 家庭 档案 的法律地 位 ，规 定建立 家 庭档 案 的程序 ，管理 方法 ，部 门责任 等 ，让家 庭档 案的建立 和 管理有 法可 依 。 ３ ３ 形成 有效 的家庭档 案机 制 ． 家 庭档 案的机 制建设 和法 律建设 一样 重要 ， 是促使 家庭 档案 发展 的不 都 可缺 少的一 部分 。建 立统一 有效 的机 制 ，需要各 个部分 的 协调与 统一 ｌ 、依 托社 区档 案规范 化管理 ，为家庭档 案 工作拓 展 发展空 间 。 档 案部 门可 以在社 区档案 工作 已有 的各项制 度 、队伍和业 务的基 础 上与 社 区配合 ，将家庭 档 案工作列 入社 区档 案工作 的范 围，从而 实现 “ 案 进社 档 区 到 “ 案进家 庭”的工作 延伸 ，构建档 案 、社区 ，家庭 三位一 体 的格局 ， 档 为 家庭档 案工作 拓展 发展 空 间。 ２ 、依托 人物建 档工 作 ，为家庭 档案 工作搭 建发 展平 台。 大力加 强人 物档 案工作 ，为社 区内 的各行各 业的 知名人 士和有 社 会影 响 力 的人建 立 了档 案 。人物档 案的建 立不 仅受到 了当事 人的 欢迎和赞 赏 ，而且 对 当事人 所在家 庭的 其他成 员起 到了影 响和辐 射作 用，提高 了整个 家庭 的建 档意 识和 主动性 ，为家庭 档案 工作 的开展 搭建 平 台。 ３ ４ 做好 家庭档 案 的保管 工作 ． １、档案的 安 全保护 工作
每 个家 庭中 的家庭 成员 的履 历各 不相Байду номын сангаас同 ，家庭 档 案的材 料肯 定 会千差 万别 ， 不 论其类 别 ， 是质量 或数量 都会有 很大 的差别 ， 还 这个 差别性 是无 法解决 的 ， 并 且这 也是家庭 档 案的一 大特征 。 ２ ２ 家庭 档案 还没 有普 及 ，公众 的家庭 档案 意识 还很 弱 ．
理 论 广 角
Ｃ ｎ ｃ ｅ ｅ ａ ｄ Ｔｃ ｎ ｏ ｙ Ｒ ｖ ｅ ｈｉ ａ ｓ ｉ ｎｃ ｎ ｅ ｈ ｏｌ ｇ ｅ ｉ ｗ
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我 国家庭 档 案 管理 问题 及 对 策探 析
李 鑫
（ 重庆市 开县 公路路 政管理 大 队）
［ 要］ 摘 家庭是 社会 的细胞 ，家庭 和睦带 来社 会和谐 ，家 庭稳 定促进社 会稳 定 ，家庭文 明改 变社 会文 明 ，家庭 进步 带动 社会进 步 。因此需 要有一 项 事物 把家庭 的发展 历程 、宝 贵财 富记录 下来 ，家庭档 案就 是最好 的途径 。文章从 家庭档 案的基 本 内容人手 ，着重分 析我 国家庭 档案存 在的 问题及 其产生 的原 因 ，在 此基 础上提 出完善 我 国家庭 档案建 立和 管理 的措施 ，希望 促进 我 国家庭档 案 的健康 发展 。 ［ 关键 词］ 家庭档 案 建立 管理 中圈分类号 ： ７ Ｇ２ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编号 ：０ ９ ９４ ２ １）３ ０ ６－ １ １０ — １Ｘ（０２０ — ２ １ ０
虽然政府 已经力 求建 立起全 面的 家庭档 案记录 ，但是 家庭档 案 由于是最 近 才兴 起的 ，在普 通家 庭 中，对家庭 档案 了解 的基 本很少 ，能够 又 主动意识 保 留有 价值的档 案资料 ，建立 起 自己家庭档 案的 人更少 。拿郑 州举 例 ，郑 州 有 近九 成的市 民不知道 市档 案局开 展这些 家庭档 案业务 ，市 民存放 家庭档 案 也 仅仅从 方便 自己的生 活 、学 习考 虑 ，对 家庭档 案的分类 、整理 ，编 目、保 管 等还 不了解 。 ２ ３ 家庭档 案保 管问题 ． 目前由于我 国的家 庭档 案被定性 为公 民私有 财产 ， 般 家庭档 案 由本 家 一 庭 保管 ，但是 由于 我国 部分 家庭 出现 子女远 离父母 和家庭 档 案中存 在着一 些 价 值较 高的物 品 ，加家庭 的保 管条件 简陋客 观上 也需要建 立起 相应 的保管机 构 。 因此一些 档案 界人士 呼 吁建 立社 区档 案寄 存中心 来解 决 问题 。 ２ ４ 家庭档 案 的建立 费 时 、费 力 ． 家 庭档案的 内容复 杂而 广泛 。家庭生活是 千姿 百态 、丰富多 彩的 ，人们 每 天都 会去处理 各种繁 杂 的家庭 事务 ， 也会遇 到一些 新的 问题 ， 既有 经济方 面 的 ，也 有政治方 面的 ， 既有教育 方面 的 ， 也有休 闲娱乐方 面 的 ，所 有这些都 是 可以通 过家庭档 案体现 出来 。 是 ， 些档案 的整理 需要人 们 花费 比较大的 时 但 这 间、精力 和必要 的花费 。 当人们劳 累一 天，也就 没有心情 跟 精力去 做这些 事 情 了 。特 别是建 立和保 管 中花费 的必要 金钱 ，他 们觉得 是没 有必要 进行这 项 开支 的 。而对 于经 济 比较不 发达 的 中西 部地 区 ，这 项事业 更 是难 以开展 。
家庭 中的各种 资料 ，是 家庭成 员 因为工 作和生 活的 需要 而 自然形成 的 ， 如果 用家庭档 案 的方式把 它们保 留下 来并进行 管理 ，对 家庭 成员 日后 的工作 和生 活是 非常 有利 的。此 外 ，如 果家庭 普遍建 立起 了档 案 ，全社 会的档 案意 识就 会大大提 高 ，人 们 自觉 的档 案意识就 会给整 个档 案工作 的发展 奠定 厚实 的 民众基 础 ，从 而有力 地推 进档 案事业 的发展 。 ２ 目前我 国家庭档 案 管理存 在的 问题
２ １家庭档 案的标 准难 统一 ． 由于国 家不可 能对公 民建立 家庭档 案下达 命令或 指示 ，所 以怎么建 立家 庭档 案是每 个公 民的 自由权 利，档案管 理部 门也无法 制定统 一 的标准 去要求 他们 ，只 能任其 发展。事 实上 ，每个 家庭的文 化结 构、知 识层次 的差 异加上