探析建筑工程造价合同管理及风险控制

探析建筑工程造价合同管理及风险控制
摘要：作为建筑工程实施过程中的最高行为准则，建筑工程合同具有规范签订
单位权利和义务行为、调节双方工作协定和作为法律纠纷证据等功能。

由于建筑
工程合同管理涉及的内容较多，权责规定较具体，因此，需要有严格的建筑工程
合同管理机制和规避风险的防范机制。

但由于环形经济的连锁反应，引起的建筑
工程合同管理问题激增，给建筑工程合同管理造成了巨大的压力，风险重重，防
范措施又相对滞后，因此，提出加强建筑工程合同管理及其风险防范研究有重要
意义。

关键词：建筑工程；造价；合同；风险
工程造价，其可从广义和狭义两个方面来讲。

从广义的角度来讲，它是指建
设项目从开始筹建一直到竣工验收并开始投入使用期间，建筑单位所花费的所有
费用；从狭义的角度来讲，它是指该工程在施工阶段，工程的发包、投标报价，
以及建筑单位为了完成工程建设而花费的所有开销。

言简意赅地讲，工程造价控
制就是将该工程的所有花费控制在一定的范围之内，以达到最大的经济效益和社
会效益。

但是要控制好整个工程的总造价，需要从多个方面进行控制，比如合理
设置建设目标、最大限度地节约建设成本等。

1 合同管理在建筑工程造价控制中的重要性
为了实现建设目标，保障建设活动顺利地进行，必须签署重要的法律文件，
即建设项目的合同。

随着我国市场经济体制的建立健全，建设工程的合同管理也
日趋复杂，由于建设工程具有投资巨大、施工周期较长、涉及方面较广的特点，
更应该重视合同管理在工程造价控制中的作用。

合同管理在工程造价控制中的重
要性，大概可分为以下几点。

第一，在施工合同签订之前，可以明确管理的权责。

这一阶段指的是招投标阶段，是控制建设进度、工程质量和建设投资的主要依据。

各项内容都会全面、科学、合理的确定，明确了各方职责，报价各单位也能切合
实际地进行报价，获取更高利益。

第二、在合同履行的工程中，避免了违约现象
的发生。

这一阶段是合同履行阶段，对工程造价的控制至关重要，合同一旦签订，代表着双方必须按照合同来履行各自的权责，出现违约是要追究法律责任的。

通
常情况下，导致工程造价发生变化的情况有：施工周期、施工质量工程款的支付
和施工变更等。

第三，在建设项目竣工阶段，合同的管理也十非常重要的，可以
完善整个建设工程。

在该阶段必须对各项施工资料进行检查，做好记录，建立完
整的审查档案，一旦发现问题需进行重新核算，不得马虎，然后再对整个工程进
行工料分析，力求社会效益和经济效益的最大化。

2 完善建筑工程造价的合同管理及风险控制
2.1 完善合同管理制度
完善合同管理制度是建筑工程工程造价合同管理基础，是防止出现责任问题
互相推诿的防护措施。

合同管理在工程造价中，合同审核以及复核都没能受到重视，也缺乏制度规范和专门负责管理人员，在建立制度的前提下，可发现管理中
的出现的问题，并及时解决。

借鉴同行经验，完善建筑工程造价管理合同管理制度。

岗位职责确保合同管理制度的实施，在制度明确的前提下，才能全力做好合
同管理工作，有效开展各项工作。

2.2 对建筑工程合同进行动态管理
建筑工程合同进行动态管理是为适应合同变更而存在的，活动变更的过程总
会引起财产赔偿纠纷，因此，合同一旦签订，双方人员就要有为共同利益而努力
的义务，重点需要考虑一下几方面问题：
（1）建立索赔制度。

工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。

因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。

施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

（2）重视现场签证。

索赔事件发生后要及时办理有关签证，要趁热打铁，以单项索赔为主导，避免多项积累到一块集中办理，那样会因索赔数额巨大使业主
代表或监理工程师为避开责任而拒签签证。

签证必须依据相关合同条款，尤其要
重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的
勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、
变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（3）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件，对合同变更部分进行审核与分析。

在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商
双方达成一致后再进行合同变更。

（4）及时处理停工损失，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

（5）严格执行工程量清单规范及定额规定，对于定额未规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

2.3 规范工程款结算行为
工程款项的结算通常都具有较大的随意性，很多建筑工程在施工完毕一年甚
至数年之后，款项都未结清，这种恶劣的行为打消了建筑主体以及建筑工人在施
工过程中的积极性，不利于行业的长久发展。

工人在施工过程中由于工程款的拖
欠会给工人带来不满情绪，而不满情绪的产生同时又会影响到工程质量，由此，
将形成严重的恶性循环。

因此，在合同中务必要明确工程款结算的方式，由于建
筑工程的工期较长，施工过程中产生的费用较大，为支持建筑工程项目的开展，
应该将工程款进行阶段性的支付，合同中应明确规定，在完成某个部分的工程之后，需要支付第一笔款项，第二笔款项应该在何时支付，依次类推，在工程全部
结束之后，应立即将所有的工程款一次性付清，并应规定，不及时支付工程款的
相应后果。

在工程建设过程中，合同管理是重中之重，它不仅决定着各责任方的直接经
济利益，还影响着整个建筑工程的总造价控制，所以，我们必须加强施工过程中
合同管理的把控力度，将该部分风险保持在可控的范围之内。

随着我国各方面技
术水平的提高，社会各相关部门和人员不断地重视合同的管理，我相信建筑合同
的管理水平会进一步提升，以此促进建筑工程项目科学、合理、健康地发展。

参考文献：
[1] 韦春晓. 建筑施工企业工程造价风险管理研究[D]. 北京交通大学,2011.
[2] 李贺. 工程造价管理风险控制研究[D]. 中国海洋大学,2014.
[3] 李登祥. 试论建筑工程造价合同管理及风险控制[J]. 四川水泥,2015,01:64+85.。