当前直饮水设施的探讨

当前直饮水设施的探讨
2002年广州市政府提出将投资47亿元建设广州直饮水工程，全面提升水质。

目前在上下九一条商业步行街以及北京路步行街设置了免费直饮水，然而直饮水的现实状况与政府投资设置初衷大相径庭，直饮水设施遭遇尴尬，有必要探讨改进直饮水设施，使其发挥社会效益。

Key words：drinking water facilities embarrassed；Improvement of drinking water facilities
2002年11月27日在广州召开的中国市政工程协会市政设施管理专业委员会年会中，广州市政府提到将投资47亿元建设广州直饮水工程，全面提升水质，计划到2019年，广州市民只要拧开水龙头就可以喝上直饮水。

政府在上下九路和北京路设置了一些直饮水点，部分公交车站候车点旁边也安装了直饮水机，直饮水在广州的公共场所慢慢地普及开，这是政府惠及方便市民的公益设施投资。

根据广东“十五”发展计划，在“十五”期末，预计投资达80亿元，对整个珠三角实施分质供水，使1000万人喝上直饮水，到2019年，市民只需打开水龙头就可以直接饮用。

这个长达16年的投资计划将分成四个阶段实施。

第一阶段主要建设南洲水厂及周边管网，使海珠区一片率先用上直饮水，第二阶段则改造西村和新塘水厂及周边管网。

第三和第四阶段将推行全市的供水管网改造，届时直饮水将全面进入广州家庭。

1.广州直饮水设施遭遇尴尬概述
目前广州仅有上下九一条商业步行街免费提供直饮水，本来政府投资安装这些饮水点是为了方便步行街上的游人，但几乎每天都有不少接水“专业户”拿着大可乐瓶前去装水，有些人甚至用接水管接驳到水桶中装水，有些人搬来能容纳10公斤的胶桶前来装水，这些贪图小便宜的市民完全忘记这是公益设施，是为了方便街上游人用的，他们的做法超越了饮水机的使用功能，使需要饮水的人排长队等候，由于等候时间过长往往令不少人放弃饮用而改用其他购买品代替。

另外经饮水机浪费水以及不卫生、不文明用水的状况也十分严重，在调查中遇到有一个小女孩刚吃完小吃，小手上沾了些油腻，于是她马上走到直饮水机前拧开水龙头洗起手来；一名中年男子也打开水龙头洗手洗个够；一位妇女拿着手帕就是一顿搓洗等等；也有一些逛街的人拿着矿泉水瓶前去装水，装水前使劲地把瓶子内外都冲洗个够；饮水机盆上丢弃了一些用过的纸巾杂物而且有些饮水机龙头由于缺乏维护清洁显得锈迹斑驳，因此使人们从视觉上就认为不卫生，由于存在种种不文明不卫生的陋习以及政府管理不到位而致使大部分行人不愿意直接饮用。

如下图：
2.直饮水设施遭遇尴尬的成因
通过对直饮水设施的相关资料收集及对上下九步行街的现场调查，主要通过问卷调查及访谈的形式，对使用人群进行调查，了解直饮水设施利用率低以及遭
遇破坏的原因；通过与发达国家较为成熟的直饮水设施使用系统的对比，分析上下九直饮水设施遭遇尴尬的成因。

上下九步行街属于广州三大传统繁荣商业中心之一，日均人流量将近60万，节假日超过85万，如此大的人流量，在带来巨大经济效益的同时，同时也对城市公共设施的提供和管理提出了严峻的考验。

广州地处亚热带季风气候带，濒临南海，海洋性气候特征特别显著，气候闷热多雨，行人在街上长时间步行容易出现流汗口干等症状，对饮用水或者饮料的需求量较大，相对于商家来说，是一个巨大的商机，但通过现场调查发现饮料并不能代替饮用水。

只有渴水才是最有效的解渴方式。

现通过文献调查法、观察法、问卷调查法、比较研究法等几种方法调查直饮水设施遇尴尬的主要成因。

（1）文献调查法。

文献调查法是指通过寻找文献搜集有关信息的调查方法，它是一种间接的非介入式的调查方法。

本次调研中使用的文献主要来自中国知网中搜集的论文，往期的报纸杂志和政府公布的相关规范管理条例而得出初步的结果。

广州直饮水系统存在的主要问题一是没有相应技术标准和工程规范，1999年9月28日建设部发布了《饮用净水水质标准》（CJ 94—1999），对水质做出了明确的规定，但是没有相应的技术规程，对管道直饮水在输送过程中采用的管材及有关的配套零部件没有明确要求。

二是管道设计中还有一些技术问题需要研究解决，主要是管网水循环系统的设计，要保证水在循环系统过程中不被污染需要各种硬件配套及政府的大力支持。

三是管道直饮水公司的技术水平、管理水平及仪器设备的配备情况存在很大的差异，突出表现在水质分析及检测仪器设备配置和水质监测方面。

四是管道直饮水的生产造成了自来水的浪费，目前膜技术是主流制水工艺，这种工艺产水率比较低，通常浓水与纯水比例为1∶1，有的是1.5∶1。

五是缺乏规范有效的社会监督机制。

《饮用净水水质标准》是建设部发布的，由谁监督执行却没有明确的界定。