市国资改革方案

市国资改革方案
第1篇
市国资改革方案
一、背景与目标
随着我国经济体制改革的不断深化，国资国企改革已成为推动经济社会发展的重要力量。

为贯彻落实党中央、国务院关于国资国企改革的决策部署，充分发挥市属国有企业在经济社会发展中的引领作用，提高国有企业活力和效率，本方案旨在制定一套合法合规的市国资改革方案，推动国有企业转型升级，实现高质量发展。

二、基本原则
1. 坚持党的领导，加强党的建设，确保国有企业改革发展的正确方向。

2. 坚持以人民为中心，强化社会责任，保障职工合法权益。

3. 坚持市场化、法治化原则，完善国有企业法人治理结构，提高国有企业经营效益。

4. 坚持分类改革，根据不同行业、企业特点，实施差异化改革措施。

5. 坚持创新发展，鼓励国有企业加大科技创新力度，提升核心竞争力。

三、改革措施
1. 优化国有资本布局
（1）明确国有资本投资方向，聚焦关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，加大国有资本投入。

（2）推动国有企业兼并重组，提高国有资本配置效率，减少无序竞争。

（3）清理退出不具备竞争优势、无法实现国有资本保值增值的企业，实现国有资本合理流动。

2. 完善国有企业法人治理结构
（1）加强董事会建设，提高董事会决策水平，强化董事会对经理层的监督。

（2）完善国有企业监事会制度，加强对国有企业领导班子的监督。

（3）建立健全职业经理人制度，引入市场化的选人用人机制，激发国有企业活力。

3. 深化国有企业混合所有制改革
（1）鼓励国有企业引入非国有资本，实现投资主体多元化。

（2）加强混合所有制企业党建工作，确保国有企业改革发展的正确方向。

（3）完善混合所有制企业治理机制，保障各类股东合法权益。

4. 加强国有企业创新能力
（1）加大科技创新投入，鼓励国有企业与高校、科研院所合作，提升国有企业创新能力。

（2）完善科技成果转化激励机制，激发国有企业科技人员创新积极性。

（3）支持国有企业参与国家重大科技项目，助力国家科技创新体系建设。

5. 强化国有企业党的建设
（1）加强国有企业党组织建设，发挥党组织的领导核心作用。

（2）深化党风廉政建设，强化国有企业廉洁自律。

（3）加强国有企业意识形态工作，弘扬社会主义核心价值观。

四、保障措施
1. 加强组织领导，成立市国资改革领导小组，统筹协调改革工作。

2. 制定详细的改革实施方案，明确责任主体和时间表，确保改革有序推进。

3. 建立健全改革配套政策，完善国有企业改革政策体系。

4. 加强宣传引导，营造良好的改革氛围。

5. 强化监督考核，确保改革措施落地生根。

五、预期成效
1. 国有企业布局结构更加优化，资源配置效率显著提高。

2. 国有企业法人治理结构不断完善，企业经营管理水平明显提升。

3. 国有企业混合所有制改革取得实质性进展，企业活力和效率得到提高。

4. 国有企业创新能力显著增强，核心竞争力不断提升。

5. 国有企业党的建设全面加强，为国有企业改革发展提供坚强保障。

本方案旨在指导市属国有企业改革工作，具体实施过程中，需根据实际情况进行调整完善，确保改革取得实效。

第2篇
市国资改革方案
一、引言
为贯彻落实国家关于深化国资国企改革的战略部署，推动本市国有企业转型升级，提高国有企业活力和竞争力，本方案旨在制定一套详细、合法合规的市国资改革方案，以促进国有企业健康发展，更好地服务本市经济社会全局。

二、基本原则
1. 坚持党的领导，确保国有企业改革发展的正确方向。

2. 坚持市场化、法治化原则，完善国有企业法人治理结构。

3. 坚持分类改革，注重差异化发展，提高国有企业核心竞争力。

4. 坚持创新发展，鼓励国有企业加大科技研发投入，提升创新能力。

5. 坚持以人为本，关注职工权益，积极履行社会责任。

三、改革目标
1. 优化国有资本布局，提高国有资本配置效率。

2. 完善国有企业法人治理结构，提升企业治理水平。

3. 深化国有企业混合所有制改革，增强国有企业活力。

4. 提高国有企业创新能力，助力企业转型升级。

5. 加强国有企业党的建设，确保国有企业改革发展的政治保障。

四、改革措施
1. 优化国有资本布局
（1）明确国有资本投资方向，重点支持关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。

（2）推动国有企业兼并重组，减少重复投资，提高国有资本集中度。

（3）清理退出不具备竞争优势、无法实现国有资本保值增值的企业，优化国有资本结构。

2. 完善国有企业法人治理结构
（1）加强董事会建设，提高董事会决策水平，强化对经理层的监督。

（2）完善国有企业监事会制度，加强对国有企业领导班子的监督。

（3）建立职业经理人制度，引入市场化选人用人机制，提高国有企业经营管理水平。

3. 深化国有企业混合所有制改革
（1）鼓励国有企业引入非国有资本，实现投资主体多元化。

（2）加强混合所有制企业党建工作，确保国有企业改革发展的正确方向。

（3）完善混合所有制企业治理机制，保障各类股东合法权益。

4. 提高国有企业创新能力
（1）加大科技创新投入，支持国有企业与高校、科研院所开展产学研合作。

（2）完善科技成果转化激励机制，激发国有企业科技人员创新积极性。

（3）鼓励国有企业参与国家重大科技项目，提升企业核心竞争力。

5. 加强国有企业党的建设
（1）加强国有企业党组织建设，发挥党组织的领导核心作用。

（2）深化党风廉政建设，强化国有企业廉洁自律。

（3）加强国有企业意识形态工作，弘扬社会主义核心价值观。

五、保障措施
1. 加强组织领导，成立市国资改革领导小组，统筹协调改革工作。

2. 制定详细的改革实施方案，明确责任主体和时间表，确保改革有序推进。

3. 完善改革配套政策，为国有企业改革提供政策支持。

4. 加强宣传引导，营造良好的改革氛围。

5. 强化监督考核，确保改革措施落地生根。

六、预期成效
1. 国有资本布局更加优化，资源配置效率显著提升。

2. 国有企业法人治理结构不断完善，企业治理水平明显提高。

3. 国有企业混合所有制改革取得实质性进展，企业活力和竞争力得到增强。

4. 国有企业创新能力显著提升，核心竞争力不断加强。

5. 国有企业党的建设全面加强，为国有企业改革发展提供坚强保障。

本方案旨在指导市属国有企业改革工作，具体实施过程中，需根据实际情况进行调整完善，确保改革取得实效。