(当代西方政治制度)第六章 当代西方国家的元首制度

（3）几个国家一个元首
2、国家元首的形式
（1）君主元首制
定义：国家元首由世袭君主或国王来担任，以国 王的称谓来行使元首权力。
特点：①终身制 （退位、让位、废黜）
②世袭制（嫡长子继承制、王储选择制、 顺序继承制）
（2）总统元首制
定义：国家元首由民选的总统来担任，以总统的 称谓来行使元首权力。 特点：①选举产生(直接选举、间接选举、议会选 举） ②任期制 （3）委员会元首制
2、美国总统
（1）权力来源：宪法的授权；国会授权；先例 和最高法院裁决
（2）权力表现 ①外交权 ②军事权
③司法权
④人事任免权 ⑤行政领导权 ⑥执行权 ⑦立法权：立法创意权；立法否决权；委任立 法权
3、法国总统 （1）拥有立法权
①拥有公布法律的权力。
②拥有行使全民复决的权力。 ③拥有解散国民议会的权力。 ④拥有咨文权。 （2）拥有行政权力 ①总统拥有任免总理和政府其他高级官员、组 织政府的权力。
4、德国总统：国家权力的象征性代表 5、日本象征性天皇制：天皇只能行使宪法所规 定的有关国事的行为，而没有关于国政的权能。
法国总统与美国总统的比较： ①法国总统实际上拥有超越于立法、行政、司法 三权之上的政治地位，而非仅仅掌握国家的行政权。 ②法国总统不受议会的制约（人事任命权、外交 权等），拥有解散国民议会、要求举行全民公投的权 力。 ③多数情况下，法国政坛形成总统、总理和议会 多数党同属于一个政党的“总统的多数派”局面，在 实际政治过程中，大大加强了总统的权力。
②总统拥有担任部长会议主席，主持内阁会议和签 署法令的权力。 （3）拥有司法权力 ①总统拥有赦免权，包括特赦和大赦。
②总统担任最高司法委员会主席，有权任命法官， 并监督法官遵守纪律
（4）拥有军事权力
武装部队统帅；
主持最高国防会议； 有权决定动用法国的战略核力量。
（5）拥有外交权力，直接掌管外交事务。 （6）拥有非常权力 1958年宪法规定，当总统认为“共和国体 制，国家独立，领土完整或国际义务的履行受 到严重和直接威胁”，在同总理、议会两院议 长和宪法委员会主席正式磋商后，可以“采取 必要措施”。
（四）国家元首的分类
1、国家元首的组织机构
（1）个人国家元首（单一国家元首） 定义：指由一人独任国家元首的制度。 （2）集体国家元首（复合元首制） 定义：凡由两人以上组成合议制的机关， 由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元 首职权者，为集体元首。 ①瑞士联邦的委员会制 ②圣马力诺的双执政官制 ③安道尔的双元首制
3、国家元首的作用 （1）虚位元首
（2）实位元首
（五）国家元首的职权
1、公布法律权：元首批准和公布法律之权。
2、发布命令权：采取发布命令等方式来补充 立法的权力。 3、外交权：互派使节权、缔约权、宣战与媾 和权 4、统帅军队权 5、人事任免权
6、赦免权：元首以命令方式赦免犯罪，赦免 已被定罪的罪犯，或减轻其刑罚的权力。 7、荣典权：国家元首授予荣誉称号、职衔等 权力。
第六章
当代西方国家的元首制度
一、国家元首 （一）概念 是国家对内对外的最高代表或国家象征，是国 家机构的重要组成部分。 （二）产生
国家元首是最早产生的国家机构。
比利时王国1831年宪法最早规定：国王即国家 元首。 现代国家元首与古代国家元首的质的区别：不 是国家最高权力的执掌者，而只是国家机构的 一部分。 （三）国王 （1）地位和权力：
形式上是大权独揽的统治者，实际上英王的职 权大都由内阁和议会以英王的名义来行使。
（2）作用 ①作为国家元首，英王是国家统一和民族团 结的象征。
②作为英联邦统一的象征，发挥维系英国与 英联邦各国传统关系的重要作用。
③作为国家元首，英王在实际生活中仍然发 挥国事顾问的作用。