消除“眼球贫困”的沐川实践

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沐川县始终坚持绿色发展理念，坚定把“绿色发展、生态脱贫”作为脱贫攻坚的价值取向，围绕“生态文明示范县、生态康养旅居地、生态脱贫示范区”目标，实施绿色发展、错位发展、特色发展。

坚持三条路径 构建四项机制
沐川县以持续的绿色经济发展巩固脱贫奔康的强力支撑，走出生态脱贫的路子。

坚持三条路径。

一是凝聚绿色发展共识，引领生态脱贫观念，不断推进绿色发展理念引领的县域政治、经济、社会、文化和生态文明建设综合实现路径。

二是建强“绿色银行”，奠定生态脱贫基础，持之以恒大规模开展“生态绿化、重塑山川”行动，锻造出蓝天、绿水、青山的生态环境。

三是发展绿色经济，强大生态脱贫支撑，以生态脱贫为抓手，坚持走现代林业、有机农业、生态养殖、农文旅融合、城乡一体并举之路。

构建四项机制。

一是责任压实机制。

由书记、县长任总指挥，构建四大战区脱贫攻坚作战体系，落实战区指挥长和县级领导任乡镇工作组组长负责制；构建并落实横向到边、纵向到底的“四片四包四全一统领”网格化工作机制。

二是精准推进机制。

聚焦“两不愁”“三保障”“四个好”目标，精准制定县、乡、村、户脱贫攻坚规划，分类推进“五个一批”精准措施。

三是群众路线机制。

全县党员干部坚持从群众中来、到群众中去，争当脱贫攻坚全能手。

四是稳定脱贫机制。

坚持科学分类找准致贫原因，系统分析梳理形成长效帮扶机制，落实保基本的社会保障机制、保脱贫的收入增收机制、稳长远的巩固提升机制。

建强五类产业 落实六个保障
沐川县坚持把生态特色产业发展作为强县之本、脱贫之基、奔康之源。

一是构建产业体系。

围绕林竹、茶叶、生态养殖、果蔬、中药材等五大特色产业，形成“五业六带百基地”的特色产业体系。

二是做强产业规模。

全县产业园区
和基地总规模达到53万亩，农业产业龙头企业18家，农业小微加工企业54家，实现特色农业及融合发展综合年产值31.72亿元。

三是强化助农增收。

坚持把做大产业基地作为“摇钱树”，把培育新型农村经营主体作为“领头羊”。

沐川县坚持把彻底解决住房危、道路破、就学难、看病贵、饮水差、无收入等困难摆在脱贫攻坚的首位。

一是安全住房保障。

全县共投入安全住房资金65013.7万元，新建和改建农房12025户，其中，易地扶贫搬迁2453户，危房改造和破旧房提升改造9554户,建设新村聚居点25个。

二是公共服务保障。

抓实抓细教育扶贫，彻底阻断贫困代际传播。

精准实施健康扶贫，累计投入资金2.85亿元改善提升医疗条件。

三是政策兜底保障。

按政策年投入1658万元,切实解决无劳动能力农村人口的生活困难，将10442名贫困人口纳入低保兜底。

四是就业扶持保障。

扎实推动产业帮扶、技能培训、定岗吸纳等措施，不断增加贫困劳动力就业收入。

五是基础设施保障。

开工建设仁沐新高速，加快建设沐五快速公路，构建绿色交通网。

全面完成783公里农网升级改造，实现安全用电有保障。

六是四项基金保障。

创新财政支持方式，加强部门联动，补齐脱贫攻坚产业、教育、医疗三大短板。

截至2018年4月底，沐川县“四项扶贫基金”累计规模达7964万元。

（作者系中共沐川县委副书记）（责编：范吴瑕
）
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2018
林竹基地　供图/沐川县扶贫和移民工作局
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刘才能。