报检知识学习

随着春节的临近,驻义外商陆续离开，携带伴侣动物（犬、猫） 出境随之增多，近日义乌出入境检验检疫局已受理了多起伴侣 动物（犬、猫）出境的检疫申请，接到了不少关于如何办理动 物出入境手续的咨询电话。义乌出入境检验检疫局提醒出入境 旅客:携带伴侣动物（犬、猫）入境，须持有输出国和地区官方 兽医检疫机关出具的检疫证书和狂犬病免疫证书，由口岸出入 境检验检疫机构实施检疫。口岸出入境检验检疫机构对犬、猫 在指定场所进行为期30天的隔离检疫。经检疫合格的犬、猫， 才准予入境。旅客携带伴侣犬、猫入境，每人限一只。旅客携 带伴侣动物出境，应事先向口岸出入境检验检疫机构报检，报 检时须提供携带人的户照及狂犬病免疫接种证明。出入境检验 检疫机构对申报的伴侣动物根据输入国的要求实施检疫，检疫 合格的，出具《动物卫生证书》，才准予出境。
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3．携带入境的动物、动物产品和其他检疫物,经检疫合格 或除害处理后合格的，予以放行;检验检疫不合格又无 有效办法处理或经除害处理后不合格的，作限期退回或 销毁处理，并由口岸检验检疫机构签发《出入境人员携 带物留检/处理凭证》。
4．携带国家禁止携带进境物进境的，作退回或者销毁处理。 5．携带出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，物主有
要求的，检验检疫机构实施检疫。检疫合格的，签发检 疫证书。
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二、携带伴侣动物申报
（一）申报要求 1.我国禁止入境旅客随身携带除伴侣动物（仅限于犬、猫）
以外的各种动物入境,且每人每次限带1只。宠物入境时， 必须附有输出国家或地区相关部门出具的动物检疫证书 和疫苗接种证书（或疫苗注射登记卡），有效期以证书 上注明的有效期为准。未能提供有效检疫证书的，对入 境动物予以暂时截留，截留隔离期限不超过7天。 2.旅客携带伴侣动物出境，物主在离境前需持家庭所在地 县级以上检疫部门出具的动物健康证书及狂犬病疫苗接 种证书到离境口岸检验检疫机构报检，每位出境旅客限 带1只伴侣动物。
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案例: 船员持假健康证,被查出传染病
2004年3月23日,天津局检疫人员在办理巴拿马藉“米尔” 轮入境手续时，发现该轮一名中国籍船员所持健康证存 在许多疑点，经核实确认为伪造的健康证。该船员经天 津局保健中心体检，血液检查初步认定为HIV病毒感染 者。经北京艾滋病检测中心确认为HIV阳性。在流行病 学调查时得知，该船员早在2002年就已经被诊断为HIV 病毒感染者，但为了能够登轮工作，伪造了健康证。 根据检测结果，天津局责令该船员立即下船，对该船员 伪造健康证书的行为给予批评教育和警告，将情况报告 国家质检总局、通报天津市卫生局、塘沽防疫站以及该 船员户籍所在地的卫生防疫部门。
2．回国人员：除按照国际旅行人员健康记录表中的各项内容 检查外，重点应进行艾滋病抗体监测，梅毒等性病的监测。
3．来华外籍人员：验证外国签发的健康检查证明，对可疑项 目进行复查，对项目不全的进行补项。其重点检查项目是 检疫传染病，监测传染病和外国人禁止入境的传染病。
4．国际交通工具上的中国籍员工：除按照国际旅行人员健康 记录表中的各项检查内容外，重点应进行艾滋病抗体监测、 梅毒等性病的监测。
（二）应急管理 当国内发生重大传染病疫情时，出入境人员必须逐人如 实填写《出/入境健康申明卡》，并经检验检疫机构设 立的专用通道通行，出入境人员携带物必须逐件通过X 光机透视检查。
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任务二 出入境人员携带物及伴侣动物申报
案例导入 近日,威海检验检疫局从韩国入境旅客携带的野菜中检 出大量活体蛞蝓、蜘蛛等有害生物，蛞蝓是威海从韩国 入境旅客携带物中首次检出的。 威海检验检疫局工作人员在威海国际机场入境旅客查验 通道对旅客例行检查时，发现一韩国旅客携带大量野菜 入境。按照有关检验检疫规定，工作人员将这些野菜截 留并送实验室进行检疫。经实验室检疫，发现这些野菜 中携带大量活体蛞蝓、蜘蛛等有害生物，所有相关物品 立即销毁。
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二、国际预防接种的对象
（一）国际预防接种的对象 1. 中国籍出入境人员（出国劳务、留学、探亲、定居及其
他出境一年以上的中国公民;涉外婚姻；出国学习、工 作、旅游、探亲及其他出境不满一年的中国公民；在境 外居住3个月以上回国的中国公民）； 2．外籍人员（含港澳台胞）； 3．国际海员和其他途经国际口岸的交通工具上的员工； 4．边境口岸有关人员。
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（二）入境检疫程序
入境口岸检验检疫机构对入境伴侣动物实施现场检疫, 检疫合格当场予以放行。对未能提供相关有效单证而暂 时截留的，在截留期限内补交相关有限单证后放行，出 入境人员凭《留验/处理凭证》领取暂时截留的伴侣动 物。
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有下列情况之一的,按照有关规定予以限期退回或者作 销毁处理:
1.与所提交单证不符的; 2.未能提供相关有效单证而暂时截留的携带物，在截留期限内未能
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一、出入境人员健康检查的对象
（一）健康检查对象 应接受健康检查的出入境人员包括: 1.申请出国或出境一年以上的中国籍公民; 2.在境外居住3个月以上的中国籍回国人员； 3.来华工作或居留一年以上的外籍人员； 4.国际交通工具上的中国籍员工。
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（二）健康检查的重点项目
1．中国籍出境人员:重点检查检疫传染病,监测传染病。还应 根根去往国家疾病控制要求、职业特定及健康标准，重点 检查有关项目，增加必要的检查项目。
2.列入《法检商品目录》内的； 3.属于实施强制性认证制度、进出口安全质量许可制度以
及卫生注册登记制度管理的； 4.其他有关法律、法规规定应当实施检验检疫的。
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二、报检要求
（一）报检的时间和地点 1.入境快件的申报及卫生处理应当在入境快件到达海关监
管区前完成,入境快件的报检手续应当在申报海关前完 成。 2.出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向 离境口岸检验检疫机构办理报检手续。 3.快件运营人可以通过电子数据交换(EDI)的方式申请办 理报检，检验检疫机构对符合条件的，予以受理。
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（二）报检应提供的单证
快件运营人在申请办理出入境快件报检时,应提供报检 单、总运单、每一批快件的分运单、发票等有关单证。
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属于下列情形之一的,还应提供有关文件: 1.输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料
的，应提供相应的检疫审批许可证和检疫证明; 2.因科研等特殊需要，输入禁止进境物的，应提供国家质
检总局签发的特许审批证明； 3.属于微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特
殊物品的，应提供国家相关部门出具的准出入证明、 《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》及其有关资料；
检验检疫机构应当对依法截留的携带物出具截留凭证， 截留期限不超过7天。
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（三）检疫程序
1．口岸检验检疫机构受理申报后,对所申报的内容和相关 材料进行物证审核。对于国家规定允许携带并且数量在 合理范围之内的携带物以现场检疫为主，经现场检疫未 发现病虫害的，随检随放，不签发证单。
2．出入境人员携带的特殊物品，经检验检疫合格后予以放 行;骸骨、骨灰经检疫合格后签发《尸体/棺枢/骸骨/骨 灰入/出境许可证》予以放行；不合格者则作卫生处理 或予以退回。
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请思考: 1.入境旅客携带物检验检疫范围如何规定？ 2.入境旅客携带物检验检疫提供哪些单证？ 3.入境旅客携带物检验检疫有哪些内容？
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携带物,是指出入境人员随身携带以及随所搭乘的车、 船、飞机等交通工具托运的物品和分离运输的物品。
出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事 特权与豁免权的外交代表）和交通工具的员工以及其他 人员。
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一、携带物申报
（一） 检验检疫范围 出入境人员所携带的物品中,属于特殊物品(包括微生物、
人体组织、生物制品、血液及其制品)、尸体、骸骨、 骨灰、废旧物品，来自疫区、被传染病污染或者可能传 播传染病的物品，动植物、动植物产品和其他检疫物等， 检验检疫机构在出入境港口、机场、车站和边境通道等 场所实施检验检疫，以现场检疫为主，其他检疫手段为 辅。现场检查可以使用X光机、检疫犬以及其他方式进 行。
出入境人员、携带物、快件和邮寄物的报检
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任务一 出入境人员卫生检疫
案例导入 2004年6月8日,福建宁德局接到宁德外运公司报告，在 马头船厂维修的泰国籍“DARIN NAREE”轮上有一名印 度籍船员发热。宁德局接到报告后，立即按规定上报发 热病例，同时派出二名卫生检疫人员前往该船员住地开 展流行病学调查，对船上其他20名印度籍、泰国籍船员 进行体温检测和流行病学调查，并指定专人跟踪密切接 触者，随时报告有关情况。经查，该轮只有一名船员发 热，原因不明，宁德局安排救护车将发热船员送往当地 宁德市医院定点发热门诊进一步检查。
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经检查确诊为间日疟。根据诊断结果,宁德局按规定上 报了疫情并将情况向有关单位作了反馈，督促和指导泰 国籍“DARIN NAREE”轮和马头船厂做好全面灭蚊、防 蚊工作。检疫人员继续对患者采取严格的控制措施，对 密切接触者进行预防性服药和跟踪随访。 请思考: 1.出入境人员卫生检疫的对象和申报内容如何规定？ 2.出境人员卫生检疫的对象和申报内容有哪些具体规定？
携带特殊物品入境的，须提供《如/出境特殊物品卫生检疫审批 单》。
携带尸体、骸骨等出入境的，携带人应当按照有关规定向检验 检疫机构提供死者的死亡证明以及其他相关单证。 检验检疫机 构依法对出入境尸体、骸骨等实施卫生检疫。
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携带物有下列情形之一的,检验检疫机构依法予以截留: 1.需要做实验室检疫、隔离检疫的; 2.需要作检疫处理的； 3.需要作限期退回或者销毁处理的； 4.应当提供检疫许可证以及其他相关单证，不能提供的； 5.需要移交其他相关部门的。
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（二）预防接种的项目
1．根据世界卫生组织和《国际卫生条例》有关规定确定的 预防接种项目。黄热病预防接种是国际旅行中唯一要求 的预防接种项目;
2．推荐接种项目； 3．申请人自愿要求的接种项目。
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（三）预防接种禁忌证明
《预防接种禁忌证明》是签发给患有不宜进行预防接种 的严重疾病的旅行者的一种证书。由于所患疾病为需要 接种疫苗的禁忌症,经申请人申请及提供有关的疾病诊 断证明，检验检疫机构将给予签发《预防接种禁忌证 明》。
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任务三 出入境快件检验检疫报检
案例导入 近日,珠海出入境检验检疫局邮件办从入境快件中截获4 批来自疯牛病疫区国家美国的化妆品，共67件，120.6 千克。上述化妆品属于同一寄件人和收件人，不能提供 美国相关机构（CTFA、ICNAD）出具的不含牛羊动物源 性原料的证明。该办按规定对4批化妆品均作退运处理。
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三、出入境人员检疫申报要求
（一）常态管理 当国内外未发生重大传染病疫情时,出入境人员免于填 报《出/入境健康申明卡》。但如果有发热、呕吐等症 状、患有传染性疾病或精神病，携带有微生物、人体组 织、生物制品、血液及其制品、动植物及其产品等须主 动申报事项的出入境人员须主动口头向检验检疫人员申 报，并接受检验检疫。
补交的； 3.经检疫（包括现场检疫）不合格又无有效卫生除害处理方法的； 4.入境动物超过限额的；
对截留（包括暂时截留）后经检疫合格限期领取或者限 期退回的携带物，逾期不领取或者出入境人员书面声明 自动放弃的，视同无人认领物，由检验检疫机构按照有 关规定处理。
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案例: 携带伴侣动物出入境须持有相关证明
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（二）报检要求
入境人员携带上述范围内的物品入境时,必须如实填写《入境检 疫申明卡》，主动向口岸检验检疫机构申报。
携带植物种子、种苗及其他繁殖材料入境的，携带人应当向检 验检疫机构提供《引进种子、苗木检疫审批单》或者《引进林 木种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》。因科学研究等特 殊需要，携带禁止进境物入境的，须提供国家质检总局出具的 《进境动植物特许检疫许可证》。
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请思考: 1．入境快件报检的范围有何规定？ 2．入境快件运营企业核准的内容有哪些？ 3．入境快件报检的程序及内容如何？
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出入境快件是指依法经营出入境快件的企业（简称快件 运营人）在特定时间内以快速的商业运输方式承运的出 入境货物和物品。
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一、检验检疫范围
1.根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施 条例和《中华人民共和国卫生检疫法》及其实施细则, 以及有关国际条约、双边规定应当实施动植物检疫和卫 生检疫的;