电子商务：县域经济增长的“助推器”

电子商务：县域经济增长的“助推器”
电子商务是通过计算机网络将买方和卖方的信息、产品和服务联系起来，提高买卖双方商务活动效率的一种全新的商务运作形式，代表着现代贸易发展方向。

从浙江省岱山县的实践来看，电子商务在县域经济发展中具有不可低估的重要作用，尤其在以网络经济为特征的新经济已成为全球经济发展亮点和必然趋势新形势下，各地区各级领导和职能部门应高度重视，善于把握，真抓实干，着力加快电子商务发展，有效促进县域经济持续快速增长。

一、地方领导要提高对电子商务的认识
调查显示，有些地方的领导和机关职能部门及企业相关人员对电子商务一知半解，不少人单纯地认为电子商务就是网上营销；电子商务就是建个自己的网站，发布信息。

而不知道，电子商务实际上就是利用电子手段进行商务活动，是在计算机环境下的商业化应用。

它不仅包括商务和服务的网上交易，还涉及从“供”到“需”的整个社会生产的各个环节。

对于“为什么要发展电子商务，如何发展”等问题，在一些基层单位领导层中，较普遍存在着认识不足、不到位之现状。

为此，当务之急必须通过广泛开展宣传教育培训，使地方领导充分认识发展电子商务将有利于突破传统商务的局限性，大大减少交易环节，缩短交易时间，节省交易费用，提高经济效益，促进国民经济信息化。

通过信息化带动传统工业、支柱工业乃至整个产业的发展，提升各行各业现代化水平和企业的竞争能力，对实现区域经济跨越式发展具有十分重要的现实意义。

二、充分发挥政府作用，推进县域电子商务发展
（一）建立相应的组织机构，加强对电子商务发展的领导和协调。

着重协调解决在开展电子商务工作中存在的共性问题。

要在政府和企业之间建立协调机制，指导和协调企业推进电子商务建设，跟踪政府发展电子商务有关政策和措施的执行情况。

应建立由政府工作人员、专家教授、资源管理能人为主体的专家咨询机构，为各行各业开展电子商务提供政策咨询、技术咨询和业务指导。

同时，要引导企业建立内部电子商务发展工作领导机制，并与政府职能部门建立工作联系制度，使之卓有成效。

（二）有机组合资源，构建科学实用的电子商务平台。

信息化要素最重要方面就是要形成信息化各方面资源能有机组合的纽带，形成信息产生、汇集、互交
和利用的机制。

这一目标，从当前来看，企业自身是难以实现的，只有在政府的帮助下才能如愿完成。

一是通过搭建电子商务网络平台，科学整合资源，提高部门、企业电子商务应用实力。

二是改造计划经济条件下尚存的商业体制，利用其房产等一切可利用的资源条件，建设新型的市、县区域性电子商务中心。

三是因地制宜，实施电子商务示范工程，采取以点带批，全方位整体推进电子商务。

（三）加大对发展电子商务的政策引导力度。

在实际运作中应做到科学规划；制订扶持政策；进一步加大以电子商务为核心的信息化投资；将电子商务建设项目优先列为现代流通业重点建设项目；千方百计改善电子商务发展的软、硬环境等。

三、找准切入口，把握着力点，着眼电子商务实际应用
（一）企业在生产经营活动中，要积极发挥电子商务的作用。

要按照“企业电子商务为企业生产经营服务”的指导思想，遵循国家规则，坚持以市场为导向，以企业为主体，积极稳妥地发展企业的电子商务。

要建立和完善企业网站，优化企业供应链管理、客户关系等管理和企业资源管理，并充分利用现有的网络资源开展网上营销活动，逐步推进BtoB（企业对企业的业务发展）。

实施供应链管理的电子化，采用“一对多”的模式，将上游供应商与下游销售商通过Internet联为一体，建立上下游客户的网上采购系统，增快市场应变速度，降低成本，捉高效益。

有关部门要有计划，有步骤，大踏步，大规模地开展“企业上网”工程活动，通过上网提高企业竞争力和盈利水平，并及时总结和推广企业开展电子商务工作经验，促进企业信息技术和电子商务的深入开展和广泛应用。

（二）电子商务在企业外贸和内贸领域中作用非常广阔。

一是由于外贸的配额许可证管理系统、进出口统计系统、出口收汇和进口付汇核销系统、出口退税管理系统这四个应用系统的推广应用，以及其在标准体系、安全体系建设等方面的领先地位，还有其在国际贸易中严格规范的标准，使得外贸领域在开展电子商务方面具有其他行业无可比拟的优势。

同时可充分利用网络服务功能获取国际市场信息，开展网上交易，进行招商引资等。

二是各地区商品批发单位、大型百货商场和商贸超市从建立健全批发配送机制入手，积极探索批发企业的特色电子商务活动，逐步实现从订货、采购到销售、配送的电子化、网络化，从而优化整个供应链。

三是积极运用电子商务手段改变传统市场的经营和管理模式，发挥电子商务来驱动市场繁荣作用，促进市场规范化建设。

四、采取切实有效措施，保障电子商务安全
电子商务的发展需要解决安全性和可靠性问题。

一是要加强电子商务信用体系建设，通过建立记录体系、公布“黑名单”等方式，加大惩罚力度。

二是加快建立和完善适应我国电子商务安全方面的法律法规建设。

三是要努力培养一批能够有效保障电子商务安全的特殊专业技术人才队伍。

四是各地职能部门和有关企业均应建立电子商务安全管理体制，可采用必要的网络结构安全技术和解密体系等具体措施，为系统提供安全保障，从而让电子商务在神州广阔的天地里从容飞驰。