2018-2019-人民监督员的宣传标语-精选word文档 (13页)

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人民监督员的宣传标语
篇一：在人民监督员受聘仪式上的讲话
在人民监督员聘任仪式上的讲话稿
同志们：
今天，我们在这里隆重举行吴堡县人民检察院人民监督员聘任仪式。

在这里，让我代表检察院的全体干警向受聘的各位人民监督员表示热烈欢迎！我们检察院聘任人民监督员是我县政治生活中的一件大事，标志着我县民主法制建设又迈出可喜的一步，借此机会，我简单的讲以下三个方面的内容：
一、深刻认识人民监督员制度的重大意义
推行人民监督员制度是高检院根据党中央关于推进司法体制改革的精神，着眼于解决查办职务犯罪存在的突出问题，目的是加强对检察机关查办职务犯罪工作的监督，从制度上保证检察权的正确行使。

人民监督员制度的实行，不仅直接体现了刑事诉讼程序中的民主监督，创建了一条落实民主监督的新途径，而且有助于促进检察机关提高职务犯罪案件的查办质量，从而确保司法公正的实现。

人民监督员制度是一项切合法治观念、富于时代精神的制度探索和创新。

推进司法体制改革，建设法制社会，是党的十七大确定的一项重要任务。

建设法制社会，就要使法律尊严被普遍的维护，法律得到公正的实施，法律真正被贯彻到人们的日常
生活中。

建立法制社会，除了法律监督的职能部门外，广泛的社会参与也是必要的。

人民监督员对检察机关的监督就是社会监督的一种具体表现形式。

人民检察院是法律监督职能部门，一方面可以通过教育和加强内部监督来完善其科学化、规范化的管理。

另一方面通过人民监督员制度，借助社会力量，促进检察机关内部的规范和制约。

这种拓宽了外部监督渠道的措施，不仅能加强检察队伍建设，提高检察队伍素质，而且能更充分地实现社会公平正义。

人民监督员的外部监督对检察机关正确实施法律和防止司法腐败具有重要作用。

它可以保证执法、司法、守法等各项法律实施活动符合法律规范，可以避免和纠
正执法、司法偏差，可以防止检察机关工作人员以权谋私、徇私枉法等腐败现象，更好地维护司法公正。

二、认真贯彻落实人民监督员基本制度
我们检察院要提高推行人民监督员制度重要性的认识，转变执法观念，树立监
督者也要接受监督的意识，自觉接受人民监督员的监督。

在具体工作中，检察
机关既要高度重视、充分尊重人民监督员的意见，又要依法独立行使检察权；
既要接受外部对检察工作的监督，又要不断完善检察机关内部监督机制，理顺
各方面的关系。

检察机关的权力是人民赋予的，人民有权利对检察机关行使权力的情况进行监督。

人民监督员制度就是从人民群众
反映最突出、要求最强烈的问题入手，从制约司法公正的环节入手，加强对我
们检察机关直接侦查案件的外部监督。

多年来，我们检察机关始终把惩治职务
犯罪摆在重要位置，为强化法律监督，促进党风廉政建设作出了重要贡献。

但
也要看到查办职务犯罪工作中还存在不少问题，特别是办理大案要案能力不足，侦查水平和办案质量不高等。

实行人民监督员制度，目的就是要在检察环节建
立起有效的外部监督机制，它不仅可以保证我们办案质量，而且能够促进检察
机关提高侦查水平，从制度上保证各项检察权，特别是职务犯罪侦查权的正确
行使。

因此，我们检察机关要认真执行好人民监督员制度，要不怕亮丑、揭短，对人民监督员提出的意见，不能简单地停留在文件的批转上，而是要针对案件
本身认真向人民监督员作出答复，要做实、做好，决不作秀，以不断改进司法
工作，提高执法水平，维护法律的公正性、严肃性和权威性。

三、不断提升人民监督员的履职能力
各位人民监督员要充分发挥社会阅历丰富、熟悉社情民意的特长，克服自身工
作繁忙的困难，认真履行监督职责，关心和支持我们检察工作。

针对我们工作
中存在的不足，特别是查办职务案件时，做到知无不言、开诚布公，及时提出
意见和建议，同时，也要做好宣传员，充分发挥各位人民监督员联系群众的优势，切实发挥桥梁和纽带作用，积极宣传
检察工作情况，使社会更加了解检察院和检察工作，拉近检察院和人民群众之
间的距离，增强群众对检察院工作的了解、理解和支持。

我院一定会牢固树立
监督就是关心、支持、帮助的观念，诚恳接受各方监督，不断提升工作水平。

在此，我对受聘的人民监督员提三点希望：一是要增强公正意识。

在依法履行
监督职责工作中，一定要实事求是，做到敢于监督，善于监督，卓有成效地开
展法律监督。

二是要增强法律意识。

要坚持在学习中监督、在监督中学习，努
力掌握好法律理论与检察业务知识，尽快进入角色开展工作。

三是要增强创新
意识。

人民监督员在监督层面与监督方式上要勇于创新，与广大检察人员共同
开创吴堡检察工作的新局面。

希望受聘的人民监督员要用创新的精神去工作，
不断提高履职能力，增强监督意识，为防止司法腐败，维护司法公正做出自己应有的贡献。

最后，我代表全体干警郑重向大家表个态：我们将全力支持和配合各位人民监督员的工作，欢迎各位对检察工作多监督、常监督，多提宝贵意见和建议，我们一定会根据意见和建议，切实抓好整改工作的落实，确保人民监督员制度根植于在检察工作之中，努力为促进我县检察工作进步做出我们应有的贡献！
谢谢大家！
篇二：实行人民监督员制度的重要意义
实行人民监督员制度的重要意义
时间:201X-06-29 13:11 作者: 新闻来源:人民监督员
推进司法体制改革和创新司法工作机制，是党中央确定的一项重要任务。

司法体制改革的目标是要使社会主义司法制度保证在全社会实现公平和正义，改革的着眼点是要从人民群众反映最突出、要求最强烈的问题入手，从制约司法公正的环节入手。

人民监督员制度就是为了响应公众呼声，适应检察体制改革需要而创设的一项全新的制度，它的建立，对丰富我国的监督理论、推动刑事诉讼改革等方面都具有重要意义。

一、引入权力制衡原理，实现监督机制的理论新突破
从理论上讲，人民监督员制度“符合权力制衡原理，契合国家权力社会化发展理论。

”①以制度规制制度，以权力制衡权力，是人类社会配置政治资源、管理国家、推进社会文明进步的必然选择，是现代司法文明的重要特征，也是司法改革的重要内容。

我国检察制度本身的设置，从司法权配置角度分析，已体现了权力控制和制约的特点，即既受人大、政协和党纪监督（这种监督不是经常性、程序性的监督），也受公安机关和审判机关的制约。

国家创设作为法律监督权重要组成部分的职务犯罪侦查权的根本目的，就是要有效地规制公职人员在行使公权过程中随时可能发生的贪污、受贿以及渎职侵权等犯罪行为，使公权力运行的非公正性、非秩序性、非廉洁性得到有效矫正，从而使公权制度及其运行机制充分发挥协调、保持、控制、防止和化解冲突、推进社会全面发展的功能。

而作为具有法律监督权性质的职务犯罪侦查权本身，同样不能违背制度创设的一般规律，偏离“法定轨道”。

有学者认为，“官僚机构的腐败并不可怕，可怕的是监督腐败的监督机构腐败。

权力腐败可以去遏止、清除，但若监督机构有腐败，那么就没有铲除腐败的制度性力量”。

①任何非整体的具体权力都是由一定的国家机关及其工作人员具体行使的，而各个具体的权力主体都有自己的权力认知能力和水平，都有自己相对独立的利益，而且在行使过程中还会有其他各种因素介入并发挥作用，因此他们就不可能对权力具有完全统一的行使方式、程度和效果。

权力主体的差异性等因素影响，决定了要保证权力的统一性，就必须对权力的行使进行控制。

人民监督员制度正是在这种需要下，在现有法律规定的框架下产生的对检察机关的权力制衡机制，它以权力
控制理论为根本理念，以外部监督的加强实现了检察机关内部监督制约观念上
的新突破，丰富发展了我国的检察
监督理论。

二、促使检察权的正确行使，防止司法腐败
检察机关和检察官如何正确行使检察权，包括如何保证公诉机关能够正确地代
表国家和民众的意志和利益，适当地行使国家对犯罪的追诉权？这既要做到将
真正的犯罪分子诉交法院，又要注重保障无辜，不使无罪的人错误地受到刑事
追究；如何保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益？如何在保护国家社会利益的
同时充分考虑被害人的个人利益？等等，这些现实问题无法回避且必须解决。

“毕竟检察官不是上帝或天使在人间的化身，而是和法官、警察一样的血肉之躯，同样会有滥权的问题”。

①外部行政权力的干预、社会人情世故的影响、
检察机关内部长官意志、检察官的个人素质，这些因素都有可能使检察权得不
到正确行使，甚至被滥用。

人民监督员制度，就是把社会监督直接引入国家权
力的运行机制中，使检察权的行使受到社会公众的直接、具体监督，从而促进
检察机关和检察人员公正执法、文明办案，防止司法腐败。

多年来，检察机关
始终把惩治职务犯罪摆在重要位置，每年都要依法查办几万起案件，但是，一
些地方不同程度地存在着侦查水平和办案水平不高，甚至滥用职权、以权谋私、执法犯法的问题，社会各界对此反映十分强烈。

“检察机关侦查权，是国家侦
查权的重要组成部分，为了防止其被滥用，必须设置内部与外部的监督和制约、诉讼内与诉讼外的制约和监督。

实践证明，只有内部的制约不足以防止权力被
滥用。

”②人民监督员制度的建立和试行，能有效避免检察机关权力行使过程
中可能出现的怠慢和恣意。

“试点情况表明，这一制度具有多方面的积极意义：
（1）有利于检察机关侦查工作更好地接受外部监督。

广大检察干警从实行这项制度中切实感受到了压力，强化了接受外部监督的意识，增强了提高业务水平
的自觉性。

（2）有利于排除检察机关办案中的干扰和阻力，起到了保障检察机关依法独立行使检察权的作用，也为防止检察机关办人情案、关系案、金钱案和?下台阶案?提供了有效的制度保障，被社会上誉为检察机关查办职务犯罪工
作中的?阳光作业制度?。

（3）有利于增加检察工作的透明度，增进了人民群众对检察工作的理解和支持，有助于提高检察机关职务犯罪侦查工作的社会公信力。

”③
三、彰显“程序正义”
“程序是实现实质性正义的前提，是引导正义由理想状态向现实形态转化的过程”。

④美国著名法官弗兰克法特曾经说，司法不仅在实质上必须公正，而且
在“外观上的公正”也是需要的。

随着上世纪
90年代以来我国诉讼法制的不断完善，程序正义思想逐步兴起并已形成一种大
势所趋的现实，旧有的“重实体轻程序”观念正在我国程序法制改革中被涤除。

人民监督员制度正是顺应了这种潮流而产生的，其设置在促进案件实体公正和
保障诉讼程序公正方面都有其积极意义。

就实体法秩序的实现而言，该制度存
在的本身就具有警示的价值，而人民监督员介入检察机关自行侦办的案件，对
该类案件的办理增设了一道监督体制，无疑有利于促进检察机关相关部门依法
办理案件，积极查明案件真相，提高案件质量。

从程序法的独立价值角度看，
人民监督员制度的实施，不再是局限于一时一事的个别、偶然、随机的监督，
而是制度化、程序化的监督，凡是可能引起程序性纷争、且符合规定条件的案件，都要交付人民监督员进行监督，这样就在维持逮捕决定、撤销案件、决定
不起诉等极易引发犯罪嫌疑人或被害人不满的程序中增设了来自人民的监督程序。

这种程序设计，保障了程序的公开和透明，拉近了国家与人民之间的距离，缓解了国家（司法机关）与个人在刑事程序中的紧张关系甚至对立关系；而面
对与自己处于相同社会地位的人民监督员所参与的程序和所进行的监督，犯罪
嫌疑人与被害人双方也都更容易接受程序的结果，程序消除对立关系的功能得
到了实现。

因为，司法的公开性不应仅仅是为了监督，社会公众对法律生活的
积极参与会使他们产生对法律的信任。

四、体现民众参与司法，符合司法民主化的要求
实行人民监督员制度，为人民群众参与司法过程提供了有效途径，能够促使人
民监督员在行使监督权的同时，加强法律学习，深化对国家司法活动的了解和
理解，揭开了司法活动的“神秘”面纱，拉近了人民群众与国家机关的距离，
有利于缓解因为不了解、不理解而产生怀疑、不满情绪，有利于培养公民信任
法律、尊重法律的思想意识，确立法律至上的现代法治观念。

从这个意义上讲，人民监督员制度对推进“依法治国，建设社会主义法治国家”进程起着积极的
作用。

我国宪法规定，一切权力来源于人民，人民当家作主，行使管理社会各
项事务的权力，包括司法管理活动。

作为人民民主国家，检察权在本源意义上
属于人民所有，在具体制度安排上可以设置人民直接参与的程序。

检察机关和
检察官只是代表人民行使检察权，不应当成为检察权的垄断者。

但检察工作作
为国家职能活动，具有比较强的专门性、国家强制性、统一性和程序性等执法
和司法的一些专业特征，其对案件的处理不一定能完全体现民众的愿望和要求，特别是对犯罪行为社会危害性的认识和惩处力度的要求。

因而司法权的社会化——让民众参与司法、让司法体现民意——一直
是近代司法理论的重大课题。

司法活动直接或间接地受社会公众支配是现代民主法治国家的特征之一。

在我
国司法体制改革的大环境下，人民监督员制度的建立，意味着在检察工作中增
设了一条人民群众直接参与和监督检察工作的新途径，意味着人民监督的具体
化和可操作性，从而把人民群众对检察权的法定监督权力具体化、经常化，完
全符合民众参与包括司法在内的国家事务的国际潮流，符合当前国际社会司法
改革的走向。

“……它（人民监督员制度）符合当前世界各国司法体制改革大
的方向和潮流。

日本、英国、法国的司法改革，也是千方百计地加大群众参与
司法、参加国家管理的力度，增加司法工作的透明度。

”同时，“……国民通
过参与司法，使国家的司法活动更体现民意，通过参与司法活动这种形式，使
国民在更广泛的领域内参与国家管理活动。

同时一般国民追求的公平正义与司
法机关追求的法律上的公平正义是不同的，通过国民参与司法可以使更多的人
理解法律精神，宣传法制，实现全社会的稳定。

……人民监督员制度具有司法
文明的价值和意义。

”①
五、加强人权保障的重要举措
人民监督员制度体现了打击刑事犯罪与注重保障犯罪人基本人权相统一的现代
执法理念。

“从检察工作实际考虑，人民监督员制度是一个非常好的制度。

一
是人民监督员制度使人民行使权力制度化，也便于检察机关按制度向人大反馈
意见。

二是有利于保障人权。

人民监督员制度加强了对检察机关的监督，可以
保障被告人的权利，同时被害人也可以通过人民监督员来表达自己的意见。

被
告人、被害人在法律规定之外又多了一个救济渠道，更易于接受法律最终给出
的裁决方案，这样也可以减少涉法上访案件。

”“实践证明这种外部监督与检
察机关的内部监督具有互补性，而且外部监督的超然性在一定程度上弥补了自
侦案件立、侦、捕、诉程序的封闭性缺陷。

”②以不服逮捕案件的监督为例，
一旦犯罪嫌疑人不服检察机关的逮捕决定，检察机关必须无条件地启动监督程
序接受人民监督员的监督。

这样就在犯罪嫌疑人的申诉中引进了中立的第三者
进行监督，体现公开、公平、公正，让犯罪嫌疑人的申诉权利能真正落到实处，从而更有利于保护犯罪嫌疑人的合法权利。

所以说，人民监督员制度的建立有
利于加强对检察权的监督和制约，进一步保障人权，体现了建设社会主义政治
文明和司法文明的要求。

人民监督员制度使检察权的行使受到社会公众的监督，其实质是加强对检察机关的外部监督和制约，能够有效地促进检察机关和检察
人员公正执法、文明办案，尊重和保障人权，树立程序观念、法治观念、打击
与保护并
重的诉讼观念，做到惩罚犯罪和保障人权的有机统一。

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篇三：政治生活第二课练习
政治生活第二课练习
1．在某市第九届村民委员会换届选举工作中，3 450个行政村通过投票选举完
成村民委员会换届。

许多老年人、残疾人、外出务工经商人员积极参与，全市
共登记选民181.53万人，平均参选率达到92%，其中郊区的参选率达到了
99.21%。

材料反映了( )
①村民的公民意识、主人翁意识和政治素养逐步提高②选民更加珍惜自己的民主权利，人民享有更加切实的民主权利③自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径④基层群众自治制度是中国特色社会主义政治制度的组成部分
A．①②B．①③ C．②④ D．③④
2.漫画《挑好“小官”干好“大事”》中,“小官”的选举(
)
挑好“小官”干好“大事”
①采取的是差额选举和间接选举的方式②是人民群众直接行使民主权利的表现③是村民自治的基础④是公民在行使基本政治权利
A.①③
B.②③
C.①④
D.③④
3．在人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。

让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法( )
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证其当选的必要手段
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．北京市东城区鼓楼苑社区属于文物保护地区，不少住户的院子里杂物到处乱放，极易引发火灾。

为此，社区采取公开讨论的办法，提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题，让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要性，都主动清理了自家院子。

下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是( )
A．协商民主——推进和谐社会的建设
B．民主管理——创新政府社会管理方式
C．民主管理——体验政治参与的价值
D．民主决策——激发公民主人翁精神
5．在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，使不少“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。

这说明( )
①化解社会矛盾需要创新社会管理②村民理事会是基层民主的有效形式③村民通过理事会行使了国家权利④协商民主是村民自治的基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6.近年来,广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点,推动法律、体制、能力三大建设,形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制,受到当地居民的支持和拥护。

这说明( )
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民
的关系定位更合理③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制
有利于调动公民参与社会管理的积极性
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
7.201X年9月,哈尔滨市召开调整居民供热价格听证会,拟下调供热费,包括经
营方、消费者、专家及相关部门人员在内的27名听证会参加人展开讨论。

这表
明( )
①获取民意是决策机关科学决策的前提②国家充分保障公民的参与权和表达权
③公民通过社会听证制度参与民主监督④行使表达权是公民参与国家管理的基
础
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
8.我国现有自然村落230多万个,其中古村落生育出古老的中华文明,也承载着
我们的乡愁。

然而随着工业化、城镇化的逐步推进,很多古村落正在迅速消失,
令人担忧。

中国文联副主席冯骥才在“两会”上建议立法保护古村落。

这是( )
A.通过专家咨询制度参与民主决策
B.通过社情民意反映制度参与民主决策
C.通过重大事项社会公示制度参与民主决策
D.通过社会听证制度参与民主决策
9.“建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此
衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。

”国务院《关于进一步推进
户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。

这标志着我国实行了半个多世纪
的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。

本次户籍制度改
革( )
①基于我国城乡居民政治权利差异②有助于踏上中国特色的城镇化道路③必
将推动基层群众自治制度建设④旨在确立城乡居民政治权利平等
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
10.某地举行了居民政治参与的交流活动:甲作为村民参加了一次直接选举自己
当家人的活动;乙找过区人大代表反映菜市场环境问题;丙对城市居委会工作提
出过批评建议;丁参加了市政府改造“人民公园”听证会。

据此我们可以推断( )
①甲选举的是村委会成员②乙积极参与基层民主管理③丙直接行使了民主权
利④丁参与对政府的民主监督。