资源再生企业五年发展规划报告

*******资源再生有限公司中长期发展
规划纲要
（2015-2020年）
2015年4月
目录
一、规划发展目的 (2)
1、企业基本情况 (2)
2、行业政策环境分析 (2)
3、市场预测分析 (3)
4、企业战略目标及定位 (4)
二、规划发展目标 (5)
1、指导思想 (5)
2、制定目标 (6)
三、规划发展任务 (7)
1、完善回收网络体系 (7)
2、报废汽车回收拆解 (8)
3、废钢回收处理加工 (9)
4、基础设施共享平台建设 (10)
5、构建循环再利用产业链 (10)
四、重点工程 (10)
1、再生资源回收利用产业化示范基地 (10)
2、废旧汽车回收拆解产业基地 (11)
3、再生钢铁加工利用示范工程 (11)
4、动力电池拆解 (11)
五、保障措施 (12)
1、建立组织管理体系 (12)
2、人员的引进与培养 (12)
3、研发创新投入 (13)
4、政策保障 (13)
一、规划发展目的
1、企业基本情况
*******资源再生有限公司（以下简称**公司）2005年成立，位于广州市南沙区黄阁镇黄阁一横路8号，占地面积19885m2，主要回收广州市南沙经济开发区及**集团属下企业产生的废钢、铁屑、废纸、有色金属、包装材料等工业固体废弃物（危险废弃物除外），通过筛选、拆解、加工，将产品粗加工为五金冲压原材料和铸造熔炼包块料；平板料由公司下辖五金厂冲压为电器配件和一般小五金件，如厨具、合页、垫片、箱包部件等；铸造熔炼包块料由公司下辖的铸造厂铸造成大型零部件毛胚或轧制成建筑材料。

公司现有的生产能力：废钢处理 15万吨/年、废纸处理 1.84万吨/年、其他固体废物处理能力1.2万吨/年。

2、行业政策环境分析
“十一五”时期以来，国家采取一系列措施，大力推动循环经济发展，再生资源回收的理念渐入人心。

在相关政策带动下，再生资源回收行业规模明显扩大，对国民经济贡献度进一步提高。

截至2013年底，全社会再生资源回收企业10多万家，从业人员超过1800万。

2013年，废钢铁、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车、废弃电器电子产品、报废船舶8大品种回收量超过1.6亿吨，回收总值接近4800亿元；废钢铁、废有色金属、废弃电器电子产品的回收率超过70%。

初步测算，与使用原生资源相比，相当于节约1.7亿吨
标准煤，减少废水排放113亿吨，减少二氧化碳排放4亿吨，减少二氧化硫排放375万吨。

2007年，商务部、发展改革委等6部门发布《再生资源回收管理办法》，明确商务主管部门作为再生资源回收行业主管部门。

2009年，国务院公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，明确废弃电器电子回收处理的生产者责任。

2011年，国务院办公厅印发《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，根据文件精神，2012年5月，经国务院同意，建立了由商务部牵头，22个单位组成的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度。

3、市场预测分析
自2006年起，商务部会同相关部门开展了以回收站点、分拣中心和集散市场建设为核心的“三位一体”回收体系试点，到2012年试点城市达90家。

2009年至2012年，中央财政累计投入33.5亿元，支持75个城市新建和改扩建51550个网点、341个分拣中心、63个集散市场；同时，支持建设122个区域性回收利用基地，有效推动了试点城市向网点布局合理、管理规范、回收方式多元的方向发展，试点城市重点品种回收率超过60%；回收利用基地对再生资源利用企业和城市矿产项目形成有力支撑。

再生资源回收企业不断引进先进设备和加工利用技术，开展精深加工，创新经营业态，传统的回收、分拣、加工处理工艺得到改造升级。

如聚酯塑料（PET）瓶片熟料生产技术，废印制电路板环保处理及资源回收设备，均达到国际先进水平。

电池回收企业与生产企业开展废电池再生利用活动，利用电镀废渣及冶炼废渣等工业废料提取各种有价金属等，取得了良好成效。

部分城市借
助现代信息技术，设置智能回收设施和设备，方便市民自助完成废弃物交售；有些地区设立了固体废物信息交换中心，整合了回收热线、信息系统和回收站点，形成客户交投、信息交换、废品回收、在线监控于一体的网络服务平台。

表1-1 近年来再生资源主要品种回收情况
4、企业战略目标及定位
企业发展经济贯彻废弃物“减量化、再利用、资源化”原则，通过建设配套产业实体，充分利用可再生废弃物，构建绿色环保的产业链，促进废旧物资的循环利用，减少社会资源消耗和生产、生活污染。

积极参与再生资源网络回收体系建设，提升产业循环发展水平，创立企业与企业之间，企业与社区之间从废弃物到资源的循环利用示范标杆。

按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”的原则，着力推动资源循环式利用、产业循环式组合、区城循环式开发，以绿色环保为目标，积极构建绿色产业链，实现“资源-产品-废弃物-再资源化”的业太垂直整合，达到固体废弃物综合利用95%以上。

二、规划发展目标
1、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以转变发展方式和经济转型升级为契机，以“减量化、再利用、资源化”为导向，以经济建设和产业结构调整为主线，以提高资源利用效率为核心，以节约土地和资源为动力，以市场为基础，以资本为纽带，整合恢复再生资源业务，提高回收、分拣、加工能力，做大做强再生资源企业，逐步实现产业化经营、资源化利用和无害化处理，不断提高再生资源回收率和物流运行效率，完善合理有序的再生资源回收网点体系和流通渠道体系，推动再生资源回收体系建设向规模化、连锁化、市场化、产业化方向发展，促进生态城市和文明城市建设。

2、制定目标
在“十三五规划”中构建了如下目标：
（1）涵盖**丰田汽车南沙工业园区汽车生产上游企业、五金厂等下游企业废钢资源再生利用产业链，达到废钢回收加工处理利用量上产业链资源总量85%以上，且工艺技术水平达到国内领先水平。

（2）拥有不低于30万吨的年可利用资源量，形成18万吨/年废钢加工利用能力，废纸处理8万吨/年，其它固体废物处理能力5万吨/年。

（3）实现汽车城内工业固体废弃物“零污染”，形成完善覆盖汽车城的固体废弃物回收信息交换平台。

2016年具体建设目标如下表2-1所示：
表2-1 公司2016年建设目标情况表
三、规划发展任务
1、完善回收网络体系
（1）建立全国回收网点
**公司已在广州市各区以及珠三角部分区域建立了6个回收网点，经过近几年时间，回收网点的废钢、废铁、废纸和其它固体废弃物的回收总量已达到32万吨/年，为今后扩建回收网点提供基础。

同时，运用互联网使这些网点直接和公司总部连接在一起，按公司总部的管理模式实行统一装备、统一流程、统一管理，充分保证了回收网络的高效、规范运行。

在今后，公司将在国内一线城市建立多个回收网点，形成全国性的回收网络。

预计到时达到不低于60万吨/年的废弃物回收总量。

（2）拓展与合作企业的回收渠道
“****”回收来自南沙汽车城园区内生产企业产生的废钢、废铝等金属类废弃物及废塑料、废纸等非金属类废弃物。

****将在积极保持与这些企业良好合作的同时，拓展与其他汽车企业的回收渠道，保证回收渠道的多样化，满足****的生产能力，使回收渠道持续畅通。

形成汽车行业钢材再利用、废纸再造、废塑料循环再利用的一体化产业链。

（3）建立全国性物流运输体系
建立全国性的物流运输体系，采用多种运输方式结合，实现现代
化物流体系的规范化管理，保证回收物运输的及时性。

****运用现代化物流管理方式，将客户与公司总部之间用回收网点紧密联系起来。

回收网点将回收物通过高效规范的物流体系，及时运回公司投入生产，保证了公司生产的持续进行。

同时，回收网点的回收人员积累了回收关闭、转型企业的厂房、油库、生产车间及各类特种设备拆解技术和经验，以优质的服务水平赢得了客户的支持和信任。

****运用现代化的物流方式，建立了物流运输体系。

各大回收网点现拥有一批大型专业运输运输货车38辆，配备具有多年运输经验的专职司机和自卸车、平板车、随吊车、叉车、装载机、天车等物流设备。

此外，建立废弃物回收管理制度，保证了回收物的物流运输和运输安全等问题，更方便打造最短物流、高效率，确保安全以及减少二次污染的资源再生产业链。

2、报废汽车回收拆解
主要针对废弃轿车、货车、摩托车等机动车进行回收、拆解、加工、利用，特别是轿车的回收、拆解。

第一步：建立解体工厂。

物料销售也能够赚取利润；第二步：零部件和循环回收事业。

销路对准对应系列的经销商，车种也是对应着销售；第三步：开展零部件的输出业；第四步：引进破碎处理以及废弃物再生化品牌，大幅提高报废件利用率。

处理范围：一是报废汽车回收、报废汽车拆解、车架处理或压块；发动机翻新；二是有色金属、贵金属、塑料、各种车用液体回收、处
理和销售。

3、废钢回收处理加工
自公司成立至今，配置了一整套先进的技术装备，较好的满足公司现有及未来的生产需求。

公司现有技术装备水平达国际领先水平。

目前公司具备了自行设计废钢回收、分拣、加工、转移、储存、销售一条龙的技术能力，在产品预加工后还能进行深加工，为循环经济起到了示范的作用。

本着提高二次利用率、减少回炉再生量的原则，“****”通过进行提高二次利用率加工工艺流程设计，对从上游企业送来的废钢料以输送线传送，先进行分选，挑出可用滚压、剪切、冲压等工序加工成可直接利用的平板料，再进行加工，制成家电外壳/铰链等配件，供有关企业直接应用，使废钢料得到充分利用，同时，使回炉废钢减量化。

对不能用简单的滚压、剪切、冲压手段制成可直接利用产品的废钢料、铁屑，则进行分拣、筛选、打包后，外运至钢厂或铸造厂作为回炉料。

经过预加工后的平板料送入公司的下游企业进行冲压加工，生产出厨具、箱包扣件、电器配件以及其他小五金件。

回炉包块料送入公司下属的铸造厂进行熔炼加工成为钢锭，再经轧钢厂轧制成建筑型材。

4、基础设施共享平台建设
“****”充分利用自身的物流运输条件和物流体系，组织搭建资源循环利用共享平台。

包括公共服务平台，建立园区内信息服务平台，建立园区企业协会，实现资源共享。

5、构建循环再利用产业链
构建涵盖**丰田汽车有限公司等汽车生产上游企业、五金厂、炼钢厂等下游企业废钢资源再生利用产业链，以及报废汽车回收加工再利用，解决基地项目内报废汽车和废钢料回收、处理问题，构建汽车行业循环产业链。

以废旧汽车回收利用为核心，以汽车生产为纽带，连接汽车行业与加工业，形成汽车行业——汽车生产加工——汽车产品——旧汽车回收利用——汽车产品（包括零配件产品）的循环产业链。

四、重点工程
1、再生资源回收利用产业化示范基地
****将打造“废料回收、拆解、处理、加工再利用”的循环经济产业链，建立“****”循环经济实施方案，实行高效化、规范化的园区化管理模式，至2015年基地内实现汽车城内工业固体废弃物“零污染”，形成完善覆盖汽车城的固体废弃物回收信息交换平台，成为再生资源回收利用产业化示范基地。

2、废旧汽车回收拆解产业基地
****项目主要针对废弃轿车、货车、摩托车等机动车进行回收、拆解、加工、利用，特别是轿车的回收、拆解。

打造废旧汽车回收拆解产业基地，提供专业的汽车拆解服务。

3、再生钢铁加工利用示范工程
****借助于广州汽车工业集团的力量，有利于实现广州地区有计划地废钢铁的回收、加工、配送中心，促进综合循环利用、环境保护工作，推进广州废钢铁行业的整体供应能力和管理水平的发展。

**丰田汽车有限公司及周边配套企业生产产生的废旧金属及其它固体工业废弃物为****立足于资源再生循环利用行业奠定了基础。

****回收处理废弃物的能力提高，有利于实现广州废钢铁行业的整体供应能力和管理水平的发展，成为广州市再生钢铁加工利用示范工程。

4、动力电池拆解
进行报废混合动力汽车镍氢电池的再利用研究开发，为公司今后的发展提供技术储备。

2013年开始启动报废混合动力汽车电池的再利用项目。

2014年基本完成报废混合动力汽车电池的再利用技术的研究开发。

2015年计划进行报废混合动力汽车电池再生利用的中试生产。

五、保障措施
1、建立组织管理体系
为落实****公司规划建设的各项具体任务，****公司成立由副总经理牵头、各职能部门负责人组成的战略发展小组，负责具体落实规划建设中的各项工作，详细名单见表3-1。

表3-1 战略发展工作小组人员名单
2、人员的引进与培养
公司计划在近一两年内引进和招聘一批管理、技术精英，充实到公司研发、生产及日常管理中，打造一个高素质、精诚团结、富有开拓进取精神的管理团队。

此外公司为保障工作人员能够熟练掌握本岗位工作技能、立即开展高效率的工作，制定了一系列的培训内容，其中包括：
（1）设备操作技术；
（2）质量检查和废弃物收货验分类收方法；
（3）企业生产管理、物流、质量管理等；
（4）仓库贮存和保管；
（5）生产和管理的计算机应用；
（6）安全生产的教育；
（7）消防知识的学习；力求通过有计划的培训提高员工素质，将****建成专业水平的资源再生企业，为广州市循环经济的发展贡献一份绵力。

3、研发创新投入
****与华南理工大学、湘潭大学化学学院合作，联合开发报废汽车内饰件和混合动力电池再利用二个项目，二个项目前期开发进展顺利。

国内首创，对复杂废塑料报废汽车内饰件进行再利用加工。

2013年开始启动报废混合动力汽车电池的再利用项目。

2014年基本完成报废混合动力汽车电池的再利用技术的研究开发。

2015年计划进行报废混合动力汽车电池再生利用的中试生产。

4、政策保障
循环经济的发展理念在“十一五”开篇之时被正式确定为国家战略，循环经济的大发展将为再生资源企业提供长期保障。

对于再生资源利用项目，广东省政府或有关部门批准立项的集散交易市场和加工
利用产业园区（基地）项目的用地，将被政府部门纳入土地利用规划并给予支持；广东省设有循环经济科技专项资金、低碳发展专项资金等，以支持企业研发项目，并鼓励单位或个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源回收和利用项目；对于省政府或有关部门批准立项的再生资源回收利用项目，各级银行等金融部门也将在国家政策范围内加大对这些项目的支持，鼓励经营效益好，有良好信用记录的企业与商业银行建立长期稳定的合作关系，解决企业融资困难等问题。

政府各级各部门相继出台的政策支持，为企业提供了强有力的财政、土地以及金融信贷等保障。